Судья, вынесший обжалуемое Дело № 7-60/18

постановление

, ФИО3 № 5-132/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Анадырь 20 декабря 2018 года

Судья суда Чукотского автономного округа Принцев С.А.,

при секретаре Ромахиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 III на постановление судьи Анадырского городского суда от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении иностранного гражданина ФИО4 III,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Анадырского городского суда от 18 декабря 2018 года гражданин ФИО5 ФИО6 III признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2100 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД по г. Москве).

Не согласившись с данным постановлением судьи, ФИО4 III подал на него жалобу, в которой, ссылаясь на отсутствие своей вины в совершении административного правонарушения, просит указанное постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание ФИО4 III, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, не явился, в переданном через переводчика ФИО1 заявлении просил провести судебное заседание без его участия в связи с его отсутствием в городе Анадыре. 

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОВМ МОМВД России «Анадырский» ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4 III, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от 24 октября 2018 года следует, что гражданин ФИО5 ФИО6 III с 15 часов 30 минут 22 октября 2018 года по адресу: 

<

адрес>, нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, пребывая (проживая) на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом, гражданин ФИО5 ФИО6 III совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.9-10).

Согласно обжалуемому постановлению судьи Анадырского городского суда от 18 декабря 2018 года ФИО4 III признан виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при отсутствии в этом признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

Гражданин ФИО5 ФИО6 III в период с 15 часов 30 минут 22 октября 2018 года по 24 октября 2018 года пребывал на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (паспорта иностранного гражданина либо иного документа, устанавливаемого федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина).

При этом судьёй учтено, что иностранному гражданину были разъяснены положения федерального законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, уважительные причины для противоправного бездействия, направленного на нарушение указанным иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации отсутствуют, оснований, препятствующих выдворению данного иностранного гражданина, не имеется, поскольку он не является военнослужащим.

Факт пребывания ФИО4 III на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, не оспаривается самим иностранным гражданином и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, получивших оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, несмотря на разъяснение ФИО4 III положений российского законодательства, регулирующего порядок нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, с его стороны никаких мер по легализации своего пребывания в Российской Федерации предпринято не было, хотя каких-либо объективных препятствий для этого не имелось. 

Собранные по делу доказательства в совокупности, вопреки доводам жалобы заявителя, объективно свидетельствуют о том, что в деянии ФИО4 III имеется состав вменяемого административного правонарушения.

Действия названного лица правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями КоАП РФ и указанными выше нормами действующего законодательства.

Порядок привлечения ФИО4 III к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО4 III в размере, близком к минимальному, предусмотренному санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при этом судьёй городского суда учтены обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и его имущественное положение, а также дана оценка наличию отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторного совершения однородного административного правонарушения, поскольку 13 сентября 2018 года ФИО4 III привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, а также отсутствию обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

При назначении дополнительного вида наказания судья городского суда с учётом отсутствия у иностранного гражданина на территории РФ родственников, членов семьи пришёл к выводу о необходимости применения в отношении ФИО4 III принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом отсутствия у иностранного гражданина документов, удостоверяющих личность, денежных средств и источников дохода, в целях обеспечения исполнения настоящего постановления в части административного выдворения, судья суда первой инстанции пришёл к выводу о необходимости его помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права при производстве по настоящему делу об административном правонарушении судьёй Анадырского городского суда не допущено. Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене судебного постановления, не установлено.

Доводы жалобы ФИО4 III не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановления судьи Анадырского городского суда по настоящему делу об административном правонарушении от 18 декабря 2018 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Анадырского городского суда от 18 декабря 2018 года, вынесенное в отношении гражданина ФИО5 ФИО6 III, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО4 III – без удовлетворения.

Судья суда Чукотского 

автономного округа С.А. Принцев