Дело № 2-1776/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» декабря 2017 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы 

в составе председательствующего судьи Коровкиной Ю.В., 

при секретаре Колотилова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Костромская сбытовая компания» об обязании произвести перерасчет стоимости потребленной электрической энергии, восстановлении подачи электрической энергии, и взыскании компенсации морального вреда,

установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Центра»-Костромазнерго» в лице Филиала ПАО «МРСК Центра»-Костромазнерго» и ПАО «Костромская сбытовая компания» (далее ПАО «КСК») о признании акта о неучтенном потреблении № 44/4/002141 от 05.10.2016 года не подлежащим применению при расчетах и обязании ПАО «КСК» произвести перерасчет потребленной электрической энергии, и взыскании компенсации морального вреда в размере по 20 000 рублей с каждого ответчика. Данные требования истец мотивировала тем, что она является собственником объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: .... 29.12.2014 года между нею и ПАО «КСК» был заключен договор электроснабжения вышеуказанного объекта недвижимости. 19.01.2017 года ПАО «КСК» направила в её адрес претензию, согласно которой по заключенному между ними договору электроснабжения за нею числится задолженность в размере 182 613, 35 рублей по объекту электроснабжения: .... Ознакомившись с вышеуказанной претензией она направила в адрес ПАО «КСК» ответ на претензию от 20.02.2017 года, в которой просила в разумный срок предоставить подробный расчет указанной в претензии задолженности, а также основания ее начисления. 20.03.2017 года ПАО «КСК» направила в её адрес письмо № 06-1/15/1094 "о начислении", согласно которому, начисление было произведено на основании письма филиала ПАО "МРСК-Центра"-Костромаэнерго" от 21.11.2016 г. №МРС-КМ/4-2/7507 и акта о неучтенном потреблении от 05.10.2016 №44/4/002141. Как следует из Акта о неучтенном потреблении от 05.10.2016 №44/4/002141, данный документ составлен представителями ТСО: инженером К. , ведущим инженером ФИО, инженером Л. , а также А. В Акте указано, что вышеуказанной комиссией проводилась проверка в ходе которой выявлено нарушение в точке поставке электроэнергии, а именно отсутствует пломба № 44223738 установленная на крышке, где расположен прибор учета электроэнергии, и № 442237339 установленная на шкафу учета, которые были установлены 15.07.2014 года. На основании Акта о неучтенном потреблении от 05.10.2016 №44/4/002141 ПАО «КСК» произвела расчет, согласно которому за мной числится задолженность за неучтенную электроэнергию, а также начислены пени за несвоевременно и (или) не полностью оплаченную электрическую энергию в размере 10 254 рубля 07 коп. С составленным актом о неучтенном потреблении она не согласна, так как он не соответствует пунктам 192, 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии а именно, она не была извещена о проведении проверки, акт № 44/4/002141 о неучтенном потреблении электроэнергии был составлен в её отсутствии (и в отсутствии уполномоченного представителя), не конкретизирована являющаяся частью печатного текста формуляра акта информация о факте отказа потребителя от подписания акта, либо о факте отказа от присутствия при его составлении; отсутствует информация о вручении в установленные законом сроки акта потребителю (3 рабочих дня с даты составления акта), либо об отказе потребителя от получения акта; содержание акта не указывает на бездоговорное потребление ею электроэнергии. Согласно договора энергоснабжения от 29.12.2014 г. №6084923 она осуществляет потребление и оплату потребленной электроэнергии в рамках действующего договора с ПАО «КСК». Таким образом, отсутствуют какие-либо доказательства бездоговорного потребления ею электроэнергии по вышеуказанному объекту недвижимости; акт № 44/4/002141 от 05.10.2016 г. о неучтенном потреблении электроэнергии является недействительным, а начисления, произведенные ПАО «КСК» не обоснованными и незаконными. Неправомерные действия ответчиков причинили ей моральный вред, который она оценивает в 40 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования, предъявив иск их только к ПАО «КСК», просила суд обязать ПАО «КСК» произвести перерасчет потребленной электрической энергии по счет-фактуре №191275 от 31.12.2016 г., определив стоимость объема потребленной электрической энергии по тарифу 5,30717 руб/кВтч в размере 18 руб. 79 коп. вместо 182 613 рублей 35 коп., снизив общую стоимость потребленной электрической энергии за декабрь 2016 года; обязать ПАО «КСК» восстановить подачу электрической энергии по договору энергоснабжения № 6084923 от 29 декабря 2014 года объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: ... б; и взыскать с ПАО «КСК» компенсацию морального вреда в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей. 

Впоследствии Истец уточнила исковые требования в части взыскания суммы компенсации морального вреда, увеличив её до 60 000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что безучетного потребления они не допускали, за неделю до этого они снимали показания и пломба была на месте. 

Представитель истца ФИО1 ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что п.177 Основных положений функционирования рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 04.05.2012 г. №442, регулируется порядок выявления неучтённого потребления энергии, и в частности, если у проверяющей сетевой организации отсутствует доступ к электросчётчикам, то они обязаны в письменной форме уведомить потребителя о проверке за 5 рабочих дней. В данном случае не было доступа к ящику и сетевая организация не уведомила потребителя за 5 рабочих дней. Полномочия представителя явствуют из обстановки, из акта о неучтённом потреблении энергии, видно, что К. отказался от проверки и от подписи. Кроме того, ФИО1 не выслали акт о неучтённом потреблении электроэнергии о существовании которого они узнали от Сбытовой компании в марте из письма от 20.03.2017г. о начислении платы.

Представитель ответчика ПАО «КСК» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» ФИО6 в судебном заседании полагал исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку на объекте ФИО1 установлен факт безучетного потребления электрической энергии, нарушений при проведении проверки прибора учета ими не допущено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительством, назначение – жилое, застроенной площадью 32,4 к.м., степень готовности 4% расположенного по адресу: ..., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права ... от dd/mm/yy. 

Из материалов дела следует, что на основании Разрешения на строительство № RU44328000-73 от 22.07.2011 года, выданного Администрацией г.Костромы ФИО1 осуществляет строительство 2-х квартирного жилого дома по адресу: .... 

01.12.2014 года по адресу: ... было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «МРСК» двухквартирного жилого дома, что подтверждается соответствующим актом № 2737/2014 А-Ц от 01.12.2014 года согласно которому точка присоединения – контактные соединения на опоре ВЛ-0,4кВ ТП № 784, которые являются границей эксплуатационной ответственности, а также в акте указано, что у потребителя ФИО1 в ВШУ установлен прибор учета № ЦЭ 6803 В М7 Р32. 

29.12.2014 года между ОАО «Костромская сбытовая компания» (в настоящее время ПАО «КСК») с одной стороны, и истцом ФИО1 был заключен Договор энергоснабжения № 6084923 о поставке электрической энергии по адресу ....

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Части 3, 4 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии со ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

В силу п. 136 Основных положений, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Согласно п. 137 Основных положений, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

При этом действительно в силу п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В случае если собственник прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, не является собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками:

собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета;

собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по поверке измерительных трансформаторов.

Пунктом 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с пунктами 2.11.15 - 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерения и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями (пункт 2.11.18 указанных Правил).

В соответствии с пунктом 1.5.13 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (в редакции 20.06.2003), и пунктами 10.8, 10.9 9 "Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении РД 34.09.101-94", утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 02.09.1994 каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке – пломбу энергоснабжающей организации. Нарушение пломбы на расчетном счетчике лишает законной силу прибор учета электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. 

Из анализа вышеизложенных норм права следует, что истец ФИО1 как собственник прибора учета и энергопринимающих устройств, подключенных к данному прибору учета, несёт бремя содержания прибора учёта, а также несет ответственность за сохранность установленных на нем контрольных пломб и знаков визуального контроля.

В соответствии с п. 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно п. 176 Основных положений, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

В силу п. 177 Основных положений, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Как усматривается из имеющегося в материалах дела акта проверки прибора учета № (Ф)44/1/046543 от 15.07.2014 года, по адресу ... в присутствии представителя потребителя ФИО3 сотрудниками филиала ПАО «МРСК Центра - «Костромаэнерго» была произведена проверка прибора учета № ЦЭ 6803 В М7 Р32, заводской № 011073078001868, в ходе которой на расчетном приборе учета были установлены пломбы: на крышке зажимов прибора - № 49223738, на корпусе прибора учета - № 4400142635, на коммутационных (вводных) аппаратах - № 4400142636, на шкафу учета - № 44223739.

Судом установлено, что 05.10.2016 года представителями филиала ПАО "МРСК Центра - «Костромаэнерго» ФИО2, ФИО7, Л. в присутствии того же представителя потребителя ФИО3 по адресу: ... в ходе плановой проверки прибора учета № ЦЭ 6803 В М7 Р32, заводской № 011073078001868, выявлено отсутствие пломб, установленных на данном приборе учета, а именно отсутствие пломбы № 44223738 установленной на крышке зажимов прибора учета и пломбы № 44223739, установленной на ограждении эл. счетчика и вводного автомата (шкафу учета). 

В силу п. 2 Основных положений, потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), является "безучетным потреблением".

Из содержания этой нормы следует, что вмешательство в работу прибора учета (системы учета), выразившееся в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, и совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), являются самостоятельными и различными случаями нарушений порядка учета электрической энергии, свидетельствующими о наличии ее безучетного потребления. Иными словами, нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, или отсутствие таких пломб и (или) знаков визуального контроля на приборе учета является достаточным основанием для признания потребления электрической энергии безучетным.

Факт выявления 05.10.2016 года отсутствия пломб, установленных на приборе учета принадлежащем ФИО1 и установленном по адресу: ... подтверждается как актом проверки приборов учета (Ю)44/4/137326 от 05.10.2016 года, подписанным представителем потребителя ФИО3, так и актом о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/00217141 от 05.10.2016 года. Сотрудником ПАО "МРСК Центра - «Костромаэнерго» ФИО7 05.10.2016 года произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, согласно которому объем составил 29160 кВтч.

Из акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/002141 от 05.10.2016 года составленного сотрудниками ПАО "МРСК Центра - «Костромаэнерго» ФИО2, ФИО7, Л. , ФИО8 следует, что 05.10.2016 года по адресу: ... выявлено нарушение учета в точке поставки электрической энергии - отсутствие пломбы № 44223738, установленной на крышке зажимов прибора учета и пломбы № 44223739, установленной на ограждении эл. счетчика и вводного автомата (шкафу учета), установленной по акту от dd/mm/yy по акту проверки № 44/1/046593. В составлении акта также принимали участие УУП ОП-1 УМВД России по г. Костроме А. , специалист отдела безопасности ПАО "МРСК Центра - «Костромаэнерго» Ш. Представитель потребителя в данном акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/002141 от 05.10.2016 года отказался подписываться, что зафиксировано подписями понятых.

Также факт выявления безучетного потребления выразившегося в потреблении электрической энергии в отсутствие установленных на прибор учета пломб подтверждается пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2, Л. , Ш. , а также частично подтверждается показаниями свидетелей Ш. 1, ФИО3, Г. 

Допрошенный судом свидетель ФИО2 суду пояснил, что 05.10.2016 получили задание, с членами бригады ПАО "МРСК Центра - «Костромаэнерго» К. и Л. выехали по адресу ..., потребителя не было, позвонили по телефону указанному в последней проверке ФИО он приехал на Ниве, сказал, что сын хозяйки. Они увидели, что на шкафу учета отсутствуют пломбы, вызвали сотрудника службы безопасности Ш. . Акт проверки ФИО подписал, а акт о неучтенном потреблении он отказался подписывать, сказал, что не знает кто оторвал, и они в соответствии с регламентом вызвали вызывали полицию.

Свидетель Л. сотрудник ПАО "МРСК Центра - «Костромаэнерго» в судебном заседании пояснил, получив задание провести проверку показаний прибора учета по адресу: ..., они предварительно созвонились по телефону с представителем потребителя, номер телефона которого был указан в ранее составленном акте проверки. Он приехал, они с ним подошли к шкафу, в котором расположен приор учета, им его открыл. Сами бы они не могли открыть замок, так как у них нет ключей. Когда он открыл, они увидели отсутствие пломбировки на шкафу учета, на дверце с окошечком и на крышке зажимов прибора учета, и составили акт о неучтенном потреблении. Представитель потребителя отказался его подписать. Помнит, что представитель при них связывался с собственником, у них родственные отношения. Тогда были вызваны сотрудники полиции, приехавший сотрудник полиции нашел понятых, те подписали акт. Если бы представитель потребителя не прибыл и не обеспечил доступ к приборам учета, то они бы направили потребителю уведомление в письменной форме. ФИО они посчитали представителем потребителя, так как он допустил их и представлял интересы потребителя, тем более в предыдущем акте указано, что он представитель. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ш. , являющийся сотрудником службы безопасности ПАО "МРСК Центра - «Костромаэнерго» пояснил, что он присутствовал при составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии по объекту по .... Их сотрудниками было выявлено отсутствие пломбировочного материала, о чем было сообщено в отдел безопасности, так как они контролируют коррупционную составляющую. Он прибыл на объект, убедился в отсутствии пломбировочного материала, при проведении проверки присутствовал мужчина, он позиционировал себя как представитель этого объекта, ему все показывалось. В акте о неучтенном потреблении он отказался подписываться, были вызваны сотрудники полиции и понятые, он уехал. 

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что является сыном истца, они для себя строят дом. Указал, что в апреле месяце 2016 года он находился на стройке на 2 этаже здания, зашел представитель, сказал, что ему надо снять показания электросчетчика, на что он спросил надо ли дать ему ключ или у него свой ключ, так как замок на ящике универсальный. Он сказал, что сам откроет своим ключом. Потом спустя 5 минут кричит, что пломба отсутствует, потом приехали 3 или 4 человека с энергонадзора. То, то пломбы сорваны, он видел, в акте об этом расписался. Они ему объяснили, что будет большой штраф. Насчитали около полумиллиона рублей. После этого они предоставили акт о том, что пломбы сорваны, сказали подписать что-то, он отказался, так как не хозяин, а только занимается строительством. Они сказали, что вызовут полицию, будет составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии о неучтенном потреблении электроэнергии, насчитали сумму за полгода, он им сказал, что расписываться не будет, чтобы делали что хотели, ему некогда, нужно работать, и он уехал домой. После этого ездили и устанавливали новые пломбы. Сорванные пломбы лежали в элекрошкафу, ему об этом сказал представитель МРСК. При нем понятых не было, только представители МРСК. Стройка идет с 2010, они строят дом для себя, на 4 года стройка была прекращена, а в 15 году была продолжена, кинули кабель, а до этого пользовались электричеством соседей. Показания снимались ими каждый месяц, он тоже снимал, последний раз в конце текущего месяца, целая была пломба, ключ от шкафа находился в вагончике. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлялся без него. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ш. 1 пояснил, что 2016 году в мае-июне он работал на стройке у истца ФИО1 каменщиком, клал кирпичную кладку, мешал бетон, таскал раствор, резал кирпичи болгаркой, подошли сотрудники подошли, сами открыли учет, увидели, что сорваны пломбы, начали возмущаться, Игорь к ним подходил, он сам ушел. 

Свидетель А.1 соседка истца суду пояснила, что 9 лет соседи начали строиться. Соседи пока не протянули провод, обращались к ней с вопросом подключения к электроэнергии через неё, пользовались мало через переноску, платили пополам, расчёты производили с Игорем, 

Допрошенный судом свидетель Г. в судебном заседании пояснил, что в 2016 году он находился на стройке жилого дома по адресу: ..., обсуждали с ФИО3 работы, что нужно достроить, стояли разговаривали, пришли с проверкой, они сами открыли учет, увидели, что сорваны пломбы, начали возмущаться, потом он ушел, а ФИО9 остался. 

Оценивая вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что содержание данного акта о неучтённом потреблении соответствует фактическим результатам проведенной проверки, и отражает установленные сотрудниками филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» обстоятельства безучетного потребления. При проведении проверки присутствовал представитель потребителя ФИО3, являющийся сыном ФИО1, сомневаться в полномочиях которого у работников сетевой организации не было оснований, так как указанное лицо наделено правом доступа к узлу учета, данное лицо предоставило доступ к прибору учета в момент его проверки, ФИО3 участвовал как представитель потребителя при подписании акта проверки приборов учета (Ю)44/4/137326 от 05.10.2016 года, а также при предыдущей проверке, участвовал как представитель потребителя при подписании акта о пригодности прибора учета для целей осуществления расчетов за потребление электрической энергии, о чем подписало акт учета № (Ф)44/1/046543 от 15.07.2014 года. 

В связи с чем довод истца и его представителя о том, что истец не был уведомлен о проверке прибора учета, а также о составлении акта о неучтенном потреблении судом отклоняется, как необоснованный. Оснований для направления за 5 дней письменного уведомления потребителю для допуска к прибору учета в данном случае не имелось, поскольку допуск к прибору учета представителем потребителя был обеспечен.

В соответствии с п.п. 192, 193 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В силу п. 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Анализируя данные положения законодательства, а также оценивая вышеизложенные доказательства, суд считает действия сотрудников филиала ПАО «МРСК Центра – «Костромаэнерго» по составлению вышеуказанного акта в ходе проведения 05.10.2016 года проверки прибора учета по адресу ... законными, соответствующими Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, поскольку именно в ходе проверки, проведенной 05.10.2016 года выявлено нарушение целостности пломбы № 44223738, установленной на крышке зажимов прибора учета и пломбы № 44223739, установленной на ограждении эл. счетчика и вводного автомата (шкафу учета), установленной по акту от 15.07.2014 года по акту проверки № 44/1/046593.

Доводы стороны истца о том, что при составлении акта о неучтенном потреблении ФИО3 и потребитель не присутствовали, суд считает необоснованными, поскольку противоречат исследованным судом доказательствам, из которых следует, что при проведении проверки представитель потребителя ФИО3 присутствовал, что подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей, а также имеющимися в деле фотографиями, на которых присутствует ФИО3

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО3 факт его присутствия при проведении проверки прибора учета не оспаривал, пояснял, что сотрудники, проводившие проверку ему сказали, что будет составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, насчитали сумму за полгода, он им сказал, что расписываться не будет, чтобы делали что хотели, и уехал домой. 

Акт о неучтенном потреблении во исполнение положений п. 193 Основных положений подписан двумя незаинтересованными лицами, сам по себе отказ от подписания со стороны представителя потребителя не является достаточным основанием для признания такого акта, составленного с нарушением установленного порядка, поскольку факт отказа представителя потребителя от подписания акта о неучтенном потреблении, суд считает доказанным. 

При этом личное неучастие ФИО1 при проверке и составлении акта 05.10.2016 года в присутствии её представителя ФИО3 не привело к неправильному отражению фактических обстоятельств, выявленных при проверке и не свидетельствует о незаконности акта.

Доводы представителя истца о том, что до проведения проверки пломба на приборе учета электроэнергии не была нарушена, объективно ничем не подтверждены. 

К показаниям свидетелей ФИО3, Ш. 1 и Г. о том, что сотрудники проводившие проверку сами открыли шкаф, где расположен прибор учета, суд считает недостоверными, и полагает, что данных свидетелей заинтересованными даче таких показаний с целью помочь С. избежать несения расходов по оплате начислений за электроэнергию.

Из подписанного 05.10.2016 года представителем потребителя ФИО3 акта следует, что каких-либо замечаний по проверке и по факту выявления нарушения целостности пломб, установленных на приборе учета, им не указывалось, и в акт проверки прибора учета им не занесено. 

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО2, Л. , Ш. , сотрудников филиала ПАО «МРСК Центра – «Костромаэнерго» у суда не имеется, данные сотрудники выполняли свои служебные обязанности, их действия соответствуют установленному законом порядку проведения проверки.

Свидетельств недобросовестности со стороны сотрудников ПАО «МРСК Центра» в лице филиала - «Костромаэнерго», проведших 05.10.2016 года проверку спорного прибора учета и выявивших использование неисправного прибора учета, в судебном разбирательстве не установлено.

То обстоятельство, что акт о неучтённом потреблении не был своевременно направлен потребителю, не свидетельствует о незаконности результатов проверки. 

Суд признает доказанным факт безучетного потребления истцом электрической энергии, осуществленного в результате удаления ранее установленных пломб установленных на крышке зажимов прибора учета и на ограждении электрического счетчика и вводного автомата (шкафу учета), т.е. способом позволяющим воздействовать на работу прибора учета с целью искажения показаний об объеме потребленной энергии. Суд полагает, что указанные фактические обстоятельства должным образом подтверждены документально.

Доводв ответчика о том, что отсутствуют доказательства бездоговорного потребления электрической энергии, суд считает ошибочным, поскольку в данном случае имеет место не бездоговорное потребление электрической энергии, а безучетное.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией одним из расчетных способов, указанных в пунктах 195 или 196 Основных положений. 

В соответствии с п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям; стоимость электрической энергии в определенном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. По смыслу вышеприведенных норм права, акт о безучетном потреблении электрической энергии является документом, который составляется в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики и является основанием для определения объема и стоимости безучетной потребленной электроэнергии, которая в силу пунктов 84, 194 Основных положений предъявляется гарантирующим поставщиком (в данном случае – ПАО «КСК») с потребителя (истца) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). 

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Упомянутый счет должен содержать и расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В данном случае как усматривается из расчета безучетного потребления такой расчет был осуществлен ответчиком за период с даты последней проверки прибора учета – 15.07.2016 года, которая должна быть проведена не реже 1 раза в год, что соответствует вышеназванным положениям. 

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии ФИО1 соответствует действующему законодательству.

ПАО «КСК» в корректировочном счете-фактуре ФИО1 за безучетное потребление электроэнергии по акту начислено 182 613,35 руб. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии выполнен сетевой организацией в соответствии с Основными положениями №442, правильность данного расчета установлена в судебном разбирательстве.

Таким образом, включение в корректировочный счет-фактуру № 191275 от 31.12.2016 года объема безучетного потребления, рассчитанного в соответствии с актом от 05.10.2016 года, является правомерным со стороны ответчика, в связи с чем требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет в соответствии с условиями договора удовлетворению не подлежит.

Также суд не находит и оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании ответчика восстановить подачу электрической энергии по договору энергоснабжения на принадлежащем ей объекте ввиду следующего.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 (далее – Правила №442).

В силу абзаца 2 подпункта «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за два расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке в размере, установленном в договоре.

Право гарантирующего поставщика на введение частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии также предусмотрено п. 2.2.2 Договора энергоснабжения, заключенного со ФИО1, согласно которому гарантирующий поставщик имеет право вводить частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителем обязательств по оплате электрической энергии, а также при выявлении факта осуществления Потребителем безучетного потребления электрической энергии

Сторонами не оспаривается факт того, что на объекте истицы введен режим ограничения потребления электрической энергии. 

Учитывая, что у ответчика имелись основания для введения режима ограничения подачи электрической энергии на объекте истицы, ввиду наличия задолженности потребителя перед энергоснабжающей организацией в размере, установленном в договоре, и они не отпали на момент рассмотрения настоящего дела, требования истца о восстановлении режима подачи электрической энергии также подлежит отклонению.

Действия ответчика по введению режима ограничения потребления электрической энергии на объекте истицы суд признает правомерными. 

Таким образом, поскольку со стороны ответчика не выявлены какие-либо нарушения право истца, то и оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Костромская сбытовая компания» об обязании произвести перерасчет стоимости потребленной электрической энергии, восстановлении подачи электрической энергии и взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Ю.В. Коровкина

Мотивированное решение изготовлено dd/mm/yy

Судья Ю.В. Коровкина