Дело № 2-1669/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска 

в составе:

председательствующего (судьи) Фроловой С.Л.

при секретаре Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Смоленской области о признании права на получение единовременной денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения в результате пожара,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Смоленской области (далее также – Министерство) об отмене решения и приказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (соответственно) об отказе в предоставлении единовременной денежной компенсации в связи с утратой в результате пожара жилого дома по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ей на праве собственности, признании за ней права на получение данной меры социальной поддержки в размере 200 000 руб., в обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара было уничтожено являющееся для нее единственным жильем домовладение по указанному адресу, однако ответчик неправомерно отказал ей в выплате компенсации ввиду нахождения жилого дома в совместной собственности супругов: ее - ФИО1 и Ц.Н.В. Обращает внимание, что после смерти Ц.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ наследниками первой очереди являлись она и Л.В.Н., других наследников не было, при этом ее дочь Л.В.Н. погибла ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара. Находит действия ответчика незаконными. 

В судебное заседание ФИО1 просила удовлетворить исковые требования и предоставить ей меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере, установленным Законом Смоленское области от 09.12.2011 № 131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области».

Представитель ответчика - Министерства социального развития Смоленской области ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая факт пожара в доме, пришедшего в результате этого в полную негодность, заявленные требования не признала, указав, что истец не обладает правом на единовременную денежную компенсацию, поскольку домовладение поврежденное в результате пожара принадлежит ей на праве общей совместной собственности и определить размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого дома не представляется возможным ввиду отсутствия у Министерства соответствующих полномочий, поддержала представленные письменные возражения. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 1 Закона Смоленской области от 09.12.2011 № 131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области» на территории Смоленской области семьям и одиноко проживающим гражданам, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, предоставляется мера социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения (далее - денежная компенсация). 

Постановленным Администрации Смоленской области от 27.03.2012 № 219 утверждены: Порядок признания жилого помещения утраченным в результате пожара;

Порядок предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным (далее – Порядок).

Право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации имеют семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные на территории Смоленской области по месту жительства, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара, произошедшего после 30.11.2011, жилого помещения, являющегося для них единственным на момент пожара (п. 2 Порядка).

В соответствии с п. 4 Порядка единовременная денежная компенсация предоставляется (в расчете на одну семью или одиноко проживающего гражданина): 1) в размере 200 000 рублей - в случае если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет 200 000 рублей и более; 2) в размере причиненного материального ущерба - в случае если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет менее 200 000 рублей.

Для назначения единовременной денежной компенсации одиноко проживающий гражданин или один из совершеннолетних членов семьи (от имени своей семьи) (далее - заявитель) после получения им уведомления комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения Министерства социального развития Смоленской области (далее соответственно - отдел (сектор) социальной защиты населения, Министерство) с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации (далее также - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку (п.6 Порядка).

В соответствии с п. 7 Порядка, заявитель одновременно с заявлением предоставляет, в частности: документ, удостоверяющий личность заявителя; копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или иные документы, подтверждающие факт отсутствия признаков преступления, выданные уполномоченным на то органом по факту пожара, произошедшего в жилом помещении, либо оправдательный приговор или постановление суда об освобождении психического больного от уголовной ответственности, либо иной документ, выданный уполномоченным на то органом или должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело по факту пожара, произошедшего в жилом помещении, об отсутствии возбужденного в отношении заявителя и членов его семьи (лиц, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства) уголовного дела по факту пожара, произошедшего в жилом помещении; уведомление о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара; документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого на имя заявителя в банке или иной кредитной организации (в случае если заявитель изъявит желание получить единовременную денежную компенсацию путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый в банке или иной кредитной организации); документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, утраченное в результате пожара, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, либо договор социального найма (при наличии).

В силу п. 9 Порядка, при обращении за денежной компенсацией заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы: документы, подтверждающие регистрацию заявителя и членов его семьи по месту жительства на территории Смоленской области, и их копии; документ об отсутствии у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений (кроме жилого помещения, утраченного в результате пожара) на праве собственности и его копию; выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении утраченного в результате пожара жилого помещения и ее копию.

В случае если документы, указанные в п. 9 настоящего Порядка, не представлены заявителем самостоятельно, отдел (сектор) социальной защиты населения не позднее 1 календарного дня, следующего за днем поступления заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, направляет межведомственные запросы о предоставлении документов, указанных в п. 9 настоящего Порядка, в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти либо подведомственные им организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, в порядке, определенном федеральным законодательством. 

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований федерального законодательства в области персональных данных (п. 10 Порядка).

Согласно п.16 Порядка основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации являются: 

- непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, в полном объеме; 

- выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений.

После устранения оснований для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации заявитель вправе повторно обратиться в отдел (сектор) социальной защиты населения с заявлением в том же порядке, который установлен настоящим порядком.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>. В результате пожара указанное домовладение было уничтожено, в выгоревшем доме обнаружен труп Л.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с признаками выгорания и обугливания.

По факту смерти Л.В.Н. постановлением следователя от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием события преступления. 

Из данного постановления усматривается, что смерть Л.В.Н. наступила в результате возгорания и воздействия открытого огня и высоких температур в доме 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.Смоленска выдана справка № о факте возникновения ДД.ММ.ГГГГ пожара в отношении домовладения 

<

адрес>.

Актом комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан утраченным в результате пожара.

На момент пожара ФИО1 и Л.В.Н. были зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) у ФИО1, состоявшей в зарегистрированном браке с Ц.Н.В., умершим ДД.ММ.ГГГГ, имеются зарегистрированные права на указанное имущество, - общая совместная собственность супругов Ц-вых. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения в г. Смоленске в Заднепровском районе Министерства с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации в связи с утратой в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ жилья по адресу: 

<

адрес>, в чем ей решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в связи с выявлением в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных сведений (абз. 3 п. 16 постановления Администрации Смоленской области от 27.03.2012 № 219 «Об утверждении Порядка признания жилого помещения утраченным в результате пожара и Порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным»).

На основании данного решения Министерством издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в предоставлении единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для нее единственным. 

Уведомлением (письмом) от ДД.ММ.ГГГГ № отдела социальной защиты населения в г. Смоленске в Заднепровском районе Министерства ФИО1 сообщено об отказе в предоставлении названной меры социальной поддержки ввиду того, что выписка из ЕГРН содержит данные о нахождении жилого дома в совместной собственности супругов ФИО1 и Ц.Н.В. После смерти Ц.Н.В. право собственности на его долю не определено. 

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспаривались.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд не может согласиться с доводами ответчика о неполноте и (или) недостоверности представленных истцом сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременной денежной компенсации в связи с утратой в результате пожара единственного жилья. 

Так, судом установлено, что ФИО1 и Ц.Н.В. состояли в законном браке и имели в совместной собственности недвижимое имущество – жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 зарегистрирована по указанному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ Ц.Н.В. умер.

После его смерти с заявлением о принятии наследства обратились наследники первой очереди: супруга ФИО1 и дочь Л.В.Н.

В состав наследственной массы после смерти Ц.Н.В. вошло недвижимое имущество по адресу: 

<

адрес>.

Из сведений, предоставленных нотариальной палатой Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти Ц.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело заводилось (ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ умерла Л.В.Н.

ФИО1 через представителя обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, было открыто наследственное дело к имуществу Л.В.Н., зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снятой с регистрационного учета в связи со смертью.

Таким образом, на основании заявления наследника, ФИО1 заявила о своих наследственных правах, в установленном порядке приняла наследство путем обращения с соответствующим заявлением к нотариусу.

Доводы ответчика о том, что после смерти Ц.Н.В. право собственности не определено, основаны на ошибочном толковании норм материального права, так как заявленное требование о компенсации не противоречит положениям областного закона.

По смыслу положений Закона Смоленской области от 09.12.2011 № 131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области» условием возникновения права на данную меру социальной поддержки является документально подтвержденный факт причинения гражданину материального ущерба в связи с утратой в результате пожара единственного жилья.

Истец потеряла единственное жилье в результате пожара, доказательств обратному в материалы дела не представлено (ч. 1 чт. 56 ГПК РФ).

В связи с утратой жилья при пожаре ФИО1 на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией г. Смоленска, предоставлено для временного проживания (один год) жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

При указанных обстоятельствах, вопреки доводам ответчика, у истца возникло право на получение испрашиваемой меры социальной поддержки. 

Суд полагает необходимым признать за ФИО1 право на предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого дома, являющегося для нее единственным, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и его приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в этом незаконными.

Согласно выписки из ЕГРН кадастровая стоимость вышеуказанного домовладения с кадастровым номером № составляет 1 034 968, 71 руб., следовательно, с учетом требований п. 4 вышеуказанного Порядка, размер компенсации составит 200 000 руб. 

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение отдела социальной защиты населения г.Смоленске в Заднепровском районе Министерства социального развития Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № и приказ Министерства социального развития Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ФИО1 единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого дома, являющегося для нее единственным, незаконными.

Признать за ФИО1 право на предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Министерство социального развития Смоленской области (ИНН 

<

***>) предоставить ФИО1 (паспорт №) меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере 200 000 рублей, установленным Законом Смоленское области от 09.12.2011 № 131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого дома, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Судья С.Л. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025