№ 12-156/2019 УИД 23RS0027-01-2019-001874-85

Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Лабинск 25 сентября 2019 года 

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Аблаева С.С.,

при секретаре: Кайуменовой З.М.,

с участием: 

заявителя ФИО1, 

заявителя ФИО2,

представителя заинтересованного лица, в лице председателя Административной комиссии при администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, действующего на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ФИО2 на постановление Административной комиссии при администрации Лабинского городского поселения Лабинского района от 02 сентября 2019 года, 

установил:

Постановлением Административной комиссии при администрации Лабинского городского поселения Лабинского района от 02 сентября 2019 года, была признаны ФИО1, ФИО2 виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнуты административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

В суд поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, от ФИО1 и ФИО2, в обоснование которой указано, что постановлением № 183-2019 административной комиссии при администрации Лабинского городского поселения от «02» сентября 2019 года указано, что «... в ограждении между соседними земельными участками по адресу: г. Лабинск, туп. 1-й Воронежский, д.6 и туп. 1-й Воронежский, д.8, отсутствует нижняя проветриваемая часть.» В качестве доказательств приводятся фотоматериалы, на основании которых ФИО1 и ФИО2 были признаны виновными в совершении административного правонарушения и им был назначен штраф в размере 3 000 рублей. С постановлением № 183-2019 не согласны, считают его незаконным и необоснованным по следующим причинам: фотоматералы сделаны со стороны соседнего участка по адресу туп. 1-й Воронежский, д.8, а не с участка заявителей по адресу и туп. 1-й Воронежский, д.6, что не позволяет объективно отразить реальное положение вещей. Проветривание нижней части не обеспечивается забором, установленным хозяевами домовладения по адресу туп. 1-й Воронежский, д.8, а не туп. 1-й Воронежский, д.6, где проживают заявители. Соседи, проживающие по адресу туп. 1-й Воронежский, д. 8 самостоятельно установили бетонный фундамент забора от самой поверхности земли, тем самым ограничив проветриваемость участка. Собственники домовладения по адресу туп. 1-й Воронежский, д.6, на своей территории установили забор из металлопрофиля на столбах на необходимом расстоянии от земли, тем самым их забор не может ограничивать проветриваемость участка. Считают привлечение к административной ответственности и наложенное наказание (штраф 3 000 рублей) неправомерным, противоречащим закону. Проветриваемость нижней часть участка не обеспечивается только забором установленным соседями, проживающими по адресу туп. 1-й Воронежский, д.8. На основании изложенного, просят суд отменить постановление № 183-2019 административной комиссии при администрации Лабинского городского поселения от «02» сентября 2019 года.

В судебном заседании заявители поддержали изложенные в жалобе доводы, просили суд удовлетворить заявленные требования, просили суд отменить постановление № 183-2019 административной комиссии при администрации Лабинского городского поселения от «02» сентября 2019 года. Пояснили, что соседи, проживающие по адресу туп. 1-й Воронежский, д. 8 самостоятельно установили бетонный фундамент забора от самой поверхности земли, тем самым ограничив проветриваемость участка.

Присутствующая в судебном заседании представитель администрации Лабинского городского поселения ФИО3 не возражала в части отмены постановления по делу об административном правонарушении № 183-2019 от «02» сентября 2019 года и возвращении дела на новое рассмотрение. 

Суд, заслушав лиц в процессе, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях" N 608-КЗ от 23 июля 2003 года, нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, совершенных повторно, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

12.08.2019 года в отношении ФИО1 и ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого 16.07.2019 г. в 12:00 часов, они совершили правонарушение в том, что ограждения между соседними земельными участками по адресу: туп. 1-й Воронежский, д.8 и по адресу: туп. 1-й Воронежский, д.6, не имеет нижней проветриваемой части. 

Протокол составлен начальником отдела АГРИ администрации ФИО4 

02 сентября 2019 года ФИО1 и ФИО2, признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и подвергнуты административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из жалобы следует, что фотоматералы сделаны со стороны соседнего участка по адресу туп. 1-й Воронежский, д.8, а не с участка заявителей по адресу и туп. 1-й Воронежский, д.6. Проветривание нижней части не обеспечивается забором, установленным хозяевами домовладения по адресу туп. 1-й Воронежский, д.8, а не туп. 1-й Воронежский, д.6, где проживают заявители. Соседи, проживающие по адресу туп. 1-й Воронежский, д. 8, самостоятельно установили бетонный фундамент забора от самой поверхности земли, тем самым ограничив проветриваемость участка. Собственники домовладения по адресу туп. 1-й Воронежский, д.6, на своей территории установили забор из металлопрофиля на столбах на необходимом расстоянии от земли, тем самым их забор не может ограничивать проветриваемость участка. Проветриваемость нижней часть участка не обеспечивается только забором установленным соседями, проживающими по адресу туп. 1-й Воронежский, д.8.

Данные обстоятельства подтверждаются делом об административном правонарушении № 183-2019 в отношении ФИО1 и ФИО2

Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении – отсутствует. 

Суд считает указанные факты существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, так как это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

Жалобу ФИО1, ФИО2 на постановление Административной комиссии при администрации Лабинского городского поселения Лабинского района от 02 сентября 2019 года № 183-2019, вынесенное административной комиссией администрации Лабинского городского поселения Лабинского района – удовлетворить. 

Отменить постановление по делу об административном правонарушении № 183-2019 от 02 сентября 2019 года, вынесенное административной комиссией администрации Лабинского городского поселения Лабинского района по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ФИО2 и возвратить дело на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело - в административную комиссию администрации Лабинского городского поселения Лабинского района. 

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в десятидневный срок.

Судья С.С. Аблаев