Дело № 12-7/2020

Решение

13 января 2020 года г. Канск Красноярский край 

Судья Канского районного суда Красноярского края Конищева И.И., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев жалобу МБДОУ «Красномаяковский детский сад» на постановление о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 в Канском районе Красноярского края, от 23.10.2019, которым муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Красномаяковский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90000 рублей, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 в Канском районе Красноярского края, от 23.10.2019 МБДОУ «Красномаяковский детский сад» привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель МБДОУ «Красномаяковский детский сад» ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что судом вынесено постановление без учета всех обстоятельств по делу. 

В судебном заседании представитель МБДОУ «Красномаяковский детский сад» ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ОНД и ПР по г. Канску и Канскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен в установленном порядке.

Проверив доводы жалобы, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении МБДОУ «Красномаяковский детский сад» не подлежит отмене, либо изменению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, предписанием государственного инспектора г. Канска и Канского района по пожарному надзору ФИО2 от 03.12.2018 №269/1/1-4 на МБДОУ «Красномаяковский детский сад» возложена обязанность по устранению в срок до 01.08.2019 нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, а именно, пункт №269/1/1 – в МБДОУ «Красномаяковский детский сад» не проведен первичный противопожарный инструктаж с ФИО3, ФИО4; пункт №269/1/2 – отсутствует программа пожарно-технического минимума для работников, осуществляющих круглосуточную охрану, согласованная с территориальным органом государственного пожарного надзора; пункт №269/1/3 – ФИО5 лицо, исполняющее обязанности руководителя, не прошла обучение в объеме пожарно-технического минимума; пункт №269/1/4 – отсутствует дверное полотно, отделяющее коридор от лестничной клетки первого этажа в помещении №1 (согласно техническому паспорту инв. №3789 от 22.02.2002 №№ комнаты 29, 37) (пункт 23 ППР). 

Актом проверки №104 от 30.08.2019 установлено, что по состоянию на указанную дату изложенные выше требования предписания надзорного органа от 03.12.2018 не были исполнены в полном объеме, а именно, не выполнен пункт №269/1/4 - отсутствует дверное полотно, отделяющее коридор от лестничной клетки первого этажа в помещении №1.

Данные обстоятельства подтверждаются: 

- протоколом об административном правонарушении от 24.09.2019 №380, полученным МБДОУ «Красномаяковский детский сад» по почте 27.09.2019;

- предписанием №269/1/1-4 от 03.12.2018 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, полученным заведующим МБДОУ «Красномаяковский детский сад» ФИО1 лично 03.12.2018;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 30.07.2019 №104;

- актом проверки от 30.08.2019 №104;

- уведомлением от 30.08.2019 №1263-2-30-10 о необходимости явки законного представителя юридического лица – МБДОУ «Красномаяковский детский сад» 24.09.2019 в 11 час. 00 мин. в ОНД и ПР по г. Канску и Канскому району для составления протокола об административном правонарушении по факту неисполнения предписания №269/1/1-4 от 03.12.2018;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБДОУ «Красномаяковский детский сад» по состоянию на 24.09.2019. 

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья пришел к верному выводу о наличии бездействия со стороны МБДОУ «Красномаяковский детский сад» в части исполнения требований пункта №269/1/4 предписания №269/1/1-4 от 03.12.2018 в установленный срок.

Действия юридического лица - МБДОУ «Красномаяковский детский сад» правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Обстоятельства совершения юридическим лицом - МБДОУ «Красномаяковский детский сад» административного правонарушения подтверждаются исследованными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка мировым судьей. 

Изложенные в жалобе доводы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.

Мировой судья обоснованно признал в качестве допустимых указанные доказательства, произвел их оценку в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Также верно определены юридически значимые обстоятельства, полно и правильно приведены в постановлении. 

При таких обстоятельствах юридическое лицо - МБДОУ «Красномаяковский детский сад» - обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен. Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении наказания мировым судьей учтены степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, мировой судья не установив обстоятельств, отягчающих административную ответственность назначил наказание в пределах санкции статьи. 

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления, мировым судьей не допущено. 

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 в Канском районе Красноярского края, от 23.10.2019 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 в Канском районе Красноярского края, от 23 октября 2019 года в отношении юридического лица - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Красномаяковский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей», привлеченного к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя МБДОУ «Красномаяковский детский сад» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья И.И. Конищева