Дело № 2-1824/2017

решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Филатова И.А.

при секретаре Голимбиевской Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении периодов работы в специальный стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры) о включении периодов работы в специальный стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Исковые требования мотивированы тем, что 12.07.2016 г. он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии от 22.09.2016 № 4760 ему в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения стажа работы по Списку № 2. В стаж работы по Списку №2 не были включены следующие периоды: 23.07.07.1998 года по 12.02.2003 года в должности оператора по подготовке скважин к подземному ремонту в НГДУ «Федоровскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз», так как наименование должности списком не предусмотрено. Кроме того, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды с 11.02.2002 года по 08.03.2002 года, с 07.10.2002 года по 01.11.2002 года, с 11.04.2003 года по 26.05.2003 года в НГДУ «Федоровскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз», т.к. в выписке из лицевого счета сведения за данные периоды отражены без указания кода территориальных условий «МКС». Считает отказ незаконным. При приеме на работу работодатель в приказе о приеме от 21.07.1998 г. и внося запись № 10 в трудовую книжку допустил неточность, указав неполное наименование профессии - «оператор по подготовке скважин к подземному ремонту 5 разряда». В период времени с 23.07.1998 г. по 15.03.2007 г. он всегда работал по одной и той же профессии - оператор по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту, только с разными разрядами, в одном и том же цеху, на одном и том же предприятии. Данное обстоятельство подтверждается документально. На основании изложенного, просит включить в стаж работы по Списку №2 период с 23.07.07.1998 года по 12.02.2003 года в должности оператора по подготовке скважин к подземному ремонту в НГДУ «Федоровскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз», в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с 11.02.2002 года по 08.03.2002 года, с 07.10.2002 года по 01.11.2002 года, с 11.04.2003 года по 26.05.2003 года в НГДУ «Федоровскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» и назначить досрочную страховую пенсию с 28.07.2016 г.

В судебном заседании истец не присутствовал, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, на рассмотрения дела не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований по основаниям, указанным в решении Комиссии от 22.09.2016 г. №4760. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив письменные возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

12.07.2016 г. ФИО2 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии от 22.09.2016 г. № 4760 истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано: в стаж работы по Списку №2 не включен период с 23.07.07.1998 года по 12.02.2003 года в должности оператора по подготовке скважин к подземному ремонту в НГДУ «Федоровскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз», в связи с отсутствием сведений, подтверждающих занятость истца в условиях, предусмотренных Списком № 2; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды с 11.02.2002 года по 08.03.2002 года, с 07.10.2002 года по 01.11.2002 года, с 11.04.2003 года по 26.05.2003 года в НГДУ «Федоровскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 были утверждены "Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списки №1, №2 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. В первую очередь, необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа. Производство является основной составляющей структуры Списков № 1 и № 2. Каждый подраздел и раздел Списков соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. Это первое условие, необходимое для определения права того или иного работника на льготное пенсионное обеспечение. Второе условие, которое обязательно для определения права на пенсионные льготы - это документальное подтверждение занятости конкретного лица в определённом структурном подразделении предприятия или производства.

В Списках № 1 и № 2 указаны наименования профессии рабочих и должностей руководителей и специалистов, поэтому третьим условием для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками. 

Приказом от 21.07.1998 года истец принят на работу оператором по подготовке скважин к подземному ремонту с 23.07.1998 года.

Как следует из трудового договора от 01.02.2002 года истец был принят оператором по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонтам скважин 5 разряда в цех по подземному ремонту скважин. Дата начала работы – 23.07.1998 года. 

13.02.2003 г. был переведен оператором по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонтам 4 разряда в том же цехе. 15.03.2007 уволен по собственному желанию.

Характер, специфика и условия выполняемой истцом работы в период 23.07.198 года по 12.02.2003 года соответствовали характеристике работ, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 6, разделы: "Бурение скважин", "Добыча нефти и газа", утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 14.11.2000 N 81, в котором дана характеристика работ оператора по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонтам 5 разряда: Перемещение передвижных подъемных сооружений (вышки, мачты) и агрегатов и контроль за установкой и центровкой их на скважине. Глушение, разрядка скважин перед производством подземного и капитального ремонтов и промывка после ремонта. Определение расположения и установка силовых и ветровых оттяжек. Расстановка и монтаж оборудования, передвижных подъемных сооружений и агрегатов под заданный технологический процесс ремонта скважины. Руководство операторами более низкой квалификации. 4 разряда: Установка, проверка и центровка передвижных сооружений (вышки, мачты) и агрегатов. Проверка и монтаж оборудования для подвески штанг и установки труб за палец, приспособления для отвода в сторону головки балансира и устранение неполадок. Приготовление различных растворов для глушения скважин. Участие в процессах глушения и разрядки скважин перед капитальным и подземным ремонтами, заключительные работы после производства ремонтов.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

С учетом изложенного, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о включении периода 23.07.1998 года по 12.02.2003 года в должности оператора по подготовке скважин к подземному ремонту в НГДУ «Федоровскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» в специальный стаж работы.

Постановлением от 10.07.2007 №9-П Конституционный Суд РФ указал о недопустимости возложения на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые бьли уплачены полностью или в части страховые взносы, в специальный стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Пенсионный фонд, отказывая истцу в назначении пенсии по причине неверного отражения работодателем условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, фактически ставит его право на трудовую пенсию в зависимость от того, исполняет ли работодатель свою обязанность в Пенсионный фонд Российской Федерации надлежащим образом, т.е. своевременно и в полном объеме, что, противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, нарушает конституционное право граждан на пенсионное обеспечение.

Справкой, уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости от 05.08.2015 г., истец в период с 23.07.1998 года по 15.03.2007 г. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в НГДУ «Фёдоровскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз», расположенном в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа –Югры (севернее 60* северной широты), в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С учетом изложенного, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов с 11.02.2002 года по 08.03.2002 года, с 07.10.2002 года по 01.11.2002 года, с 11.04.2003 года по 26.05.2003 года в НГДУ «Федоровскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз».

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2003 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что днем возникновения права истца на назначение досрочной пенсии следует считать 28.07.2016 года, следовательно, требование об обязывании ответчика назначить пенсию с указанной даты подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении периодов работы в специальный стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить ФИО2,: 

- в специальный стаж период работы с 23.07.07.1998 года по 12.02.2003 года в должности оператора по подготовке скважин к подземному ремонту в НГДУ «Федоровскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз», 

-в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с 11.02.2002 года по 08.03.2002 года, с 07.10.2002 года по 01.11.2002 года, с 11.04.2003 года по 26.05.2003 года в НГДУ «Федоровскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры назначить ФИО2, досрочную страховую пенсию с 28.07.2016 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Судья: /подпись/ И.А.Филатов

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №_1824/2017

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

___________________________И.А. Филатов 

Судебный акт вступил (не вступил) в законную силу

«___»_______________20____

Секретарь с/заседания____________________