Дело№2-2-229/2025

57RS0012-02-2025-000248-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года п.Долгое, Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Селищевой И.П., 

при секретаре Дорофеевой М.И., 

с участием помощника прокурора Должанского района Ушаковой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску заместителя прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ответчику – Бюджетному дошкольному образовательному учреждению Должанского района Орловской области детский сад «Сказка» (далее БДОУ Орловской области детский сад «Сказка») об обязании привести в соответствие с нормами действующего законодательства контейнерную площадку, 

установил:

Истец – заместитель прокурора Должанского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику - БДОУ Орловской области детский сад «Сказка» об обязании привести в соответствие с нормами действующего законодательства контейнерную площадку. 

В обоснование заявленных требований указав, что в сентябре 2025 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в области санитарно –эпидемиологических требований. 

Проведенной проверкой установлено, что на контейнерной площадке БДОУ Должанского района Орловской области детского сада «Сказка» имеется 3 мусорных бака, из них один соответствует нормам законодательства, второй имеет деформированную закрывающуюся крышку, третий находится в ненадлежащем состоянии, имеются дыры, отсутствует крышка, бак наклонен на бок. 

Просит обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение Должанского района Орловской области детский сад «Сказка» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с нормами действующего законодательства контейнерную площадку, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в части проведения ремонта деформированной крышки мусорного бака, замены мусорного контейнера. 

В судебном заседании помощник прокурора Должанского района Ушакова Ю.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – директор БДОУ Орловской области детский сад «Сказка» ФИО1 исковые требования признала, пояснив, что девяти месяцев будет достаточно для выполнения требований прокурора. 

Представитель третьего лица – отдела образования и молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Должанского района Орловской области ФИО2 полагает, что исковые требования обоснованы, просит предоставить срок до августа для исполнения решения суда, поскольку необходимо заложить денежные средства в бюджет. 

Представитель третьего лица – администрации Должанского района Орловской области в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в решении полагается на усмотрение суда. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из положений ч. 2 ст. 51 названного Федерального закона следует, что запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В местах централизованного обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу ст. 8 Федерального закона №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки.

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

03.09.2025 прокуратурой Должанского района Орловской области проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующих санитарно – эпидемиологические правила в БДОУ Орловской области детский сад «Сказка», в ходе которой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм размеры площадки для накопления твердых коммунальных отходов БДОУ Орловской области детский сад «Сказка» не соблюдены, имеется три мусорных бака, из них один соответствует нормам законодательства, второй имеет деформированную закрывающуюся крышку, третий находится в ненадлежащем состоянии, имеются дыры, отсутствует крышка, бак наклонен на бок (л.д. 10-15). 

По постановлению администрации Должанского района Орловской области от 06.05.2025 №283, в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в пгт. Долгое, на территории БДОУ Орловской области детский сад «Сказка», по адресу: 

<

адрес> д расположено 3 контейнера, собственником которых является БДОУ Орловской области детский сад «Сказка». 

В связи с тем, что несоблюдение требований законодательства об организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и мусора БДОУ Орловской области детский сад «Сказка» причиняет вред компонентам окружающей среды, которые в свою очередь создают угрозу нарушения основных принципов в области охраны окружающей среды, исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ответчику – БДОУ Орловской области детский сад «Сказка» об обязании привести в соответствие с нормами действующего законодательства контейнерную площадку, удовлетворить.

Обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение Должанского района Орловской области детский сад «Сказка» в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с нормами действующего законодательства контейнерную площадку, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в части проведения ремонта деформированной крышки мусорного бака, замены мусорного контейнера. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Ливенский районный суд Орловской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 ноября 2025 года. 

Судья: