. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 15 января 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-53/2020 (УИД 

<

№>) по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевск Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просит признать ее право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитать в педагогический стаж периоды работы в должности воспитателя-логопеда ясли-сада 

<

№> Новокуйбышевского филиала АО «Т.» с 

<

Дата> по 

<

Дата> – 1 год 9 месяцев; в МУ РЦ для детей и подростков с ограниченными возможностями «С.» и ГКУСО РЦ для детей и подростков «С.» в должности учителя-логопеда с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – 17 лет 8 месяцев 15 дней; нахождение на курсах повышения квалификации с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – 1 месяц 3 дня; просит обязать УПФР в г.Новокуйбышевске назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с 06.12.2018 года.

В обоснование заявленных требований указано, что истец работает в ГКУ СО «Р.» в должности учителя-логопеда. 

06.12.2018 года истец обратилась в ГУ УПФР в г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФР в г.о. Новокуйбышевск от 06.03.2019 года 

<

№> ей было отказано в назначении указанной пенсии. Причиной отказа послужило то, что у истца не достаточно педагогического стажа (засчитано 7 лет 1 месяц 28 дней) В педагогический стаж не засчитаны периоды:

- в должности воспитателя-логопеда ясли-сада 

<

№> Новокуйбышевского филиала АО «Т.» с 

<

Дата> по 

<

Дата> – 1 год 9 месяцев по причине того, что Списками № 463 и № 781 не предусмотрена должность «воспитатель-логопед»;

- в МУ РЦ для детей и подростков с ограниченными возможностями «С.» и ГКУСО РЦ для детей и подростков «С.» в должности учителя-логопеда с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – 17 лет 8 месяцев 15 дней по причине того, что наименование учреждения не соответствует типу, поименованному Списком № 781, в выписке ИЛС отсутствуют сведения, подтверждающие педагогический стаж работы;

- нахождение на курсах повышения квалификации с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – 1 месяц 3 дня.

Истец считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям.

В период работы в ясли-сад 

<

№> воспитателем-логопедом с 

<

Дата> по 

<

Дата> истец фактически осуществляла работу логопеда, что подтверждается ее планами работы как логопеда. Кроме того, в трудовой книжке имеется запись 

<

№> о том, что с 

<

Дата> истец и по день увольнения из я/сада 

<

№> являлась учителем-логопедом (должность имеется в Списках №463 и 781).

Периоды работы истца в РЦ для детей подростков с ограниченными возможностями «С.», по ее мнению, подлежат зачету в педагогический стаж по следующим обстоятельствам. Согласно п.16 постановления Пленума ВС РФ при установлении соответствия типа учреждения Списку 

<

№> следует учитывать, что данное соответствие должно быть установлено судом исходя из характера, специфики работы истца, а также исходя из направлений деятельности учреждения в котором он работал. Должность учителя-логопеда, занимаемая истцом в оспариваемые периоды соответствует Списку №781. Характер деятельности МУ РЦ для детей и подростков с ограниченными возможностями «С.» полностью идентичен характеру деятельности ныне существующего ГУСО РЦ для детей и подростков с ограниченными возможностями «С.», что подтверждается уставами РЦ. Такое учреждение как реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями Списком №781 предусмотрено. При преобразовании РЦ «С.» из муниципальной собственности в государственную его цели и задачи не изменились, не изменился и характер работы работников учреждения, включая истца. При назначении досрочных пенсий работникам РЦ «С.» сложилась устойчивая практика о признании РЦ «С.» соответствующим Списку №781. Кроме того, ни один из существующих нормативных правовых актов не устанавливает требования, чтобы в названии реабилитационных центров для детей и| подростков с ограниченными возможностями указывалось, что они являются учреждениями социального обслуживания населения. ГОСТ Р 52498-2005 распространяется на государственные учреждения социального обслуживания и на учреждения социального обслуживания иных форм собственности (негосударственные) и предусматривает такой тип учреждений социального обслуживания населения как Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями. Там же (п.4.1) определены виды форм собственности учреждений социального обслуживания населения - государственная и иные (негосударственные). Муниципальная форма собственности не является государственной, следовательно, относится к категории иных. Ст.4 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» предусматривает возможность муниципальной формы собственности для таких учреждений. Примерное положение о реабилитационных центрах детей и подростков с ограниченными возможностями, утверждённое приказом Минсоцзащиты РФ от 14.12.1994 №249 также устанавливает, что данный центр является учреждением государственной системы социальной защиты населения. Таким образом, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, в котором работает истец относится к учреждениям социального обслуживания населения независимо от того указано об этом в уставе центра или также независимо от того был ли этот центр муниципальным или государственным. Отсутствие сведений в органах ПФР о льготном характере трудового стажа само по себе никак не влияет на факт наличия педагогического стажа.

Время нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению истца, подлежит зачёту в педагогический стаж, так как согласно позиции Верховного суда РФ в подобные периоды за работниками сохраняется место работы и заработная плата, а также производятся отчисления в Пенсионный фонд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности 

<

№> от 

<

Дата>, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск – ФИО3, действующая по доверенности от 

<

Дата> 

<

№>, возражала в удовлетворении в полном объеме уточненных заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ГКУ Самарской области «Р.» ФИО4, действующая по доверенности от 

<

Дата> 

<

№>, с доводами представителя истца согласна, не возражала в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации Постановления Конституционного Суда частями 2-4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно с применением Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей";

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно и постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 года.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в части не урегулированной Правилами, утвержденными постановлением № 463 и № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в части не противоречащей действующему законодательству.

В силу п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением от 29.10.2002 г. №781 периоды работы выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени когда выполнялась эта работа. 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы на обучение, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых норм по заочной форме обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Для педагогических работников в силу Федерального закона «Об образовании» повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из материалов дела следует, что 06.12.2018 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск 

<

№> от 06.03.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет. При этом в специальный стаж истца не были включены периоды:

- работы в должности воспитателя-логопеда ясли-сад 

<

№> Новокуйбышевского филиала АО «Т.» с 

<

Дата> по 

<

Дата> (1 год 9 мес. 0 дн.), так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением от 29.10.2002 г. № 781 и Списком от 06.09.1991г. № 463;

- работы в должности учителя-логопеда в Муниципальном учреждении «Р.» (далее Муниципальное казенное учреждение г.о. Новокуйбышевск Самарской области «Р.», Государственное казенное учреждение Самарской области «Р.») с 

<

Дата> по 

<

Дата> (3 мес. 25 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (6 мес. 23 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (02 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (11 мес. 20 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (1 год 6 мес. 23 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (4 мес. 19 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (3 года 6 мес. 09 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> ( 1 год 7 мес. 13 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (10 мес. 29 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (5 мес. 0 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (1 год 8 мес. 25 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (3 года 11 мес. 07 дн.), так как разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного постановлением от 29.10.2002 г. № 781, пунктом 1.13 предусмотрены учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями. Представленная справка, уточняющая льготный характер работы, от 15.02.2017 г. 

<

№> выдана неправомерно, так как наименование типа учреждения не соответствует типу, поименованному Списком от 29.10.2002 г. № 781. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения, подтверждающие педагогический стаж работы - периоды отражены на общих основаниях. Исходя из выше изложенного, указанный период работы не может быть включен в специальный стаж;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

Дата> по 

<

Дата>.(5 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата>.(5 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата>.(5 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (8 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (10 дн.);

- нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 

<

Дата> по 

<

Дата> (1 мес. 01 д.), с 

<

Дата> по 

<

Дата>.(2 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата>.(1 мес. 01 д.), с 

<

Дата> по 

<

Дата>.(1 мес. 08 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата>.(2 дн.), 

<

Дата> (1 д.), 

<

Дата> (1 д.), 

<

Дата> (1 д.).

Так как указанные отвлечения не предусмотрены Правилами, утвержденными постановлением от 

<

Дата> 

<

№>. 

- работа по совместительству в должности учителя-логопеда в МДОУ детский сад 

<

№> «А.» г.о. Новокуйбышевск с 

<

Дата> по 

<

Дата> (10 мес. 15 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (1 мес. 05 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (9 мес. 19 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (2 года 3 мес. 06 дн.) на 0,5 ставки заработной платы, так как не выработана требуемая педагогическая нагрузка (согласно акту документальной проверки от 05.03.2019 г. 

<

№>) (пункт 4 Правил, утвержденных постановлением № 781);

- работа по совместительству в должности учителя-логопеда в структурном подразделении «Детский сад 

<

№> «А.» ГБОУ основной общеобразовательной школы 

<

№> г. Новокуйбышевска с 

<

Дата> по 

<

Дата> (6 мес. 29 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (6 лет 3 мес. 18 дн.) на 0,5 ставки заработной платы, так как не выработана требуемая педагогическая нагрузка (пункт 4 Правил, утвержденных постановлением № 781).

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 7 лет 1 месяц 28 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет.

Разрешая исковые требования в части включения периодов работы истца в ясли-сад 

<

№> Новокуйбышевского филиала АО «Т.» суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке 

<

№> от 

<

Дата> ФИО1 с 

<

Дата> была переведена воспитателем-логопедом Новокуйбышевского СУ треста «Т.», ясли-сад 

<

№> (запись 6).

<

Дата> в связи с изменение в штатном расписании числится учителем-логопедом (запись 7), 

<

Дата> уволена в порядке перевода.

Наименование должности «учитель-логопед» предусмотрено Списком, утвержденным постановлением от 29.10.2002 г. № 781, и Списком от 06.09.1991г. № 463, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая исковые требования в части включения периодов работы истца в ГКУ СО «Р.» суд приходит к следующему.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений», в числе учреждений социального обслуживания, предусмотрен реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, в п. 1 раздела «Наименование должностей» указана должность «воспитатель», «педагог».

В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 за период с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, либо предусмотренные в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28.

При исчислении периода работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости, в части не урегулированной Правилами, утвержденными постановлением № 463 и 781, применяются разъяснения Минтруда от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в части не противоречащей действующему законодательству.

Исходя из справки, выданной ГКУ СО «Р.» от 01.08.2019 года 

<

№> следует, что с 

<

Дата> Центр медико-социальной реабилитации детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата переименован с 

<

Дата> в МУ «Р.», с 

<

Дата> переименован в МКУ г.о. Новокуйбышевск Самарской области «Р.», с 

<

Дата> переименован в ГКУ СО «Р.».

Согласно Уставу МУ «Р.», утвержденному 

<

Дата>, Уставу МКУ г.о. Новокуйбышевск Самарской области «Р.», утвержденному 

<

Дата>, Уставу ГКУ СО «Р.», утвержденному 

<

Дата>, следует, что основной деятельностью центра является: реабилитационная, коррекционная, лечебная, профилактическая работа с детьми, имеющими ограниченные возможности, то есть носит функцию социального обслуживания, оказывая функцию медико-социальной, психолого-социальной, социально-педагогической помощи.

Само по себе понятие социального обслуживания включает - социальную защиту, помощь на основе системы гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими детьми возможностей участия в жизни общества.

Суд считает, что несоответствие наименования типа учреждения, не влияет на возникновение права у истца на досрочную пенсию, поскольку учреждение, в котором она осуществляла трудовую деятельность связано с осуществлением функции социального обслуживания.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с действующим законодательством понятие реабилитационный центр включает в себя, что создается для реализации программ по социальной, психологической и педагогической реабилитации детей и подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, испытывающих психологический дискомфорт в окружающем их социуме, защиты социально - правовых интересов 

Судом установлено и из вышеизложенного следует, что деятельность центра неразрывно связана с восстановлением социального, психологического состояния несовершеннолетних детей, и с обучением, то есть предоставлением общего начального образования.

Таким образом, суд считает, что указанные выше спорные периоды, подлежат включению в трудовой стаж.

Согласно трудовой книжке 

<

№> от 

<

Дата> ФИО1 в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> работала учителем-логопедом в ясли-сад 

<

№> (МДОУ 

<

№> «З.», МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Н.» компенсирующего вида), откуда переводом была уволена в МУ «Р.», в котором осуществляет свою деятельность до настоящего времени в должности учитель-логопед.

В периоды с 

<

Дата> по 

<

Дата>.(5 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата>.(5 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата>.(5 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (8 дн.), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (10 дн.) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что не оспаривается сторонами.

На периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки за ФИО1 сохранялось рабочее место и средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Выполнение требования работодателя об обязательном повышении квалификации является неотъемлемой частью трудовых обязанностей ФИО1 и находится в непрерывной связи с осуществлением ее педагогической деятельности. Направление на курсы и в командировки осуществлялось на основании приказов работодателя с сохранением среднемесячного заработка. Норма часов, установленная за ставку заработной платы с 01.09.2000 г., выполнялась за все периоды работы.

Таким образом, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку судом принято решение о включении в специальный стаж работы вышеуказанных периодов, а также учитывая решение 

<

№> от 06.03.2019 года ГУ УПФ РФ в г. Новокуйбышевск, согласно которому документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 7 лет 1 месяц 28 дней, то на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд о назначении досрочной пенсии истцом выработан требуемый специальный стаж не менее 25 лет (26 лет 8 месяцев 16 дней).

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Истец, реализовала свое право, обратившись 06.12.2018 г. в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

С учетом удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1 и даты обращения за назначением досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу о возникновении права у истца на досрочное назначение страховой пенсии с 06.12.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевск Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, 

<

данные скрыты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: в должности воспитателя-логопеда ясли-сад 

<

№> Новокуйбышевского филиала АО «Т.» с 

<

Дата> по 

<

Дата> – 1 год 9 месяцев; в МУ РЦ для детей и подростков с ограниченными возможностями «С.» и ГКУСО РЦ для детей и подростков «С.» в должности учителя-логопеда с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – 17 лет 8 месяцев 15 дней; нахождение на курсах повышения квалификации с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – 1 месяц 3 дня.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 января 2020 года.

Судья Е.И.Строганкова

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.