УИД -----

Дело № 12-673/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2021 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Фомина Н.Э., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары № 1455 от 27 апреля 2021г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от 27 апреля 2021г № 1455 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 руб. за то, что 03 марта 2021 с 09 часов 51 минут до 10 часов 54 минуты по адресу: г.Чебоксарыадрес собственник (владелец) транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- 21 ФИО1 допустил неуплату за размещение транспортного средства с регистрационным знаком Е ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе. Правонарушение зафиксировано с применением фотографии.

ФИО1 вышеуказанное постановление обжаловано в Ленинский районный суд г. Чебоксары на предмет отмены. В жалобе указывает, что не согласен с вынесенным постановлением, поскольку не выяснены все обстоятельства по делу, имеющие значение для правильного разрешения дела. Административной комиссией в нарушение ст. 24.1 КоАП РФ не определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что не является лицом, которое допущено к управлению транспортным средством Мерседес Бенц с регистрационным знаком ----- 21, возможность использования автомобиля исключена, поскольку у ФИО1 отсутствует водительское удостоверение. 

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился. 

Представитель административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары извещенный надлежащим образом, так же не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме. 

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.10.5 Закон ЧР от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, городского округа.

На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

Постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары".

Постановлением Администрации г. Чебоксары от 11.05.2017 г. N 1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". (Пунктом 2.7 Методики расчета установлено, что при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) менее 30 мин плата не взимается).

Постановлением Администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 г. N2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". (В указанном Перечне имеется платная парковка, улица Ленинградская, от пересечения с ул. Кооперативной до пересечения с ул. Дзержинского (включая ул.Ленинградская от д.26 до пересечения с у.В-вых).

Факт нарушения заявителем ч.1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22, подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалам и другими материалами дела. 

Из протокола об административных правонарушениях № 1455 от 27 апреля 2021 г. следует, что 03 марта 2021 с 09 часов 51 минут до 10 часов 54 минуты по адресу: 

<

...> до пересечения с ул. К. В-вых собственник (владелец) транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- 21 ФИО1 допустил неуплату за размещение транспортного средства с г.р.з. ----- 21 на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" № 22 от 23.07.2003г.

На основании данных, предоставленных УГИБДД МВД по Чувашской Республике, автомобиль с государственным регистрационным номером ----- 21 принадлежит ФИО1 (л.д. 25).

Так же, имеющимся фотоматериалом на л.д. 22 подтверждается факт вмененного ФИО1 правонарушения.

Довод жалобы о том, что ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, так как не имеет водительского удостоверения на управление транспортным средством и не включен в полис ОСАГО, не может служить основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной статьей 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" № 22 от 23.07.2003г.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Возможно, собственник транспортного средства ФИО1 и не имеет права управления транспортным средством, не включен в перечень лиц, допущенных к управлению автомобилем, он не может быть освобождена от административной ответственности, поскольку ФИО1 не представлено достаточных доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Наличие в материалах дела страхового полиса ОСАГО с указанием лиц, допущенных к управлению автомобилем, само по себе, не является бесспорным доказательством того, что в момент фиксации правонарушения автомобилем управляло иное лицо. На стадий рассмотрения доводов жалобы ФИО1 не ходатайствовал о допросе в качестве свидетеля лицо, которое непосредственно находилось за управлением транспортным средством, по его мнению, в момент совершенного правонарушения. 

В соответствии с действующим законодательством собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Проанализировав вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт стоянки транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- 21, принадлежащего ФИО1, на платой парковке и не внесение плату на размещение транспортного средства на платной парковке доказан административным органом, нашел свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела, каких-либо противоречий не выявлено, представленные административным органом доказательства являются достаточными и соотносятся друг с другом, противоречий не содержат, материал собран полно, недостатков не содержит. Доказательств того, что транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, суду не представлено.

С учетом выше обозначенного суд приходит к выводу о том, что положения ст.1.5 КоАП РФ, раскрывающие содержание презумпции невиновности в административном судопроизводстве, при рассмотрении дела в отношении ФИО1 нарушены не были.

Суд так же считает необходимым отметить, что постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 г. N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары" в п. 4.5 предусмотрено, что пользование парковкой (парковочным местом) осуществляется па основании публичного (фискального) договора между пользователем парковки (парковочного места) и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования парковкой (парковочным местом), а пользователь - оплатить предоставленную услугу. Таким образом, начало действия договора определено моментом оплаты.

Пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте) (п. 4.6 Положения).

Таким образом, оплата парковки транспортного средства должна быть произведена сразу после занятия парковочного места.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закон Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике". 

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу в их совокупности, суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ и удовлетворения жалобы.

Административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" № 22 от 23.07.2003г., вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Лицо привлечено к административной ответственности в сроки, установленные ст. 4.5 КоАП РФ. Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.10.5 Закон Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике". 

Таким образом, постановление административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары в отношении ФИО1 является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление № 1455 от 27 апреля 2021 г. административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Н.Э. Фомина