Дело № 12-38/2023

УИД 68RS0001-01-2023-005064-47

РЕШЕНИЕ

р.п. Дмитриевка 28 ноября 2023 года

Судья Никифоровского районного суда Тамбовской области Денисов С.В., рассмотрев жалобу администрации Озерского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Адрес ГМУ ФИО1 Ксении Александровны от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Адрес ГМУ ФИО1 Анны Николаевны от ДД.ММ.ГГГГ администрация Озерского сельсовета Адрес, по результатам рассмотрения дела о совершении административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: ФС 042154534. Предмет исполнения: обязать администрацию Озерского сельсовета Адрес, в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, принять меры к оборудованию контейнерных площадок, расположенных в Адрес в соответствии с требованиями пункта 3 раздела 2 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: твердым (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должнику вручено требование о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования исполнительного документа неимущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона, по проверке исполнения решения суда неимущественного характера в срок вновь установленный до ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, было установлено, что решение суда не исполнено без уважительных причин, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст. 28.2, п.77 ч.2 ст. 28.3 и 28.5 КоАП РФ составил протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, представитель администрации Озерского сельсовета Адрес, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку на момент привлечения к административной ответственности, администрация Озерского сельсовета исполнила требования исполнительного документа. Кроме того, полагают, что судебный пристав-исполнитель, в нарушение ч.3 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи требованиями, обязывающими должника совершить определенные действия, не совершал исполнительных действий по месту совершения указанных действий.

Представитель администрации Адрес, будучи извещенным надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Представитель СОСП по Адрес ГМУ ФИО1 в суд не явился, направив в суд копию материала дела об администартвино правонарушении. 

Неявка извещенных надлежащим образом участников производства по делу не является препятствием для рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением Никифоровского районного суда Адрес от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-111/2022, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Озерского сельсовета Адрес возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, принять меры к оборудованию контейнерных площадок, расположенных в Адрес, в соответствии с требованиями пункта 3 раздела 2 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: твердым (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

ДД.ММ.ГГГГ Никифоровским районным судом выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Адрес ГМУ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Этим же постановлением установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа со дня получения должником данного постановления. Постановление получено представителем должника ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 105 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения … судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В исполнение указанной нормы, в связи с неисполнением решения суда в установленный срок, судебный пристав-исполнитель СОСП по Адрес ГМУ ФИО1 вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 рублей и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, этой же датой, то есть ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель СОСП по Адрес ГМУ ФИО1 вынес требование в адрес должника об исполнении решения суда в срок ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено представителем должника ДД.ММ.ГГГГ.

После указанной даты и до ДД.ММ.ГГГГ (дата составления протокола об АП), вопреки указанному в обжалуемом постановлении о совершении ДД.ММ.ГГГГ исполнительных действиях, предусмотренных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», что также отражено в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в виде получения ответа от должника о том, что решение в настоящее время в полном объеме не исполнено, исполнительные действия исполнительного производства не подтверждаются.

Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Адрес» в Адрес, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Староюрьевском и Адресх ФИО4, в соответствии с которым контейнерные площадки для сбора и временного накопления ТКО в Адрес, не соответствуют требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, свидетельствует о неисполнении решения суда до установления нового срока, а следовательно не может являть доказательством неисполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст. 105 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. 

В исполнении указанной нормы судебным приставом-исполнителем СОСП по Адрес ГМУ ФИО2 Е.А ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении администрации Озерского сельсовета Адрес по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Адрес ГМУ ФИО1 Анной Николаевной вынесено обжалуемое постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать как указание на фамилию, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление (пункт 1 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ), так и его подпись (часть 5 статьи 29.10КоАП РФ).

Вместе с тем, в нарушение ч.5 ст. 29.10 КоАП РФ, обжалуемое постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Адрес ГМУ ФИО1 Анны Николаевны подписано заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Адрес ГМУ ФИО1 К.А., то есть иным лицом, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7КоАП РФ влечет отмену постановления.

В связи с отсутствием в материалах дела об административном правонарушении определения, вынесенного в рамках ст. 29.12.1 КоАП РФ, оснований полагать, что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом была допущена опечатка, не имеется.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст 17.15 КоАП РФ не истек, в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Адрес ГМУ ФИО1 Анны Николаевны от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации Озерского сельсовета Адрес к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в СОСП по Адрес ГМУ ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО3