Дело № 5-381/2019 47RS0007-01-2019-001297-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 05 августа 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, уполномоченного отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего в фирме «

<

данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

13.02.2019 в 10:45 на таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенный по адресу: 

<

...>, с целью въезда на таможенную территорию евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС) прибыл ФИО1, следуя из Эстонии в Российскую Федерацию через «зеленый коридор».

В ходе осуществления таможенного контроля сотрудниками Кингисеппской таможни был произведен устный опрос ФИО1, который заявил об отсутствии товара, подлежащего декларированию в письменной форме.

В ходе таможенного досмотра сотрудниками Кингисеппской таможни установлено, что ФИО1 при себе имел багаж - рюкзак черного цвета и белый полиэтиленовый пакет, в которых находились товары, а именно:

- в рюкзаке черного цвета находились:

1) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный пластиковым хомутом-стяжкой, в котором находятся две пластиковые бутылки квадратной формы, прозрачного цвета и одна пластиковая бутылка квадратной формы, темного цвета. В каждой находится жидкость прозрачного цвета. 

<

данные изъяты>

2) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный пластиковым хомутом-стяжкой, в котором находятся две пластиковые бутылки квадратной формы, темного цвета и одна пластиковая бутылка квадратной формы, прозрачного цвета. В каждой находится жидкость прозрачного цвета. 

<

данные изъяты>

3) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный пластиковым хомутом-стяжкой, в котором находятся две пластиковые бутылки круглой и одна квадратной формы, все прозрачного цвета. В каждой находится жидкость прозрачного цвета. 

<

данные изъяты>».

4) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный пластиковым хомутом-стяжкой, в котором находятся три пластиковые бутылки круглой формы прозрачного цвета. В каждой находится жидкость прозрачного цвета. 

<

данные изъяты>

5) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный пластиковым хомутом-стяжкой, в котором находятся одна пластиковая бутылка квадратной формы прозрачного цвета. В бутылке находится жидкость прозрачного цвета. 

<

данные изъяты>

6) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный пластиковым хомутом-стяжкой, в котором находятся одна пластиковая бутылка квадратной формы прозрачного цвета. В бутылке находится жидкость прозрачного цвета. 

<

данные изъяты>

7) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный пластиковым хомутом-стяжкой, в котором находятся одна пластиковая бутылка квадратной формы прозрачного цвета. В бутылке находится жидкость прозрачного цвета. 

<

данные изъяты>

8) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный узлом, в котором находятся три пластиковые бутылки круглой формы темного цвета с жидкостью внутри каждой бутылки. 

<

данные изъяты>». 

- в белом полиэтиленовом пакете находилась:

1.) картонная коробка желтого цвета с надписью на красной этикетке « TO KEEP FROZEN ALL THE TIME ». Внутри коробки находились три красных контейнера со льдом и между ними одна пластиковая бутылка белого цвета, закрытая красной винтовой крышкой, внутри которой находится продукция. 

<

данные изъяты> 

Общий вес товаров (рюкзак черного цвета и один белый полиэтиленовый пакет) – 16,7 кг, общее количество – 19 шт.

Согласно заключению экспертно-криминалистической службы- регионального филиала г. Санкт-Петербурга № от 13.05.2019, перевозимые ФИО1 незадекларированные товары идентифицированы как:

- лабораторные тестовые образцы 

<

данные изъяты>;

- лабораторный тестовый образец 

<

данные изъяты>.

Рыночная стоимость товара, перемещаемого ФИО1, в виде лабораторных тестовых образцов удобрений по состоянию на 13.02.2019 на территории РФ составляет 145 рублей 04 копейки. 

Определить рыночную стоимость товара в виде тестового образца корма для кошек не представилось возможным, в связи с тем, что данный товар не является продуктом, предназначенным для розничной продажи; в доступных для эксперта информационных источниках сведения о стоимости аналогичных товаров отсутствует (л.д. 125-137). 

Согласно служебной записке начальника ОКТС Кингисеппской таможни ФИО3, таможенная стоимость товара в виде лабораторных тестовых образцов 

<

данные изъяты> составляет 113 рублей 49 копеек. Таможенная стоимость товара в виде лабораторного тестового образца 

<

данные изъяты> рассчитана должностным лицом исходя из сведений, указанных в источниках ценовой информации в отношении однородных товаров, имеющихся в распоряжении таможенного органа о рыночной стоимости, и может составлять 6 049 рублей 04 копейки за 1 килограмм (л.д. 141-142).

Таможенный орган, исходя из письменных объяснений ФИО1, определил, что товар, перемещаемый последним через таможенную границу ЕАЭС, не является товаром для личного пользования. 

При установленных обстоятельствах весь обнаруженный в багаже ФИО1 товар подлежал письменному декларированию, однако ФИО1 не выполнил данную обязанность, не заявил о перемещаемом товаре таможенному органу в установленной (письменной) форме. 

Товар, как предмет административного правонарушения, был изъят таможенным органом и помещен на склад временного хранения ООО «Северо-Западный Регион».

Установленные таможенным органом обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении 13 февраля 2019 года и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 от 13 июня 2019 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен телефонограммой, об отложении судебного заседания не просил (л.д. 180).

С учетом установленных обстоятельств, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

В ходе его опроса таможенным органом 18.02.2019 ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, пояснил, что перемещаемый им товар предназначен для коммерческого использования и является собственностью логистической фирмы «

<

данные изъяты>», где он работает, и предназначался для направления в различные фирмы в рекламных целях.

Уполномоченный отдела административных расследований ФИО4 в судебном заседании сообщил, что вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а также объяснениями самого ФИО1, который свою вину в совершении правонарушения признал, указал, что перемещаемый им товар для личного пользования не предназначен. С учетом характеристики товара и его назначения просил назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

Заслушав должностное лицо Кингисеппской таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования. 

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются таможенные декларации.

В соответствии с нормами ст. 255 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

По смыслу статей 104, 255 и 260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию перемещаемые через таможенную границу физическими лицами в сопровождаемом багаже товары, которые ввозятся на территорию Евразийского союза без уплаты таможенные пошлины и налоги, для личного пользования.

Согласно Приложению № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107, товары для личного пользования, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных платежей и налогов.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 в сопровождаемом багаже ввозил на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар весом 16,7 кг, стоимостью менее 500 евро. 

При этом 13 февраля 2019 ФИО1 дал объяснения таможенному органу о том, что товары он ввозил в Российскую Федерацию не для личного использования, а для направления организациям в соответствии с указаниями своего работодателя в рекламных целях.

Данное объяснение ФИО1 подтверждается накладными и инвойсами на товар, в которых указано назначение указанного товара «в целях рекламы».

В силу п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, у ФИО1 возникла обязанность таможенного декларирования перемещаемого им на территорию ЕАЭС товара.

ФИО1, вопреки требованиям вышеуказанных нормативных положений, не выполнил данную обязанность, не заявил о перемещаемом товаре, товар был обнаружен сотрудниками Кингисеппской таможни. 

Установленные судом обстоятельства подтверждается имеющимися в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.02.2019 (л.д. 1-7), протоколом об административном правонарушении от 13 июня 2019 года (л.д.145-153); копиями паспорта ФИО1 (.д.31); актом таможенного досмотра № с фототаблицей (л.д.21-27); протоколом изъятия вещей и документов от 13 февраля 2019 (л.д.8-14), актом приема –передачи имущества на ответственное хранение в ООО «Северо-Западный Регион» (л.д.16-20), заключением эксперта № от 13 мая 2019 года (л.д.125-137); служебной запиской начальника ОКТС Кингисеппской таможни ФИО3 о таможенной стоимости товара (л.д.141-142); объяснениями ФИО1 (л.д.30), а также накладными и инвойсами на товар (л.д.32-35, 36-39). 

Все исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; они согласуются между собой, в связи с чем суд признает их достоверными; и в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1, перемещая на территорию ЕАЭС товар, не предназначенный для личного пользования и подлежащий таможенному декларированию, не задекларировал его по установленной (письменной) форме, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Принимая во внимание характеристику товара, его стоимость и принадлежность, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В ходе производства по делу об административном правонарушении был произведен перевод документов на товар с английского на русский язык. Сумма в размере 1 480 рублей, подлежащая выплате ООО «

<

данные изъяты>» за перевод документов по счету № от 28.06.2019, в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, является издержками по делу об административном правонарушении и относится на счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

- в рюкзаке черного цвета находились:

1) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный пластиковым хомутом-стяжкой, в котором находятся две пластиковые бутылки квадратной формы, прозрачного цвета и одна пластиковая бутылка квадратной формы, темного цвета. 

<

данные изъяты>

2) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный пластиковым хомутом-стяжкой, в котором находятся две пластиковые бутылки квадратной формы, темного цвета и одна пластиковая бутылка квадратной формы, прозрачного цвета. 

<

данные изъяты>

3) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный пластиковым хомутом-стяжкой, в котором находятся две пластиковые бутылки круглой и одна квадратной формы, все прозрачного цвета. 

<

данные изъяты>

4) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный пластиковым хомутом-стяжкой, в котором находятся три пластиковые бутылки круглой формы прозрачного цвета. 

<

данные изъяты>

5) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный пластиковым хомутом-стяжкой, в котором находятся одна пластиковая бутылка квадратной формы прозрачного цвета. В бутылке находится жидкость прозрачного цвета. 

<

данные изъяты>

6) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный пластиковым хомутом-стяжкой, в котором находятся одна пластиковая бутылка квадратной формы прозрачного цвета. В бутылке находится жидкость прозрачного цвета. 

<

данные изъяты>

7) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный пластиковым хомутом-стяжкой, в котором находятся одна пластиковая бутылка квадратной формы прозрачного цвета. В бутылке находится жидкость прозрачного цвета. 

<

данные изъяты>

8) Прозрачный полиэтиленовый пакет, завязанный узлом, в котором находятся три пластиковые бутылки круглой формы темного цвета с жидкостью внутри каждой бутылки. 

<

данные изъяты> 

- в белом полиэтиленовом пакете находилась:

1.) картонная коробка желтого цвета с надписью на красной этикетке « TO KEEP FROZEN ALL THE TIME ». 

<

данные изъяты> 

Общий вес товаров (рюкзак черного цвета и один белый полиэтиленовый пакет) – 16,7 кг, общее количество – 19 шт, 

хранящихся в ООО «Северо-Западный Регион» по адресу: 

<

данные изъяты> 1.

Издержки, состоящие из сумм, подлежащих выплате переводчику за письменный перевод документов по счету № от 28.06.2019 в размере 1 480 (одна тысяча четыреста восемьдесят) рублей, отнести на счет федерального бюджета. 

Исполнение решения в части оплаты издержек, состоящих из сумм, подлежащих выплате переводчику за письменный перевод документов возложить на Управление Судебного Департамента в Ленинградской области.

Перечислить указанную сумму в размере 1 480 рублей на расчетный счет 

<

данные изъяты>.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья