Дело №2-1247/2020 подлинник

16RS0045-01-2020-002703-36

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре Захаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес>, МКУ «КЗИО ИК МО 

<

адрес>» об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования (далее ИКМО) 

<

адрес> об установлении границ земельного участка. В обосновании заявленных требований указав, что она является собственником земельного участка с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1012 кв.м., расположенного по адресу: РТ 

<

адрес> (Щербаково), з/у 10А, кадастровый №.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ право собственности зарегистрировано за №.2 от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке расположен 2-х этажный жилой дом, общей площадью 135,33 кв.м., адрес объекта: РТ 

<

адрес> н.

<

адрес>А.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ право собственности зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ 

Указанный земельный участок и дом принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Казанского нотариального округа РТ ФИО ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.

В связи с тем, что принадлежащей истцу земельный участок площадью 1012 кв.м., расположенный по адресу: РТ 

<

адрес> (Щербаково), з/у 10А имел не уточненные границы, истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО (регистрация в Росреестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность за №) о проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка.

В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка кадастровым инженером ФИО выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами нескольких земельных участков, в том числе и земельным участком с кадастровым номером №, находящимся в муниципальной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 375 кв.м., расположен по адресу: РТ, 

<

адрес>, жилой массив Щербаково, 

<

адрес>.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 375 кв.м. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ не зарегистрировано, он стоит лишь на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ со статусом «временный». Участок поставлен на кадастровый учет на основании схемы расположения, утвержденной Управлением Архитектуры и градостроительства ИКМО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №/с, имеет уточненные границы землепользования.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО, выявлено пересечение части границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 16:50:320305:7 с частью границы земельного участка с кадастровым номером № 

Кадастровым инженером ФИО сделан вывод о том, что в сведениях о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером 16:50:320305:50 допущена реестровая ошибка, суть которой заключается в том, что сведения ЕГРН в отношении части границы смежной с уточняемым земельным участком № не соответствует фактически на местности: по документам участок с кадастровым номером № накладывается на фактически занимаемую участком с кадастровым номером № площадь в размере около 7 кв.м.

Согласно письменному ответу ИКМО 

<

адрес> (Комитет земельных и имущественных отношений) за №/КЗИО исх. от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:320305:7 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, истцу отказано в согласовании границ.

Истец полагает, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № определенное в составленном по заданию истца межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует фактическому землепользованию. В свою очередь, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № имеет другую конфигурацию.

Земельным участком с кадастровым номером № забором. Таким образом, границы уточняемого земельного участка сформированы по их фактическому местоположению на местности, по факту - пересечения, наложения, вклинивания, разрывы, чересполосица на местности отсутствуют.

В связи с изложенным, кадастровым инженером ФИО для снятия возражения в части уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № со стороны смежного пользователя, ИКМО 

<

адрес> истцу рекомендовано обратиться в суд.

Истец просила установить местоположение смежной границы земельного участка площадью 1012 кв.м., расположенного по адресу: РТ городской округ 

<

адрес> (Щербаково), з/у 10 А, кадастровый № и земельного участка, площадью 375 кв.м., расположенного по адресу: РТ 

<

адрес>, жилой массив Щербаково 

<

адрес>, с кадастровым номером №, с учетом сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № приведенным в каталоге координат характерных точек, содержащимся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО, и являющемся приложением к настоящему решению.

В ходе рассмотрения дела требования были уточнены, истец просила установить местоположение смежной границы земельного участка площадью 1012 кв.м., расположенного по адресу: РФ, РТ, городской округ Казань, 

<

адрес> (Щербаково), з/у 10 А, кадастровый №, и земельного участка площадью 375 кв.м., расположенного по адресу: РТ 

<

адрес> жилой массив Щербаково 

<

адрес>, с кадастровым номером №, с учетом сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № приведенным в каталоге координат характерных точек, содержащимся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО; установить границы земельного участка площадью 1012 кв.м., расположенного по адресу: РФ, РТ, 

<

адрес> (Щербаково), з/у 10 А, кадастровый №, определив его границы по координатам характерных точек, содержащимся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО, а именно (границы и точки подлежащие согласованию с Исполнительным комитетом муниципального образования 

<

адрес>):

1- Х 489581,10 - Y 1308023,04;

3 - Х 489557,05 - Y 1308026,64;

н1 - Х 489525,34 - Y 1307999,26;

н2 - Х 489523,03 - Y 1307991,90;

5 - Х 489512,34 - Y 1307980,43;

6 - Х 489516,85 - Y 1907975,30;

с одновременной корректировкой смежной границы земельного участка с кадастровым номером № по границам земельного участка с кадастровым номером № без согласования с правообладателем.

Истец и её представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ИК МО 

<

адрес> и МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО 

<

адрес>» в судебное заседание не явились.

Представители Управления Росрееста по РТ, МКУ «Администрация Авиастроительного и 

<

адрес>ов ИК МО 

<

адрес>» в судебное заседание не явились.

С учетом мнения истца и её представителя дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Закона о кадастре местоположение границ земельных участков при их уточнении подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в установленном этим Законом порядке (статьи 39,40 Закона).

Аналогичное требование воспроизведено в части 2 и в пункте 2 части 6 статьи 43 Закона о регистрации, согласно которым местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

Истец является собственником земельного участка с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1012 кв.м., расположенного по адресу: РТ 

<

адрес> (Щербаково), з/у 10А, кадастровый №.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ право собственности зарегистрировано за №.2 от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке расположен 2-х этажный жилой дом, общей площадью 135,33 кв.м., адрес объекта: РТ 

<

адрес> н.

<

адрес>А.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ право собственности зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ 

Указанный земельный участок и дом принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Казанского нотариального округа РТ ФИО ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.

В связи с тем, что принадлежащей истцу земельный участок площадью 1012 кв.м., расположенный по адресу: РТ 

<

адрес> (Щербаково), з/у 10 А имел не уточненные границы, истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО (регистрация в Росреестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность за №) о проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка.

В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка кадастровым инженером ФИО выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами нескольких земельных участков, в том числе и земельным участком с кадастровым номером № находящимся в муниципальной собственности.

Акт согласования местоположения границ земельного участка подписаны владельцами смежных земельных участков за исключение владельца земельного участка с кадастровым номером № (в т.1.-.т.3, т.5 -т.6, т.Н2 - т.5).

Кадастровым инженером ФИО сделан вывод о том, что в сведениях о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером № допущена реестровая ошибка, суть которой заключается в том, что сведения ЕГРН в отношении части границы смежной с уточняемым земельным участком № не соответствует фактически на местности: по документам участок с кадастровым номером № накладывается на фактически занимаемую участком с кадастровым номером № площадь в размере около 7 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 375 кв.м., расположен по адресу: РТ, 

<

адрес>, жилой массив Щербаково, 

<

адрес>, 

Участок поставлен на кадастровый учет на основании схемы расположения, утвержденной Управлением Архитектуры и градостроительства ИКМО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №/с, имеет уточненные границы.

Согласно публичной кадастровой карте земельный участок имеет вид разрешенного использования - объект культуры и искусства (клуб) (17-ы вид), право муниципальной собственности на данный земельный участок не зарегистрировано.

Информация о представлении кому-либо на каком-либо праве земельного участка с кадастровым номером № в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношении 

<

адрес>» отсутствует.

09.12.2019г. в Комитет поступило заявление ФИО о согласовании границ, в связи с исправлением реестровой ошибки, земельного участка с кадастровым номером № площадью 1012 кв.м. по 

<

адрес> (вх. 1512/кзио-вх/ог).

Комитет рассматриваемые границы не согласовал, в связи с наличием пересечения границ участка с кадастровым номером № (№/кзио-исх/ог).

Согласно письму филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> от 05.09.2014г. №, если в утвержденной схеме, на основании которого был подготовлен межевой план и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок была допущена ошибка в границах и площади земельного участка, то данная ошибка может быть исправлена путем принятия решения о внесении изменений в схему (то есть принятия постановления Исполнительного комитета 

<

адрес> об утверждении новых границ).

Из пояснений истца следует, что земельным участком с кадастровым номером № она пользуется с 2004 года, его границы не менялись, от соседних участков он отделен установленными еще в 20 веке межевыми столбами с натянутой между ними колючей проволокой или забором. Таким образом, границы уточняемого земельного участка сформированы по их фактическому местоположению на местности.

Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО, являющая директором клуба, которая подтвердила, что забор никогда не переносился и находится на том месте, как был ранее установлен.

Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона «О кадастровой деятельности» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок‚ или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы‚ существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

То обстоятельство, что местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № было, определено неверно, подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО, из которого следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего, ФИО, подтверждаются ограждениями, кроме того существование участка, подтверждается Государственным актом на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владение, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ и материалами Госфонда инв.№ от ДД.ММ.ГГГГ 

Из межевого плана земельного участка с кадастровым номером № усматривается‚ что при его постановке на учет использовался исключительно картометрический метод определения координат участка.

Соответственно, границы земельного участка с кадастровым номером № установлены без учёта фактического положения дел на местности и правоустанавливающих ‚документов на ранее учтенные участки. Границы земельного участка на местности ничем не обозначены.

Однако в Письме от ДД.ММ.ГГГГ №-КЛ «О предоставлении разъяснений» ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» пояснила, что:

«Согласно части 7 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в ГКН и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам, определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений». 

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены «Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке», вступившие в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 12 Приложения к приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № "Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке" при использовании Картометрический метода "При определении местоположения характерных точек, изображенных на карте (плане), величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0005 м в масштабе карты (плана).

Соответственно, точность определения координат зависит от выбранного метода и не должен превышать установленного значения. Точность картометрического метода зависит от способа измерений и масштаба картографического изображения. Картометрический метод может применяться для определения координат точек только для границ земельных участков определенных категорий земель.

Использование картометрического метода при наличии картографического материала для проведения пунктов, невозможно, в связи с тем, что в населенных пунктах данный метод не обеспечивает точность определения координат.

В данном случае при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в населенном пункте 

<

адрес> подлежал применению, прежде всего, метод спутниковых геодезических измерений с выходом на объект съемки.

Таким образом, при межевании земельного участка с кадастровым номером № не учтены существующие на местности и закрепленные с использованием объекта искусственного происхождения (забора) границы, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:320305:50 в нарушение требований части 1 статьи 39 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с правообладателем – ФИО, не согласовано, что в дальнейшем привело к неправильному определению координат поворотных точек.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ вне зависимости от оснований проведения кадастровых работ, разрешаются в судебном порядке с участием правообладателей всех вовлечённых в спор земельных участков (часть 5 статьи 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности», пункт 2 части 6 статьи 43, часть 3 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», ст. 64 ЗК РФ).

Из приведенных норм следует, что итогом рассмотрения судом спора о границах земельных участков должно быть установление спорной (смежной) границы между земельными участками.

Таким образом, спор о границах земельных участков не может быть разрешён посредством удовлетворения требования только о признании кадастровой (реестровой) ошибки или результатов межевания недействительными; факты наличия или отсутствия реестровой (кадастровой) ошибки, ошибки в результатах межевания, в сведениях ЕГРН о земельных участках, вовлечённых в спор, входят в предмет доказывания по требованию об установлении спорной части границ земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № отДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», заявление требования об установлении границ земельного участка является одним из допустимых способ разрешения спора о правах на недвижимое имущество.

Учитывая вышеизложенное, границы между земельными участками с кадастровыми номерами № подлежит установлению в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО, в точках т.1-т.3, т.5-т.6, т. Н2-т.5., без согласования с правообладателем земельного участка с кадастровым номером №.

При удовлетворении требований истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № уточняются границы земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, исковые требования ФИО подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО к Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес> об установлении границ земельного участка удовлетворить частично.

Установить местоположение смежных границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: РТ 

<

адрес>, жилой массив Щербаково, 

<

адрес> (Щербаково), з/у10А и земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: РТ 

<

адрес>, жилой массив Щербаково, 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО без согласования с правообладателем земельного участка с кадастровым номером № по следующим координатам:

т. 1 - т. 3:

т. 1 - x - 489581, 10

y - 1301023, 04 

т.3 - x - 489557, 05

y - 1308026, 64

т.5. - т.6:

т.5 - x - 489513, 34

y - 1307980, 43

т.6 - x - 489516, 85

y - 1307975, 30

т. H 2 - т.5:

т. H 2 - x - 489523, 03

y - 1307991, 90

т. 5 - x - 489512, 34

y - 1307980, 43.

Ответчик вправе подать в Авиастроительный районный суд 

<

адрес> заявление об отмене заочного решения в течение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.Б.Сафина