Дело № 2-3631/2024

73RS0001-01-2024-004710-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

27 августа 2024 года город Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной К.С.

при секретаре Аппановой А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации г. Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, муниципальному унитарному предприятию «Ульяновскэлектротранс» о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации г. Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, муниципальному унитарному предприятию «Ульяновскэлектротранс» о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия.

Требования мотивировал тем, что 20 февраля 2024 года в 17 часов 00 минут по адресу: 

<

...> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием принадлежащего ему автомобиля Реugeot 1007 с государственным регистрационным знаком №. Управляя своим транспортным средством, он передвигался по ул. Кирова и поворачивал к дому, находящемуся по адресу ул. Кирова, д. 2 корпус 1. Данный участок дороги пересекается с трамвайными путями. Пересечение дороги и трамвайных путей было в неудовлетворительном состоянии: вдоль трамвайных путей (рельсов) была наледь. Высота данного препятствия составила 15 см, его ширина составила. 2 м. Факт неудовлетворительного состояния участка дороги отражен в рапорте сотрудника ДПС. При движении по вышеуказанному участку дороги, его транспортное средство совершило наезд на данное препятствие, в результате чего и произошло ДТП. Автомобиль получил следующие повреждения: повреждение правого порога, повреждение ЛКП правой двери. Обстоятельства ДТП, а также отсутствие его вины в данном ДТП подтверждается определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от 21.02.2024. 

14.03.2024 в адрес администрации города Ульяновска была направлена претензия с требованием возмещения ущерба. На данную претензию из администрации города Ульяновска был получен ответ от 22.03.2024 об отказе в возмещении материального ущерба со ссылкой на то, что за участок, на котором произошло ДТП, несет ответственность МУП «Ульяновскэлектротранс». 

13.03.2024 в адрес МУП «Ульяновскэлектротранс» была направлена претензия с требованием о возмещении ущерба. 20.03.2024 был дан ответ, содержащий отказ от возмещения ущерба, содержащий пояснение о том, что МУП «Ульяновскэлектротранс» является балансодержателем только трамвайных путей (рельсы, шпалы) на участке дороги, на котором произошло ДТП.

23.02.2024 была проведена автотехническая экспертиза транспортного средства, в ходе которой были установлены повреждения правого порога, ЛКП правой двери. Согласно заключению данной экспертизы стоимость восстановительного ремонта транспортного средства составляет 67 900 руб.

Просит взыскать с надлежащего ответчика стоимость ущерба, причиненного в результате ДТП в размере 67 900 руб. 00 коп.; расходы на проведение автотехнической экспертизы в размере 8000 руб. 00 коп.; судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 2237 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков администрации г. Ульяновска, Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. При этом пояснил, что истцом не представлено никаких достоверных, достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о причинении материального ущерба по вине администрации города Ульяновска и Управления дорожного хозяйства администрации города Ульяновска На уборку проезжей части, остановок, тротуаров по ул. Кирова в г. Ульяновске выдано муниципальное задание МБУ « Дорремстрой». Межрельсовое пространство находится в зоне ответственности МУП «Ульяновскэлектротранс». 

Представитель МУП «Ульяновскэлектротранс» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, указывая, что надлежащим ответчиком является администрация города Ульяновска, поскольку наледь имела место не на трамвайных путях, а на межрельсовом пространстве. Данный участок дороги МУП «Ульяновскэлектротранс не обслуживает.

Представители третьих лиц МБУ «Дорремстрой», Финансового управления администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законны интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46

Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение в силу ст.196 ГПК РФ в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Установленная данной статьей презумпция вины причинителя вреда предполагает, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно ответчик (причинную связь между его действиями и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда несет только обязанность по доказыванию отсутствия своей вины в таком причинении, если законом не предусмотрена ответственность без вины.

При этом ответственность, предусмотренная вышеназванной нормой закона, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтвержденность размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Согласно п. 1 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.

В соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктами 6 и 11 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. 

Согласно ч. 3 ст. 15 названного закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Статьей 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по строительству, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6); под владельцами автомобильных дорог понимаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ (пункт 7).

Судом установлено, что 20 февраля 2024 года в 17 часов 00 минут ФИО1, управляя принадлежащим ему на праве собственности автомобилем Реugeot 1007 с государственным регистрационным знаком №, поворачивал к дому, находящемуся по адресу ул. Кирова, д. 2 корпус 1 и при пересечении трамвайных путей совершил наезд на наледь. Высота данного препятствия составила 15 см, его ширина – 2 м. Факт неудовлетворительного состояния участка дороги отражен в рапорте сотрудника ДПС. В результате наезда на указанное препятствие автомобиль получил следующие повреждения: повреждение правого порога, повреждение ЛКП правой двери.

Данное обстоятельство подтверждается объяснениями истца, данными им непосредственно после ДТП, фотоматериалами, административным материалом, пояснениями в судебном заседании. Представителями ответчиков оно не оспаривалось. 

Таким образом, судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что на участке дороги в месте пересечения проезжей части к дому №2 по ул. Кирова в г. Ульяновске на одном уровне с трамвайными путями имелось нарушение дорожного покрытия (наледь), что явилось причиной возникновения ДТП и, как следствие, причинения истцу материального ущерба. 

На балансе МУП «Ульяновскэлектротранс» находятся трамвайные пути г. Ульяновска, в том числе по ул. Кирова. 

Согласно п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улиц. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, в том числе отклонений по вертикали верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия более 1 см.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Согласно ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной

деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность — это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. 

В соответствии со ст.3 Устава муниципального образования «город Ульяновск» к вопросам местного значения: городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.Согласно п.п. 19.5.1 правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от

24 февраля 2021 г. № 20 «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск» благоустройство и содержание автомобильных дорог общего пользования на территории города Ульяновска осуществляются их собственниками либо организациями, с которыми заключён договор (контракт) на их обслуживание, содержание, ремонт. 

Пунктом 19.5.4. Правил благоустройства предусмотрено, что дорожные покрытия должны быть в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов, без трещин и выбоин, с исправными водостоками.

Места пересечения трамвайных путей выполняются из специальных материалов (металлических плит, резиновых и иных покрытий).

Таким образом, суд, исходя из системного толкования вышеизложенных норм права в их совокупности с установленными обстоятельствами; считает доказанным факт причинения материального ущерба истцу, факт бездействия муниципального образования в лице уполномоченных органов, по приведению проезжей чсти в нормативное состояние и факт наличия причинноследственной связи между бездействием ответчика и наступившими последствиями в виде повреждений автомобиля истца.

В силу бремени доказывания ответчик должен доказать обстоятельства, являющиеся

основанием для освобождения муниципального образования «г. Ульяновска» в лице уполномоченных органов от ответственности за ненадлежащее содержание дороги. 

Однако ответчиками не представлено надлежащих доказательств добросовестного выполнения своих полномочий в данной части.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании материального ущерба.

Факт того, что в момент дорожно-транспортного происшествия на участке дороги в районе дома 2 по ул. Кирова в г. Ульяновске имелись недостатки зимнего содержания в виде наледи, подтверждается пояснениями истца, фотоматериалами, административным материалом.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что на момент дорожно-транспортного происшествия на указанном участке дороги, имеющем наледь, превышающую предельные размеры, установленные вышеуказанными стандартами, имелись ограждения и предупреждающие знаки, в материалах дела не имеется. 

Таким образом, что участок дороги в месте пересечения проезжей части для выезда от дома 2 по ул. Кирова на автомобильную дорогу по ул. Кирова в г. Ульяновске на одном уровне с трамвайными путями, является составной частью улично-дорожной сети г.Ульяновска и относится к муниципальной собственности.

Доказательств того, что в момент произошедшего с истцом события в районе дома 2 по ул. Кирова в г. Ульяновске проезжая часть к данному дому была надлежащим образом очищена от наледи суду стороной ответчиков не представлено.

При установлении надлежащего ответчика по делу суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают не только из договоров и иных сделок, но и по другим основаниям, в частности вследствие причинения вреда другому лицу. 

В ст. 1071 ГК РФ указано, что от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена. на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Частью 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации; бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий

(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате

издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; формирование, утверждение, исполнение бюджета

городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. 

Пунктом 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. 

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в силу п. 6 ст. 13 вышеназванного закона относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Полномочия собственника автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «город Ульяновск» осуществляет администрация города Ульяновска.

Свои функции по осуществлению дорожной деятельности, в частности, по ремонту и содержанию дорог, администрация г. Ульяновска через отраслевые органы осуществляет посредством привлечения на договорной основе подрядных ремонтно-эксплуатационных и других специализированных организаций путем заключения муниципальных контрактов.

Между тем, наличие таких контрактов не освобождает собственника имущества от исполнения обязанности по осуществлению контроля за надлежащим состоянием дорог в границах муниципального образования и устранению повреждений, возникающих на дорогах. 

Дорожную деятельность в МО «город Ульяновск» осуществляет отраслевой (функциональный, орган) администрации города Ульяновска - Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска.

Согласно п. 1.1 Положения об Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 № 90, Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (далее Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области в области: дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения; капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в границах муниципального образования «город Ульяновск»; создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «город Ульяновск»; проектирования, строительства, капитального ремонта, содержания и ремонта объектов наружного освещения, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск», находящихся в муниципальной собственности.

В области бюджетных отношений осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (п. 4.1. Положения).

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ автомобильная дорога объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства; имеющие функции фото- и киносъемки,`° видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Согласно пп. 4, 7, 8, 10, 15 п. 7 «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утв. приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402 в состав работ по зимнему содержанию входят: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов; борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; распределение противогололедных материалов; регулярная очистка от снега элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов; круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка; борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений.

Решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», в соответствии с которыми определено понятие элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Благоустройство города Ульяновска, в том числе прилегающих территорий, осуществляется администрацией города Ульяновска, ее отраслевыми (функциональными), территориальными органами и структурными подразделениями. Лица, ответственные за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), а в отношении строящихся объектов капитального строительства (строительных объектов) уполномоченные лица (застройщики, либо подрядчики) принимают участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном настоящими Правилами (п. 3.1.).

Перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, в том числе в отношении прилегающих территорий, определяются в соответствии с общими требованиями к перечню работ и периодичности их выполнения, установленными настоящими Правилами.

К исключительной компетенции органов местного самоуправления относится благоустройство и содержание объектов и элементов благоустройства, находящихся в их собственности и владении, в том числе на прилегающих территориях (инженерные сети, малые архитектурные формы, зеленые насаждения и др.). 

Работы по благоустройству объектов благоустройства, элементов благоустройства включают, в том числе уборку территории. 

Организация уборки иных территорий осуществляется отраслевыми (функциональными), территориальными органами, структурными подразделениями администрации города Ульяновска в соответствии с установленными полномочиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Ульяновска. 

Организация уборки территории города Ульяновска осуществляется указанными лицами в соответствии с требованиями законодательства, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

Период зимней уборки территории города Ульяновска - с 15 октября по 15 апреля включительно (6.1).

В соответствии с п. 6.2. выполнение зимней уборки проезжей части автомобильных дорог местного значения, улиц, тротуаров включает в себя: обработку проезжей части дорог противогололедными материалами и противогололедными реагентами; скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, как главный распорядитель денежных средств.

С муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска за счет казны Муниципального образования «город Ульяновск» в пользу истца подлежит взысканию материальный ущерб в размере 67 900 руб., а также на основании ст.ст. 94 и 98 ГПК РФ документально подтвержденные судебные расходы по оплате стоимости экспертизы - 8000 руб. и по оплате государственной пошлины - 2237 руб.

Доводы представителя администрации г. Ульяновска и Управления дорожного хозяйства администрации г. Ульяновска о том, что надлежащим ответчиком является МУП «Ульяновскэлектротранс», поскольку силами данного юридического лица осуществляются работы по обслуживанию трамвайных путей, а межрельсовое покрытие является частью трамвайных путей не могут быть признаны состоятельными.

При заезде с ул. Кирова к дому № 2 по этой же улице имеет место пересечение автомобильной дороги с трамвайными путями. Покрытие межрельсового пространства при заезде с ул. Кирова к дому № 2 по этой же улице является автомобильной дорогой, предназначенной для переезда автомобилями трамвайных путей. Дорожное полотно (межрельсовое пространство) не числится на балансе МУП Ульяновскэлектротранс».

Пункт 2.42 СНиП 2.05.09-90 «Трамвайные и троллейбусные линии», определяющий составные части трамвайного пути, а также п. 5.2.9 Правил технической эксплуатации трамвая, утвержденных распоряжением Минтранса России от 30.11.2001 № АН-103-р, устанавливают лишь внешнюю границу трамвайного полотна.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности, то есть, согласно статье 1 данного Закона, деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (в отношении автомобильных дорог местного значения) входит в полномочия органов местного самоуправления. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесена к вопросам местного значения городского округа пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Таким образом, данные полномочия являются расходным обязательством местного бюджета. Обеспечение мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе и на объектах улично-дорожной сети, в силу статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» также входит в полномочия органов местного самоуправления, такие полномочия являются расходным обязательством муниципальных образований.

МУП «Ульяновскэлектротранс» не является предприятием, отвечающим за уборку и содержание проезжей части, поэтому в удовлетворении требований муниципальному унитарному предприятию «Ульяновскэлектротранс», а также к администрации города Ульяновска, истцу следует отказать

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска за счет казны Муниципального образования «город Ульяновск» в пользу ФИО1 ФИО10 в возмещение материального ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, 67 900 руб., стоимость экспертизы – 8000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины – 2237 руб.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 ФИО11 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.09.2024.