Дело №2-3765/25-2025

46RS0030-01-2025-005623-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Радиной Н.П., 

при секретаре Шалапининой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по г. Курску о регистрации по месту жительства, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику УМВД России по г. Курску о регистрации по месту жительства, указав в обоснование заявленных требований, что ему в 2011 году было предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с который наймодатель передал ему, как нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование квартиру, площадью 45,2 кв.м. Указанное жилое помещение предоставлялось по решению администрации и профсоюзного комитета ОАО «Межрайонная передвижная механизированная колона-8». Дом состоял на балансе ОАО «МПМК-8», являлся государственной собственностью, однако в последствии дом снят с баланса, но в муниципальную собственность не передан. В жилом помещении в настоящее время зарегистрирован только отец истца ФИО2 Истец обращался в УМВД России по Курской области с целью регистрации по месту жительства, однако документы у него не приняли, поскольку отсутствует собственник жилого помещения, дом не числится в реестре муниципальной собственности. Просит суд, с учетом уточнения требований обязать ответчика зарегистрировать его по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении в полном объеме. Указала, что неурегулированность отношений между бывшим балансодержателем ОАО «МПМК-8» и комитетом по управлению имуществом города Курска нарушает права истца на регистрацию по месту жительства. Истец совместно с отцом ФИО2 обращался в МФЦ для подачи заявления о регистрации, однако в приеме документов было отказано, поскольку дом не числится в муниципальной собственности, при этом согласно пояснениям сотрудника МФЦ письменного отказа они представить не могут, как и не могут принять у них документы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенный в письменных возражениях на исковое заявление. Пояснил, что доказательств обращения истца для предоставления государственной услуги по регистрации по месту жительства, не представлено, в связи с чем его права не нарушены, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования. Пояснил, что он неоднократно пытался подать заявление совместно с сыном для регистрации по месту жительства, однако сотрудники МФЦ отказывались принимать заявление.

Представитель УМВД России по Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации и статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-I) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Статья 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные названным Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 5 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Межрайонная передвижная механизированная колона-8» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым истцу было предоставлено на условиях социального найма, как нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение - квартира, площадью 45,2 кв.м расположенное по адресу: 

<

адрес>.

ОАО «МПМК-8» ликвидировано, правопреемников не имеется.

В указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает отец истца ФИО2, а также истец ФИО1

Права на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время не зарегистрированы. В соответствии с ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилая 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> реестре муниципального имущества города Курска не значится.

В силу пункта 48 Административного регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Согласно пункту 49 Административного регламента, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: паспорт (49.1); документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (49.2.), акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства) (49.3.), письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости). Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате (49.4.).

Пунктом 58.2 Административного регламента в качестве основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотрено отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение граждан должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. 

При этом, поскольку жилое помещение не значится в реестре муниципального имущества, у истца отсутствует возможность предоставить документы, необходимые для регистрации по месту жительства, ввиду неурегулированности отношений с бывшим балансодержателем ОАО «МПМК-8» и комитетом по управлению имуществом города Курска, в связи с чем доводы представителя ответчика об отсутствии нарушения прав истца ввиду непредоставления доказательства его обращения в уполномоченный орган для предоставления государственной услуги по регистрации по месту жительства не обоснованы. Кроме того, как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, при обращении истца ФИО1 с заявлением о регистрации необходимо предоставление документов, поскольку собственника жилого помещения не имеется, истцу будет отказано в регистрации по месту жительства.

ФИО1, будучи нанимателем жилого помещения, имеет право на регистрацию по месту фактического проживания. Указание представителя ответчика на отсутствие в материалах дела доказательств принятия собственником ОАО «МПМК-8» решения о предоставлении жилого помещения, не могут быть прияты во внимание, поскольку представленный в материалы дела договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не признан, сторонами не оспаривался, истец был вселен в жилое помещение, проживает в нем, несет расходы по его содержанию.

Отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов истца не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, в целях защиты прав гражданина, лишенного в настоящее время возможности в ином порядке осуществить регистрацию по месту жительства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении обязанности на УМВД России по г. Курску зарегистрировать ФИО1 по месту фактического проживания по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать УМВД России по г. Курску зарегистрировать ФИО1 (паспорт №) по месту фактического проживания по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 02 сентября 2025 года.

Судья