Дело № 2-445/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 августа 2017 года п.Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А., 

с участием помощника прокурора Сорокина А.И.,

при секретаре судебного заседания Орловой Г.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ибресинского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах ФИО2 ФИО12 к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и предоставлении благоустроенного жилого помещения,

Установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и предоставлении благоустроенного жилого помещения указывая, что при проведении проверки исполнения законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлено, что администрацией Ибресинского района Чувашской Республики не принимаются надлежащие меры по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся лицом из числа детей – сирот и состоит на учете граждан. В ДД.ММ.ГГГГ году окончил специальную (коррекционную) общеобразовательную школу 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ окончил 

<

данные изъяты> техникум Минобразования Чувашии. Несмотря на отсутствие жилого помещения на праве собственности, ФИО2 до настоящего времени жильем не обеспечен. Указанное бездействие администрации Ибресинского района Чувашской Республики нарушает жилищные права ФИО2 гарантированные Конституцией Российской Федерации. Со ссылкой на ст.109.1 ЖК Российской Федерации, ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст.18, 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» прокурор района просит обязать администрацию Ибресинского района Чувашской Республики предоставить ФИО2 жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту и отвечающее санитарным и техническим требованиям. 

В судебном заседании помощник прокурора Сорокин А.И. полностью поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям и просил удовлетворить, поясняя, что нарушение прав ФИО2 заключается в том, что с момента постановки на учет ему не предоставляется жилье как лицу, оставшемуся без попечения родителей. Условия предоставления жилья лицам указанной категории не предполагают очередности и ссылка представителя ответчика по этому поводу не обоснована, исковые требования не нарушают прав иных граждан, состоящих в данном списке очередников.

Истец ФИО2 пояснил, что 

<

адрес> является нежилым из-за ветхости, он проживает в семье сестры в квартирном доме, иного жилья не имеет и просит иск прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Ибресинского района ФИО9, действующая на основании уполномачивающей доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что ФИО2 как сирота, которому свыше 18 лет, состоит в списке подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением под №. Первым двум лицам в данной очереди вопрос предоставления благоустроенного жилья решен. Принятие судебного решения будет ограничивать права лиц, которые стоят в списке до ФИО2 Ввиду ограниченного финансирования предусматривается выделение не более четырех жилых помещений в год указанной категории граждан. Так же имеются граждане, которые во внеочередном порядке должны получить жилые помещения на основании решения суда.

Выслушав стороны и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен права на жилище.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Чувашской Республики от 5 июня 2013 г. N 27 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 «О регулировании жилищных отношений».

В соответствии с п. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц названной категории, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года N 292, предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. N 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

С учетом приведенных правовых норм, обязанность по обеспечению ФИО2 жилым помещением законодательством возложена на администрацию Ибресинского района Чувашской Республики, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ФИО2, проживающий в 

<

адрес>, не являющийся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 пункт 1 часть 1, а также он включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно п.2 статьи 11 Закона ФИО1 Республики «О регулировании жилищных отношений» (

<

данные изъяты>).

Как видно из паспорта серии 

<

данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России в 

<

адрес> ФИО2 ФИО14 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>).

Согласно свидетельства о рождении ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>

Свидетельством о смерти подтверждается, что мать истца ФИО3, рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ по месту рождения в 

<

адрес> 

Из справки начальника отдела образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и не имеет закрепленного жилого помещения (

<

данные изъяты>).

Заключением межведомственной комиссии о признании непригодным для постоянного проживания 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дом 

<

адрес> отнесен к категории непригодного для постоянного проживания, дефекты которого не могут быть устранены технически, а их устранение экономически не целесообразно. Дом подлежит сносу и снятию с регистрационного учета (

<

данные изъяты>).

Акт межведомственной комиссии «О признании непригодным для постоянного проживания 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден постановлением главы Ибресинского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (

<

данные изъяты>).

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах ФИО2 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствует (

<

данные изъяты>). Суду представлено дополнительное уведомление данного органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о том, что информация о правах ФИО2 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по Чувашской Республике отсутствует. 

Судом изучено свидетельство об окончании ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году специальной (коррекционной) общеобразовательной школы 

<

данные изъяты>), свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> Минобразования Чувашии ФИО2 квалификации «Садовник» (

<

данные изъяты>), а также справка, что ФИО2 обучался в 

<

данные изъяты>.

Судом также исследованы списки детей-сирот, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что по списку лиц от 18 лет и старше истец ФИО2 значится под №.

Совокупность исследованных судом доказательств указывает, что ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения, являясь лицом из числа детей-сирот в своей собственности жилого помещения нигде не имеет; нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является; после достижения 18-летнего возраста был включен администрацией Ибресинского городского поселения в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Право ФИО2 на обеспечение специализированным жилым помещением представителями ответчиков не оспаривается.

Указываемое представителем ответчика отсутствие достаточного финансирования районной администрации для обеспечения жилым помещением лиц, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по списку детей-сирот не является уважительной причиной, по которой право истца на предоставление ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма длительное время не реализуется. 

В этой связи суд считает необходимым принять решение об удовлетворении исковых требований прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах ФИО2 к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Признать бездействие администрации Ибресинского района Чувашской Республики по необеспечению жилым помещением ФИО2 ФИО15 незаконным.

Обязать администрацию Ибресинского района Чувашской Республики предоставить ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно населенному пункту: 

<

адрес>, и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья