Дело № 2-88/2020

УИД:22RS0034-01-2020-000064-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 26 мая 2020 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махрачевой О.В.,

при секретаре Хандрыкиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (далее ГУ УПФ РФ в Ключевском районе) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии, в обоснование указав, что решением ГУ УПФР в Ключевском районе от 29.07.2019 г. № ему отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве 30 лет. Засчитанный ответчиком требуемый стаж составил 19 лет 9 месяцев 12 дней. Период работы истца с 01.01.2008 г. по 10.05.2016г. в должности ветеринарного врача в Территориальном управлении ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Михайловскому району не включены в специальный стаж, поскольку основным видом деятельности данной организации не является сельское хозяйство. Между тем, согласно Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления (ОКОГУ) деятельность вышеуказанного управления относится к сельскому хозяйству. Из утвержденного Положения о государственном учреждении «Территориальном управлении ветеринарии Госслужбы Алтайского края по Михайловскому району от 01.06.1999г. и Типового положения о ветеринарном участке ветеринарном пункте государственной ветеринарной сети, утвержденного Министерством сельского хозяйства СССР от 20.05.1971г., усматривается соответствие наименование работ, производств сельского хозяйства и наименованию профессии, должности. В период с 01.01.2003г. по 08.04.2008г. истцом осуществлялась предпринимательская деятельность, связанная с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных, что подтверждается выпиской из ЕГРН, где основным видом осуществляемой деятельности указана – ветеринарная деятельность, которая в связи с этим подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве. С учетом включения спорных периодов работы в стаж в сельском хозяйстве составляет 32 года 10 месяцев 23 дня. В связи с изложенным истец просил возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 01.01.2008 г. по 10.05.2016г. в должности ветеринарного врача в Территориальном управлении ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Михайловскому району, с 01.04.2003г. по 31.12.2007г. в качестве индивидуального предпринимателя с экономической деятельностью «Ветеринарная деятельность» стаж работы в сельском хозяйстве, и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 01.01.2019г., взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., услуг представителя в размере 10000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что выполнял работу в качестве ветеринарного врача, как в Территориальном управлении ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Михайловскому району, так и в качестве индивидуального предпринимателя с выездом в крестьянские хозяйства для производства вакцинации и забора крови, осуществлял ветеринарное обслуживание животных частного сектора, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся выращиванием сельскохозяйственных животных (коров, лошадей, овец). Занимался лечебной деятельностью, оказывал акушерскую помощь. Осуществляемые им функции в должности ветеринарного врача Территориальном управлении ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Михайловскому району, в период осуществления предпринимательской деятельности, совпадают с трудовыми обязанностями ветеринарного врача колхоза. 

Представитель третьего лица Территориального управления ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Михайловскому району ФИО4 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, полагая их обоснованными, поскольку работа истца, как ветеринарного врача ветеринарного участка в период с 2008г. была связана с обслуживанием животных частного сектора, крестьянских (фермерских) хозяйств, где отсутствовали собственные единицы ветеринарных врачей. Истец проводил вакцинацию, оказывал лечебную помощь. В 2009г. истец открыл предпринимательскую деятельность по ветеринарному обслуживанию животных в с.Ракиты, Территориальное управление делегировало ему полномочия по проведению вакцинации животных. 

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное), извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, просил дело рассмотреть без его участия, предоставив письменный отзыв, согласно которому возражает против заявленных требований, полагая, что учреждение, в котором истец выполнял обязанности ветеринарного врача является органом управления и надзора, в его функции входит прогнозирование, проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, сертификация продуктов и сырья животного происхождения и осуществление контроля за ее проведением, обеспечение защиты животных и окружающей среды. Управление не относится к организациям, основным видом которых, является ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. Кроме того, полагал завышенной сумму расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., просил ее снизить с учетом разумности и фактически оказанного объема услуг. 

Выслушав сторону истца, его представителя, представителя третьего лица, допросив свидетелей, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам. 

29.07.2019г. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ УПФР в Ключевском районе о перерасчете размера пенсии в связи со стажем работы в сельском хозяйстве в размере 30 лет (л.д. 00). 

Решением ГУ УПФР в Ключевском районе № от 29.07.2019 г. в перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве. В стаж работы в сельском хозяйстве засчитаны период работы в должности ветеринарного врача с 01.12.1981 г. по 14.08.2001 г. в ТОО «Ракитовское» (до реорганизации Зерносовхоз «Ракитовский», совхоз «Ракитовский») общей продолжительностью 19 лет 9 месяцев 12 дней. Не включены в стаж периоды работы в сельском хозяйстве с с 01.01.2008 г. по 10.05.2016г. в должности ветеринарного врача в Территориальном управлении ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Михайловскому району в связи с тем, что основным видом деятельности данной организации не является производства сельского хозяйства (л.д. 12).

Конституция РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 часть 1) относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и правил исчисления их размеров к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 01.12.1981 г. принят на должность главного ветеринарного врача Зерносовхоза «Ракитовский», 25.09.1998г. назначен председателем ТОО «Ракитовский» и уволен с занимаемой должности 14.08.2001г., с 01.01.2008г. по 10.05.2016г. выполнял обязанности ветеринарного врача (с 01.12.2011г. ведущего ветеринарного врача в связи с переименованием должности) Ракитовского ветеринарного пункта Территориального управления ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Михайловскому району (л.д. 10-11). 

Из справки ГУ УПФ РФ в Михайловском районе от 15.10.2014г. № следует, что ФИО1 состоял на учете в Управлении ПФ в Михайловском районе в качестве индивидуального предприниматели (рег.№) с 01.04.2003г. по 08.04.2008г., произвел уплату страховых взносов в полном объеме, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации предпринимателя, постановлением администрации Михайловского района Алтайского края от 31.03.2003г. №, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счет застрахованного лица (л.д. 13, 14,15,102,103-108). 

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, следует, что включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работ в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2018 года N 1440.

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка. 

Согласно пункту 2 указанного Списка, в редакции Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» включены ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врача-бактериолог, врач-эпизоотолог), заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лаборатории, заведующий ветеринарной станцией, заведующий ветеринарным пунктом, заведующий ветеринарным участком, заведующий ветеринарной аптекой, заведующий виварием и других организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных. В разделе «Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами».

Таким образом, при определении права на установление предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на которую претендует истец, юридически значимыми обстоятельствами являются профиль работы подразделения, в котором работал истец, возможность установления тождества профессий и условий работы истца тем, которые дают право на установление предусмотренного ч. 14 чт. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Михайловскому району» является деятельность ветеринарная (код 75.00), что относится к разделам М ОКВЭД ОК 029-2001, ОК 029-2014 «Деятельность профессиональная, научная и техническая». 

При этом группировка «Деятельность ветеринарная» включает деятельность, связанную с лечением и контролем состояния здоровья сельскохозяйственных животных; связанную с лечением и контролем состояния здоровья домашних животных; деятельность помощников ветеринара и прочего вспомогательного персонала; клинико-патологические и другие виды диагностических работ в отношении животных; скорую ветеринарную помощь для животных.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 (в действующей редакции) «О ветеринарии», статье 1 Закона Алтайского края от 13.11.1998 № 59-ЗС (в действующей редакции) «О ветеринарии», под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном (ветеринарно-санитарном) отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации, в Алтайском крае являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчёл, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства; подготовка специалистов в области ветеринарии, производство, приобретение и внедрение эффективных препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также организация научных исследований по проблемам ветеринарии; охрана территории Российской Федерации, края от заноса заразных болезней животных из иностранных государств, других республик, краев, областей Российской Федерации; осуществление государственного ветеринарного надзора.

Задачи в области ветеринарии в крае осуществляют орган исполнительной власти края в области ветеринарии и подведомственные ему организации и специалисты в области ветеринарии.

В соответствии с Уставом, КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Михайловскому району» является бюджетным учреждением, некоммерческой организацией, выполняющей работы и оказывающей услуги в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края полномочий управления ветеринарии Алтайского края, входит в систему государственной ветеринарной службы Алтайского края и является экспертной организацией, привлекаемой в установленном порядке к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора, правопреемником ГУ «Территориальное управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Михайловскому району (л.д. 54-100). 

В соответствии с п. 2.2 Устава учреждения (в редакции, действовавшей на момент возникновения и продолжения спорных правоотношений) к основным видам деятельности относятся контроль за соблюдением юридическими лицами – владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства РФ, контроль и организация мер по профилактике, проведению диагностики, лечению и ликвидации инфекционных, инвазионных и незаразных болезней животных, контроль за безопасностью в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения, условий заготовки пищевых продуктов животного происхождения, подготовки их к производству, изготовления, ввоза на территорию, хранения транспортировки и поставок, контроль за безопасностью условий реализации на продовольственных рынках пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, контроль за организацией и проведением ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предотвращение болезней животных, общих для животных и человека, контроль за деятельностью специалистов в области ветеринарии, оценка эпизоотической ситуации и дача указаний по осуществлению профилактики и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней, падежа сельскохозяйственных животных и птицы, защита населения от болезней общих для человека и животных, выдача ветеринарных регистрационных удостоверений, проведение лабораторно-клинических исследований в целях диагностики болезней животных, оценки продуктов и сырья животного происхождения, кормов и воды (л.д. 54-100). 

ГУ «Территориальное управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Михайловскому району» также является органом управления и надзора государственной ветеринарной службы администрации района, правопреемником ветобъединения, входило в систему государственной ветеринарной службы края (л.д. 19-21).

Согласно должностной инструкции ФИО1, ветеринарного врача Ракитовского ветпункта ТУ ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Михайловскому району, датированной 09.01.2008г., в его должностные обязанности входило организация и проведение ветеринарных мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных в населенном пункте, закрепленной зоны, изучении эпиозоотического и ветеринарно-санитарного состояния животноводства, проведение диагностических исследований, вакционопрофилактики, ликвидации очагов особо опасных заразных болезней, амбулаторное лечение больных животных, организация и проведение предубойного осмотра скота, ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов убоя и клеймение мяса, выдача ветеринарных справок, организация проведения ветеринарно-санитарных мероприятий на предприятиях по хранению и переработке продуктов и сырья животного происхождения, дача заключения о причинах падежа животных и принятие мер по его прекращению, проведение вскрытия и оформления актов, проведение совместно с медицинской службой мероприятия по охране населения от болезней общих для человека и животных, осуществление ветеринарного надзора при заготовках, перегоне, перевозке и убою животных, при заготовке, перевозке и хранению продуктов и сырья животного происхождения, при торговле скотом и сырыми животными продуктами, при уборке и утилизации трупов животных, изучение и внедрение в практику новых методов и средств профилактики болезней и лечения животных, пропаганда ветеринарных знаний среди населения, ведение учета работы и представление вышестоящему ветеринарному органу установленную ветеринарную отчетность, проведение плановых и неплановых мероприятий по госветконтроль, выполняет другие работы (л.д. 16-17).

Между тем, Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждённому Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.02.2012 № 126н к должностным обязанностям ветеринарного врача в сельском хозяйстве относится проведение профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний и падежа животных, а также лечение животных, осуществление контроля за хранением и расходованием лекарственных средств для ветеринарного применения, проведение отбора материалов для лабораторных исследований, обеспечение работы по приему поступающих на исследования материалов и их хранение до окончания исследований, ведение контроля за расходованием материалов (реактивов, реагентов и т.д.) для проведения лабораторных исследований, проведение своевременного обеззараживания и уничтожения отработанного патологического и биологического материала, слежение за выполнением ветеринарных и зоогигиенических правил при содержании, кормлении животных и уходе за ними, организация проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации в местах содержания животных, на территориях и в помещениях для переработки и хранения продукции животного происхождения, проведение предубойного осмотра животных и ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов убоя, осуществление ветеринарного контроля за погрузкой, выгрузкой и транзитом животных, продукции животного происхождения и фуража, оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов, проведение мероприятий по борьбе с яловостью маточного поголовья, осуществление комплекса ветеринарных мероприятий, направленных на выращивание полноценного молодняка, участие в разработке мероприятий по улучшению и использованию кормовой базы, пастбищ и источников водоснабжения, в рассмотрении проектов размещения и строительства сельскохозяйственных объектов, амбулаторий, аптек и других объектов ветеринарного обслуживания, разработка планов лабораторно-диагностических исследований, направленных на предупреждение заболеваний и падежа животных, обеспечение ведение учета и подготовки установленной отчетности по ветеринарии.

Таким образом, из анализа вышеприведенных должностных обязанностей, суд приходит к выводу, что в отличие от ветеринарного врача управления ветеринарии деятельность тех же специалистов в области ветеринарии в сельскохозяйственных предприятиях (колхозах), представляет собой деятельность, сосредоточенную на обслуживании животноводства своего хозяйства, когда ветеринарный врач имеет возможность хорошо изучить стадо, регулярно осматривать животных, выявлять отклонения в состоянии их здоровья, устранять недостатки в содержании скота. Как работник сельского хозяйства ветеринарный врач призван всемерно содействовать выполнению производственных планов своего предприятия, при этом все расходы по содержанию ветеринарных специалистов несут хозяйства, в штате которых они состоят. 

Изложенное позволяет сделать вывод, что вид деятельности учреждения, в котором осуществлял в спорный период свою трудовую, а соответственно и выполняемая им работа к работе в сельском хозяйстве не относится, в том смысле, который содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 и соответственно в части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как деятельность управления ветеринарии в области животноводства не является непосредственно направленной на производство животноводческих продуктов, а имеет множество других целей и задач.

Кроме того, анализируя представленные в материалах дела, документы, а именно лицензию №XII-ВД-62007920103 от 10.04.2003г. на разрешение осуществления ветеринарной деятельности: лечебно-профилактической, ветеринарных регистрационных удостоверений, подтверждающих наличие ветеринарно-санитарных условий для ветеринарной деятельности, договор о делегировании прав от 01.11.2004г. ГУ «Территориального управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Михайловскому району», договор на лечебно-профилактическую деятельность, ВСЭ, ветеринарно-санитарную инспекцию, ветеринарно-санитарные обработки, лабораторные исследования от 11.05.2005г., тройственные соглашения, заключенные между Государственным ветеринарным надзором по Михайловскому району, администрацией Ракитовского сельсовета и ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований также для включения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.2003г. по 31.12.2007г., поскольку как из содержания договора о делегировании прав, так и из тройственных соглашений следует, что истцу, как ветеринарному врачу делегировано право проведения профилактических и диагностических мероприятий с сельскохозяйственными животными с выполнением плана противоэпизоотических мероприятий со 100% охватом поголовья, находящегося в личной (долевой) собственности граждан или хозяйств, что само по себе не может быть приравнено к работе в должности ветеринарного врача в сфере животноводства. 

Представленные стороной истца журнал регистрации больных животных, журнал для записи противоэпизоотических мероприятий, весенних, осенних обработок от бруцеллеза, журнал выдачи справок также не свидетельствует о выполнении истцом работ, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, а содержат лишь сведения о данных владельцев скота – физических лиц и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, с которым проводилась работа по забору анализов, вакцинации, что не может составлять достаточный круг обязанностей ветеринарного врача в сельском хозяйстве в сфере животноводства. 

При таких обстоятельства суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с их необоснованность.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) FORMTEXT \s,о включении периодов работы с 01.04.2003г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 08.04.2016г. в сельскохозяйственный стаж, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Михайловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента вынесения решения. 

Судья О.В. Махрачева