Дело № 2-1373/2024 

65RS0017-01-2024-001556-17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Холмск 29 октября 2024 года

Холмский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Закурдаевой Е.А., при помощнике судьи Борисовой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» к ФИО1, ФИО2 о предоставлении доступа к общему имуществу, расположенному в 

<

адрес>, для выполнения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения подрядчику ООО «ФОБОС-СТРОЙ» по договору заключенному с некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области», взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» (далее НО ФКР) обратилась в Холмский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о предоставлении доступа к общему имуществу, расположенному в квартире ответчика с целью проведения капитального ремонта общедомового имущества.

В обоснование иска указал, что многоквартирный 

<

адрес> был включен в Краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области на 2014-2043 годы». Истцом НО ФКР заключен договор от 09.04.2024 № 68-СМР/2024 с ООО «Фобос-Строй» в целях выполнения работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах.

Указывает, что собственник жилого помещения 

<

адрес> ФИО1 согласно акту об отказе предоставить допуск в помещение к общему имуществу в многоквартирном доме от 27.06.2024 при ведении капитального ремонта в доме отказался от проведения работ по капитальному ремонту теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. Точкой присоединения 

<

адрес> являются именно стояки, проходящие в указанной квартире. Следовательно, ответчик препятствует обслуживанию, ремонту и восстановлению общедомового имущества.

Ссылаясь на положения статей 30, 161, 178, 180, 182 Жилищного кодекса РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от13.08.2006 № 490, просит суд обязать ФИО1 предоставить в течение пяти календарных дней после вступления решения суда в законную силу доступ к общему имуществу, расположенному в 

<

адрес> для выполнения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения подрядчику ООО «Фобос-Строй» по договору заключенному с некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области», взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Определением от 10.09.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации МО «Холмский городской округ», ООО «Мегаполис», ООО «Фобос-Строй».

Протокольным определением от 23.09.2024 к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО2, являющаяся собственником жилого помещения по адресу 

<

адрес>.

Также, НО ФКР обратился в Холмский городской суд с исковым заявлением к ФИО3 о предоставлении доступа к общему имуществу, расположенному в квартире ответчика с целью проведения капитального ремонта общедомового имущества.

Определением от 23.09.2024 гражданские дела по искам к ФИО1, ФИО4 и ФИО3 объединены в одно производство.

Определением от 29.10.2024 производство по исковому заявлению НО ФКР к ФИО3 прекращено в связи с отказом истца от иска. 

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 уведомлялась судом в о месте и времени слушания дела надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает ответчика ФИО1 извещенной о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела судом извещалась надлежащим образом. В телефонограмме пояснила, что действительно не пустила работников подрядной организации в квартиру для проведения ремонтных работ, мотивируя тем, что они будут двигать мебель, оставят мусор, а ответчик больна и ей некому помочь устранить последствия ремонта. Возражала против удовлетворения иска. Письменных возражений не представила.

Третьи лица на стороне истца, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени слушания дела уведомлялись судом надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства в отношении ответчика, согласно статьей 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, крыши, ограждающие и несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения.

Из положений части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, следует, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ на собственника жилого помещения возлагается обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.0.2006 № 491 (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Кроме того, пунктом 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 5 части 1 статьи 180 Жилищного кодекса РФ установлено, что функциями регионального оператора являются: взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Положениями пункта 4.1 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ.

Постановлением Администрации МО «Холмский городской округ» № 2781 от 19.12.2023 установлено провести в соответствии с региональной программой и предложениями регионального оператора капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Холмский городской округ», включенных в Краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области на 2014-2023 годы» на 2023-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 30.05.2022 № 203, собственниками помещений в которых в трехмесячный срок с момента получения предложений регионального оператора не приняли решение о проведении капитального ремонта, согласно «Перечню многоквартирных домов, собственники помещений в которых в установленный срок не приняли решение о проведении капитального ремонта» Согласно приложению к названному Постановлению дом по адресу 

<

...> включен в указанный перечень.

Указанное Постановление является правовым актом, принятым органом местного самоуправления и является обязательным для исполнения на территории муниципального образования «Холмский городской округ».

По результатам проведенных публичных процедур по отбору подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, между НО ФКР и ООО "Фобос-Строй» (Подрядчик) заключен договор от 09.04.2024 № 68-СМР/2024 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>., по которому Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе выполнение работ по капитальному ремонту систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником помещения, расположенного по 

<

адрес>. является ФИО2 с 13.12.2005.

Согласно разъяснениям, данным в Письме Минстроя России от 16 января 2019 года 794-АО/06 «О предоставлении доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ» обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящих через помещение, установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

Таким образом, в случае если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении собственника (или нанимателя), он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в его квартире, для проведения ремонтных работ специальными бригадами подрядной организации, осуществляющей капитальный ремонт. 

Но в случае, если собственник помещения убежден, что внутридомовые инженерные системы в его квартире в полном порядке и не требуют замены или ремонта, представители заказчика, подрядчика и управляющей организации вправе составить акт, который в том числе подписывает собственник помещения, о том, что произвести замену или ремонт внутридомовой инженерной системы не представилось возможным в связи с тем, что доступ к ней не предоставлен.

Непредоставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ является поводом для обращения в суд заказчиком работ по проведению капитального ремонта или подрядной организации с целью разрешения вопроса обеспечения доступа к инженерным системам в судебном порядке. При этом в случае причинения вреда по причине непредоставления доступа к общедомовому имуществу с целью проведения аварийно-восстановительных работ или капитального ремонта, до рассмотрения спора в суде, вся ответственность ложится на собственника помещения.

По смыслу приведенных норм требования по допуску в жилое помещение для выполнения работ по капитальному ремонту носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса по капитального ремонта, для чего представители заказчика, подрядчика и управляющей организации имеют право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что право требовать допуска в занимаемое ответчиком помещение у представителей исполнителя имеется при проведении капитального ремонта.

Частью 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ определен ряд обязанностей регионального оператора, в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в том числе, в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 указанного Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

27.06.2024 составлен акт о не допуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома, согласно которому комиссия о определению невозможности оказания услуг и (или) проведения работ по капитальному ремонту общего имущества трубопроводов системы отопления, водоснабжения, водоотведения в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> установила факт не допуске в помещения в многоквартирном доме.

Также 11.07.20243 представителями НО ФКР и ООО «Фобос-Строй» составлен акт о том, что специалистам отказано в допуске в 

<

адрес> без объяснения причины.

Вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не представлено каких-либо доказательств об отсутствии необходимости проведения капитального ремонта в ее квартире и надлежащем состоянии инженерных систем, а также не представлено доказательств тому, что ей не было известно о необходимости обеспечить таковой допуск представителей подрядчика.

Разрешая спор, суд исходит из того, что стояки системы отопления, водоснабжения и водоотведения являются общим имуществом собственников многоквартирного дома, ответчик незаконно уклонилась от выполнения своей обязанности предоставить доступ в квартиру представителям подрядной организации для проведения такого ремонта. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что со стороны ответчика ФИО2 чинятся препятствия истцу и работникам подрядной организации для доступа в квартиру с целью проведения капитального ремонта системы отопления, водоотведения и водоснабжения, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части исковых требований к ответчику ФИО2

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ответчик ФИО1 не является собственником жилого помещения, то оснований предусмотренных жилищным законодательством для возложения на нее обязанности предоставить доступ в жилое помещение с целью проведения ремонтных работ не имеется.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца к ответчику ФИО1

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию его расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» к ФИО1, ФИО2 о предоставлении доступа к общему имуществу, для выполнения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2 (СНИЛС №) обязанность в течение пяти календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, представителям подрядчика - общества с ограниченной ответственностью «Фобос-Строй» по договору, заключенному с Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» для выполнения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения, водоотведения и водоснабжения.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» (ИНН

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» к ФИО1 о предоставлении в течение пяти календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу доступа в жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, представителям подрядчика - общества с ограниченной ответственностью «Фобос-Строй» по договору, заключенному с Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта» для выполнения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения, водоотведения и водоснабжения – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Холмский городской суд. 

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Закурдаева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2024 года.

Копия верна: судья Закурдаева Е.А.