Решение

 в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-419/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Некрасовское Ярославская область 21 августа 2025 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении в страховой пенсионный стаж периодов обучения 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении в страховой стаж для назначении страховой пенсии по старости периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТУ № 

<

адрес>, указывая, что данный период не включен в страховой стаж. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с недостижением общеустановленного пенсионного возраста. По сведениям из системы ОПС его стаж составляет 37 лет 9 месяцев 16 дней при требуемом 42 года. Полагает, что период учебы подлежит включению в страховой стаж, поскольку до введения в действие Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитывался в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, в том числе на льготных условиях. Согласно пп. «з» п. 109 Положения о прядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитываются кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, данный период приравнивается к работе, которая следовала по окончании периода обучения. Следовательно период обучения в училищах при определенных условиях мог быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. После окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ он был сразу принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в цех № Ярославского радиозавода на должность монтажника радиоаппаратуры 3-го разряда, поэтому период обучения подлежит включению в общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ, так и в страховой. Просит включит в страховой стаж спорный период, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины и оплате юридических услуг. 

Ответчик в суд своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представлены ходатайство о рассмотрении дела без его участия и возражения на иск. Просит в иске отказать в связи с отсутствием оснований для включения периодов обучения в длительный страховой стаж.

Третье лицо АО «Ярославский радиозавод» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. 

Представитель истца ФИО поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что ФИО2 обратился в пенсионный фонд, чтобы установить имеется ли у него право на пенсию, но ему пришел отказ, т.к. стаж он еще не выработал, не вошел период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период времени он обучался в техническом училище № 

<

адрес> по профессии монтажника аппаратуры и приборов. Обучался целенаправленно, зная, что после обучения выйдет работать на радиозавод. Обучаться пошёл по приглашению отдела кадров. Полагает, что на основании действующего на тот период времени законодательства, имелись основания для включения периода обучения в трудовой стаж, что повлияло бы на его дальнейший выход на пенсию в требуемом возрасте. 

В ходе судебного заседания истец ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, позицию представителя, пояснил, что его направили в училище № от радиозавода. Раз в неделю по четвергам он проходил практику на радиозаводе в цехе №, получал доплату к стипендии за практику. Производились ли от этих выплат отчисления в пенсионный фонд, не знает.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы истца, его представителя, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования, не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью страхового стажа, продолжительность которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 37 лет 9 месяцев 16 дня, при требуемом 42 года. В страховой стаж не включен период учебы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТУ № 

<

адрес>.

Из трудовой книжки следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в ТУ № 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на Ярославский радиозавод в цех № монтажником р/аппаратуры 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 

Из диплома серии 

<

данные изъяты> № следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поступил в техническое училище № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс среднего профессионального-технического училища по профессии монтажник радиоаппаратуры и приборов и получил общее среднее образование. Присвоена квалификация монтажник радиоаппаратуры и приборов 3 разряда. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, т.е. досрочно при наличии длительного страхового стажа. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Закона.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Изложенное свидетельствует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно данного порядка в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, т.е. периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из числа иных периодов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», где страховые взносы не уплачивались, в стаж включаются только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (из числа предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 12), периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12) и периоды участия в специальной военной операции лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ «Об обороне» (пункт 12 части 1 статьи 12).

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

Спорный период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТУ № 

<

адрес> не относится к числу указанных в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов, подлежащих включению в длительный страховой стаж.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период обучения не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением общих правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее 42 лет.

Несостоятельны доводы истца о том, что в период обучения истцу выплачивалась доплата к стипендии как заработная плата, поскольку из представленной справки ФИО1 следует, что ФИО2 обучался по очной форме обучения в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с отрывом от производства, сведений о получении стипендии не представлено в связи с отсутствием архивных данных. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из состава студентов по окончании полного курса обучения и получением диплома. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил N 1015). 

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 июля 2022 г. N 2013-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Из приведенных норм материального права следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.

Ссылка истца на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590 и ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не состоятельна, поскольку указанные нормы относятся к исчислению специального трудового стажа, а не длительного страхового стажа, установленного ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исходя из вышеизложенного суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода обучения в ТУ № 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (СНИЛС № к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Захарикова