Дело № 2-64/2021

22RS0026-01-2021-000052-35

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.03.2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красногорское 18 марта 2021 года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Исламовой Е.Н., при секретаре Бизяевой М.С., с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Красногорского района Алтайского края о признании возражения на проект межевания относительно размера местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения необоснованными, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, действуя через представителя ФИО1, обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать возражения главы Администрации Красногорского района Алтайского края ФИО4, поданные кадастровому инженеру Ш.И.В. ДД.ММ.ГГГГ относительно размера и местоположения границ выделяемого образуемого многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, необоснованными. Кроме того, истец просит определить местоположение границ и размер указанного многоконтурного земельного участка в соответствии с проектом межевания от ДД.ММ.ГГГГ, выделяемого ФИО3 в счет 5 земельных долей с оценкой 228 баллогектар в праве общей долевой собственности.

В обоснование иска указала, что она является собственником 5 земельных долей каждая с оценкой 228 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Воспользовавшись своим правом, истец обратилась к кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевания земельных участков в счет своих земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Восход» № 1 было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержались сроки и порядок ознакомления с проектом межевания и принесения на него возражений. ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации Красногорского района ФИО4 в адрес кадастрового инженера подано возражение на указанный проект межевания земельных участком. В обоснование возражений указано, что ответчик использует земельный участок, вошедший в проект межевания.

Указанные возражения истец считает необоснованными, абстрактными, поскольку в них не указано в чем нарушение прав ответчика, в чем заключается несогласие относительно местоположения земельного участка, доказательства нарушения прав ответчика не представлено. Также выражает свое несогласие с указанными возражениями ввиду недобросовестности поведения ответчика, препятствующего истцу реализовать свое законное право. Кроме того, указывает, что ответчик с проектом межевания не знакомился, а поэтому местоположение границ земельного участка ему не известны. 

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать незаконными и снять возражения главы Администрации Красногорского района Алтайского края ФИО4 относительно границ и местоположения указанного земельного участка, выделяемого по проекту межевания ФИО3

В судебное заседание истец – ФИО3 не явилась, представила суду заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, полагая, что возражения, представленные Администрацией района, являются необоснованными. Относительно ознакомления с межевым делом, представитель истца пояснил, что с данным делом ответчик также вправе ознакомиться у непосредственного заказчика, однако к ФИО3 с таким вопросом Администрация не обращалась.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. По существу дела пояснила, что земельный участок с оценкой 228 баллогектар, в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером №, расположенный в землях совхоза «Катунский», принадлежит Администрации Красногорского района с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок в аренду не сдан, иным образом в пользование не передан. 

В письменных возражениях относительно заявленных требований представитель ответчика указала на злоупотребление правом со стороны истца, который обратился к кадастровому инженеру в г. Новосибирске лишив Администрацию Красногорского района права на ознакомление с межевым планом.

Третье лицо – кадастровый инженер Ш.И.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежаще, возражений против удовлетворения исковых требований не высказал. 

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при указанной явке.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 246, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно Земельному кодексу РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (п. 3 ст. 3).

Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность (п. 1 ст. 1 Федерального закона).

В соответствии с ч.5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" 

В силу ст. 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.

В том случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1-3 ст. 13 Федерального закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (ч.3).

В соответствии с ч.4-6 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки) (ч.1)

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (ч.2).

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (ч.5)

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч.7)

Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним (ч.8)

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (ч.9)

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч.10)

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (ч.12.)

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (ч.13)

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (ч.14. в ред. ФЗ от 29.12.2010 N 435-ФЗ)

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (ч.15.)

В силу ст. 3 Закона Алтайского края "О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения" № 8-ЗС от 14 марта 2003 года, опубликование извещений о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, а также извещений о необходимости согласования проекта межевания земельного участка производится в газете "Алтайская правда" и (или) в районных (городских) газетах по месту нахождения земельных участков.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственницей 6 земельных долей размером 4 доли по 228 баллогектар, 2 доли – по 114 баллогектар каждая, на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности. 

Истец, желая выделить свои доли, действуя через представителя У.В.В., обратилась к кадастровому инженеру Ш.И.В., с целью подготовки проекта межевания.

Кадастровым инженером изготовлен проект межевания, сформирован земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и уведомлены участники долевой собственности путем опубликования извещения в газете «Восход» (№ 1 от 02.01.2021 года) о проведении кадастровых работ и ознакомлением с проектом межевания по образованию земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

От главы Администрации Красногорского района Алтайского края – ФИО4 являющимся представителем собственника одной земельной доли с оценкой 228 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ кадастровому инженеру поступили возражения.

В возражениях ответчик указал, что не согласен с местоположением выделяемого земельного участка в связи с тем, что Администрация Красногорского района Алтайского края использует земельные участки, вошедшие в проект межевания, заказчиком которого является У.В.В.

Поскольку наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, стороны обоснованно в соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 вышеназванного Федерального закона инициировал рассмотрение данного спора в суде.

Из анализа ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ следует, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности только, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников и размер их долей. В случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности, собственник земельной доли вправе самостоятельно заключить договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли.

В судебном заседании установлено, что решение общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания спорного земельного участка отсутствует, соответственно, обращение истцов к кадастровому инженеру о подготовке проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли правомерно, что свидетельствует о соблюдении истцами процедуры выделения земельного участка.

Как указано в п. 13 ст. 13.1 Федерального закона в возражениях должно быть указано обоснование причин несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В представленных кадастровому инженеру возражениях Администрации Красногорского района Алтайского края, указано, что Администрация использует земельные участки, вошедшие в проект межевания. 

Однако, в судебном заседании ответчик доказательств фактического использования земельной доли, принадлежащей Администрации района, именно на данном участке не представил.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчиком доказательств использования земельного участка в земельных участках, отраженных в плане межевания ФИО3, не представлено, суд приходит к выводу о необоснованности возражений ответчика – Администрации Красногорского района Алтайского края в лице главы администрации – ФИО4

Доводы представителя ответчика о невозможности ознакомления с межевым делом ввиду нахождения кадастрового инженера в г. Новосибирске процессуального значения для рассматриваемого дела не имеют.

Рассматривая доводы истца об определении местоположения границ и размера многоконтурного земельного участка в соответствии с планом межевания от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Статьей 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что проект межевания земельного участка подготавливается кадастровым инженером, в котором определяются границы и размеры выделяемого в счет принадлежащих собственнику земельных долей. Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ.

При этом, на суд возложены полномочия по спорам о размере и местоположению границ земельного участка, определение местоположения границ и размеров земельных участков в полномочия суда не входит и является полномочиями кадастрового инженера.

В связи с изложенным данные требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме, соразмерной удовлетворенным требованиям – 150 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать необоснованными и снять возражения главы Администрации Красногорского района Алтайского края ФИО4, поданные 26.01.2021 года, кадастровому инженеру Ш.И.В. относительно местоположения границ выделяемого земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Администрации Красногорского района Алтайского края в пользу ФИО3 сумму государственной пошлины в возврат в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья Е.Н. Исламова 

.

.

.

.

.

.