Дело 2-315/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Головинщинского сельского совета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на домовладение в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Головинщинского сельского совета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на домовладение в порядке наследования. В обоснование заявленного требования указывает, что является наследником по завещанию после смерти матери ФИО2 на наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: (адрес). В установленный законодательством срок он подал заявление на вступление в права наследования по завещанию. Постановлением нотариуса от 23.12.2016 года ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию в связи с отсутствием у матери правоустанавливающих документов на жилой дом и земельный участок.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 16 февраля 2017 года за ним признано право собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: (адрес) в порядке наследования по завещанию.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение определено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес). 

Он обратился к кадастровому инженеру с заявлением осуществить постановку спорного жилого дома на кадастровый учет. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права его собственности на жилой дом была Управлением Росреестра Пензенской области 28.03.2018 приостановлена из-за отсутствия разрешения на строительство дома.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом площадью 66,3 кв.м., расположенный в селе (адрес) в порядке наследования по завещанию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Головинщинского сельсовета Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требования ФИО1 о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) порядке наследования по завещанию согласна.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему: 

В соответствии со статьей 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом или завещанием.

В силу части 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является сыном и наследником по завещанию на имущество ФИО2, умершей (дата). После смерти последней открылось наследство в виде земельного участка и расположенного на нем жилого дома, по адресу; (адрес).

К нотариусу с заявлением о вступлении в права наследства истец в установленный законом шестимесячный срок обратился, наследственное дело после смерти ФИО2 заведено. Однако нотариус выдать свидетельство о праве собственности на указанный жилой дом и земельный участок отказала, так как жилой дом не стоит на инвентаризационном, на кадастровом учете, нет кадастровой оценки на момент смерти на земельный участок нет правоустанавливающих документов.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 16 февраля 2017 года за истцом признано право собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: (адрес) в порядке наследования по завещанию.

Истец обратился к кадастровому инженеру с заявлением осуществить постановку спорного жилого дома на кадастровый учет. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права его собственности на жилой дом была Управлением Росреестра Пензенской области 28.03.2018 приостановлена из-за отсутствия разрешения на строительство дома.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 22.02.2018 год, следует, что жилой дом расположен по адресу: (адрес),. год постройки - 1957 Общая площадь жилого дома составляет 66,3 кв. м.

Согласно справке сельского совета от 19.02.2018 спорный жилой дом по адресу: (адрес), принадлежал ФИО2

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон "О кадастровой деятельности".

Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу решения суда; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

Приказом Министерства экономического развития РФ от 18.12.2015 года № 953 «Об утверждении формы технического плата и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекта недвижимости, требований к её подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее Приказ) в пункте 20 Приложения 2 к Приказу, предусмотрено, что в случае, указанном в части 7 статьи 70 Закона, сведения о здании (объекте индивидуального жилищного строительства), за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации такого объекта недвижимости (при ее наличии) либо декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости или правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Закона (далее - Декларация), в случае, если проектная документация не изготавливалась.

Из содержания указанного пункта Приказа следует, что в техническом плане на объект недвижимости должно быть разрешение на строительство.

Частью 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 62 ранее действующего Градостроительного кодекса от 07.05.1998.

Однако, Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" (признано утратившим силу Постановлением Совета Министров СССР от 5 октября 1989 года N 827 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР по вопросам индивидуального жилищного строительства") осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года № 87 "Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности" в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п. 1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п. 2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года № 15-1/56 "Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года" следует, что (п. 1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся истцу законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что истец представил в суд доказательства заявленному требованию, которое подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Головинщинского сельского совета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на домовладение в порядке наследования - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 66,3 кв.м., расположенный в селе (адрес) в порядке наследования по завещанию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова

Решение изготовлено 29 мая 2018