Дело №5-315/2025

25RS0029-01-2025-002681-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уссурийск 17 апреля 2025 г. 

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

Чжао Цюаньфа, XXXX., привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

ДД.ММ.ГГ в 17 час. 15 мин. в зале таможенного оформления ОТО и ТК XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни, находящегося в ж/д вокзале XXXX по адресу: Приморский край, XXXX, в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля пассажиров, убывающих из РФ в КНР поездом №XXXX сообщением Гродеково - Суйфеньхэ, при проведении таможенного контроля сопровождаемого багажа у Чжао Цюаньфа, был выявлен товар, подлежащий обязательному декларированию.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, запрещенных, ограниченных к вывозу, Чжао Цюаньфа ответил, что таких товаров не имеет. Таможенную декларацию он не заполнял и не подавал, а также каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов не предъявил. Чжао Цюаньфа пояснил, что везет для личных нужд один пакет кедрового ореха, стоимость товара со слов гражданина составляет 8028 руб. Заключение (разрешительный документ) на вывоз кедровых орехов с территории ЕАЭС у него отсутствует. О том, что можно перевозить не более одного килограмма, он не знал. Вину свою признает.

По результатам проведенного таможенного досмотра сопровождаемого багажа Чжао Цюаньфа установлены сведение о фактически перемещаемых им товарах, а именно: кедровые орехи в скорлупе, упакованные в один полиэтиленовый пакет черного цвета. Общий вес товара брутто/ нетто 4,460 кг. На момент досмотра товары внешних повреждений не имели. Первичная упаковка не нарушена. Весь товар без признаков б/у.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 "О мерах нетарифного регулирования" утверждено Положение о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, водных биологических ресурсов, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья (далее - Положение) (Приложение № 5) и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Перечень) (Приложение № 2).

Товар - кедровые орехи, в скорлупе и без скорлупы, включен в раздел 2.6 «Дикие живые животные, водные биологические ресурсы, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье» Единого перечня товаров.

В соответствии с пунктом 4 Положения вывоз физическими лицами товаров из раздела 2.6 перечня в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Получение заключения (разрешительного документа) при вывозе физическими лицами в качестве товаров для личного пользования единичных образцов товаров из раздела 2.6 перечня (за исключением указанных в пункте 1.1 данного раздела перечня) кедровых орехов в скорлупе весом не более 1 кг не требуется.

Согласно пункту 13 Положения выдача заключения (разрешительного документа) осуществляется уполномоченным на выдачу заключений (разрешительных документов) органом государства-члена в порядке, определенном законодательством этого государства.

Согласно распоряжению Правительства РФ №1567-р от 23 сентября 2010 г. в Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов относительно группы товаров из раздела 2.6 Единого перечня товаров, является Росприроднадзор.

Часть товара, перемещаемого Чжао Цюаньфа, кедровые орехи в скорлупе весом брутто/нетто 1 кг, не попадающая под запреты и ограничения, является товаром для личного пользования и не подлежит обязательному таможенному декларированию в соответствии с пунктом 2 статьи 260 ТК ЕАЭС, в связи с чем товар возвращен Чжао Цюаньфа.

Товар - «кедровые орехи в скорлупе, общим весом 3,460 кг», признан предметом административного правонарушения, к нему ДД.ММ.ГГ применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия.

С целью установления стоимости товара для личного пользования, явившегося предметом административного правонарушения, направлен запрос в ОЗО и ТН от ДД.ММ.ГГ XXXX. Согласно ответу ОЗО и ТН от ДД.ММ.ГГ XXXX расчетное значение стоимости товара для личного пользования по делу об АП XXXX, составило: кедровый орех в скорлупе, вес брутто/ нетто 3,460 кг - 3545,62 руб.

В судебное заседание Чжао Цюаньфа не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 5 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 "О мерах нетарифного регулирования" установлен, что при перемещении кедровых орехов в скорлупе весом не более 1 кг не требуется разрешительных документов.

Как установлено в судебном заседании, Чжао Цюаньфа не задекларировал перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, исходя из количества товара, превышающего установленные ограничения, что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; актом таможенного досмотра XXXX; протоколом опроса Чжао Цюаньфа от ДД.ММ.ГГ; служебной запиской «О направлении расчетного значения стоимости товара для личного пользования» от ДД.ММ.ГГ XXXX; протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг., и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Чжао Цюаньфа образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию. 

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить Чжао Цюаньфа административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Чжао Цюаньфа, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: кедровый орех в скорлупе, вес брутто/нетто 3,460 кг.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств, расположенную по адресу: Приморский край, XXXX.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: Наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва; БИК банка получателя средств 024501901; Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002; Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502; Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя 7730176610; КПП получателя 773001001; ОКТМО 45328000; КБК (Денежные средства, полученные от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, подлежащие зачислению в федеральный бюджет) 153114140011016000440, КБК (Штрафы) 15311601161019000140, КБК (Издержки) 15311302991016000130, УИН издержки 15310107160000279251, УИН штраф 15311107160000279256.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук