Дело № 2а-2048/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании сведений, предоставленных регистрирующими органами, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на следующие объекты налогообложения: транспортные средства, земельные участки, объекты имущества, в связи с чем, он является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В установленный законом срок налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налогов, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени: по транспортному налогу – 2259 рублей 85 копеек, по земельному налогу – 33 рубля 90 копеек, по налогу на имущество физических лиц – 22 рубля 47 копеек.

В нарушение требований действующего законодательства должник оплату в счет погашения указанных начислений не производил, в связи с чем, в адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ были направлены требования об уплате сумм налога и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако данные требования не были исполнены налогоплательщиком в полном объеме, задолженность по налогу не была погашена, пеня налогоплательщиком не уплачивалась. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г.Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ № 2а-1-1061/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, а также государственной пошлины в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г.Ростова-на-Дону вынесено определение об отмене судебного приказа.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 , ИНН № недоимки: пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 22 рубля 47 копеек; пени по транспортному налогу в размере 2259 рублей 85 копеек; пени по земельному налогу в размере 33 рубля 90 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в суд представлены возражения административного ответчика относительно заявленных требований административного иска, в которых ФИО1 просил отказать в их удовлетворении, поскольку налоговым органом заявлены требования о взыскании пени в отсутствие задолженности пот имущественным налогам, что в силу действующего законодательства не допускается.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 289 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Налогового кодекса) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 388 НК Российской Федерации).

Судом установлено, что согласно сведениям, предоставленным регистрирующим органом, административный ответчик ФИО1 является собственником земельных участков: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, площадью 5300 кв.м., земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес> площадью 244 кв.м., а, следовательно, является плательщиком земельного налога.

Административному ответчику также на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 86,90 кв.м., расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес> площадью 244 кв.м., и недвижимое имущество производственного назначения по адресу: Россия, 

<

адрес>.

Кроме этого, ФИО1 является собственником транспортных средств: автомобиля марки Фиат Добло, 2012 года выпуска.

В связи с тем, что ФИО1 является плательщиком имущественных налогов, взимаемых с физических лиц, налоговым органом за 2018 год был исчислен земельный налог, имущественный налог, а также транспортный налог и было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указывает на то, что налогоплательщиком ФИО1 в установленный законом срок не была уплачена в полном размере сумма, указанная в налоговом уведомлении, в связи с чем, образовалась недоимка по налогам.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на недоимку за 2018 г. по земельному налогу начислена пеня в размере 9 рублей 86 копеек, на недоимку по налогу на имущество физических лиц – 6 рублей 66 копеек, на недоимку по транспортному налогу – 3 рубля 63 копейки. 

В соответствии с требованиями ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 г. в размере 847 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 3 рубля 63 копейки, недоимки по земельному налогу за 2018 г. в размере 2307 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу в размере 9 рублей 86 копеек, недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 1558 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 6 рублей 66 копеек.

Также ранее было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено уплатить пени, начисленные на недоимки, возникшие до 2019 г.: по транспортному налогу в общей сумме 2 348 рублей 38 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 33 рубля 98 копеек, по земельному налогу в размере 51 рубль 97 копеек.

Однако в установленный в требовании срок, административный ответчик сумму начисленных пеней по вышеуказанным имущественным налогам не уплатил.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений п. 5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Как следует из расчета пени на недоимку по земельному налогу, пени по имущественному налогу, а также пени по транспортному налогу, начисление пени, заявленной ко взысканию, произведено на недоимки по имущественным налогам, возникшим за период 2015-2016, 2018 гг.

При этом, административным истцом допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о взыскании указанных недоимок, не представлено.

Учитывая, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, а доказательств о принятии таких мер взыскания с ФИО1 налоговым органом не представлено, данное обстоятельство исключает возможность взыскания пени на недоимку по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу, поскольку они производны от основного долга.

Отсутствие допустимых и достоверных доказательств принудительного взыскания недоимки по налогу и страховым взносам в рамках налогового законодательства, на которую начислены пени, позволяют суду прийти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании пени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.