Дело № 37RS0019-01-2020-001505-21

Производство № 2-845/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2020 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.

при секретаре Ковалевой Н.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Советского района г. Иваново – Моторова А.А., представителя ответчика ООО «Теплоснаб-2010» - ФИО1, представителя третьего лица ООО «Ивгортеплоэнерго» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района города Иваново к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснаб-2010» о признании действий по ограничению подачи теплоносителя и тепловой энергии незаконными, возложении обязанности не допускать ограничения подачи тепловой энергии и теплоносителя,

установил:

Прокурор Советского района г. Иваново обратился в суд с иском к ООО «Теплоснаб-2010» о признании действий по ограничению подачи теплоносителя и тепловой энергии незаконными, возложении обязанности не допускать ограничения подачи тепловой энергии и теплоносителя. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что между АО «Ивгортеплоэнерго» и ООО «Теплоснаб-2010» 15.07.2014 заключен договор поставки тепловой энергии и теплоносителя № 024/14. По состоянию на 09.07.2020 АО «Ивгортеплоэнерго» имеет задолженность по указанному договору за май 2020 года в размере 186659 рублей. Задолженность планируется к погашению до 31.07.2020. ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» вводилось ограничение ООО «Теплоснаб-2010» на поставку природного газа в период с 10.06.2020 по 16.06.2020. ООО «Теплоснаб-2010» с 11.06.2020 введено частичное, а с 16.06.2020 полное ограничение подачи теплоносителя АО «Ивгортеплоэнерго», хотя ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» введенные ограничения с 16.06.2020 сняты. ООО «Теплоснаб-2010» достоверно известно, что АО «Ивготеплоэнерго» осуществляет теплоснабжение многоквартирных домов, расположенных на ул. Окуловой (

<

...>, 

<

...>), 11-я Сосневская (

<

...>) и д. 55 на ул. 6 Проезд г. Иваново, а также МБДОУ «Детский сад № 6» посредством энергии, полученной от ООО «Теплоснаб-2010». Котельная ООО «Теплоснаб-2010» является единственным источником тепловой энергии, от которого возможна поставка тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения потребителя вышеуказанных многоквартирных домов и детского сада. При этом, задолженность данных потребителей за потребленные ресурсы перед АО «Ивгортеплоэнерго» отсутствует. Действующим законодательством не предусмотрено право теплоснабжающей организации прекращения подачи водоснабжения всего многоквартирного дома, в том числе потребителей, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, если исполнитель (покупатель) имеет задолженность перед данной организацией по оплате поставленного ресурса. В нарушение положений ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), п.п. 96,121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ООО «Теплоснаб-2010» незаконно ограничило подачу тепловой энергии в вышеуказанные многоквартирные дома и детский сад. Действия ООО «Теплоснаб-2010» нарушают права как жильцов указанных многоквартирных домов, так и иных лиц, которые могут находиться в указанных домах, работников и воспитанников МБДОУ «Детский сад № 6». Круг лиц, проживающих в домах и посещающих детский сад, не является постоянным. По основаниям, изложенным в иске, Прокурор Советского района г. Иваново просит возложить на ООО «Теплоснаб-2010» обязанность не допускать ограничения подачи тепловой энергии (мощности) и теплоносителя АО «Ивгортеплоэнерго» в объеме ниже уровня, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности в отношении следующих объектов: МБДОУ «Детский сад № 6» (

<

...>, а также многоквартирных домов, расположенных на ул. Окуловой (

<

...>, 

<

...>), ул. 11-Сосневская (

<

...>, д. 72) и д. 55 на ул. 6 Проезд г. Иваново в соответствии с заключенным между АО «Ивгортеплоэнерго» и ООО «Теплоснаб-2010» 15.07.2014 договора поставки тепловой энергии и теплоносителя № 024/14 в пределах срока действия договора; в соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), обратить решение суда к немедленному исполнению.

При рассмотрении дела истец уточнил предмет иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать действия ООО «Теплоснаб-2010» по введению с 11.06.2020 частичного, а с 16.06.2020 полного ограничения подачи теплоносителя и тепловой энергии АО «Ивгортеплоэнерго» в рамках действия договора от 15.07.2014 поставки тепловой энергии и теплоносителя № 024/14 незаконными; возложить на ООО «Теплоснаб-2010» обязанность не допускать ограничения подачи тепловой энергии (мощности) и теплоносителя АО «Ивгортеплоэнерго» в объеме ниже уровня, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов в отношении следующих многоквартирных домов 66,68,72 на ул. 11-Сосневская и дома 55 на ул. 6-й Проезд г. Иваново в соответствии с заключенным между АО «Ивгортеплоэнерго» и ООО «Теплоснаб-2010» 15.07.2014 договора поставки тепловой энергии и теплоносителя № 024/14 в пределах срока действия договора; обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель истца помощник прокурора Советского района г. Иваново Моторов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Теплоснаб-2010» по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в которых указано, что ООО «Теплоснаб-2010» является субъектом естественных монополий и осуществляет деятельность по передаче тепловой энергии абонентам. Между ООО «Теплоснаб-2010» и АО «Ивгортеплоэнерго» 15.07.2014 заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя № 024/14, предметом которого является поставка на границу балансовой принадлежности тепловых сетей АО «Ивгортеплоэнерго» тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, их прием и оплата покупателем. АО «Ивгортеплоэнерго» систематически нарушает свои обязательства по оплате тепловой энергии и теплоносителя по договору. По состоянию на 01.06.2020 задолженность составляла 2285458,21 рублей. Для выработки тепловой энергии ООО «Теплоснаб-2010» закупает природный газ у ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» по договору № 13-5-6849 ИВ от 01.10.2012. В связи с ненадлежащим исполнением АО «Ивгортеплоэнерго» своих обязательств по оплате поставленной тепловой энергии у ООО «Теплоснаб-2010» сформировалась задолженность по оплате природного газа. На дату прекращения подачи тепловой энергии 15.06.2020 за АО «Ивготеплоэнерго» числилась задолженность по оплате в размере 1492229,25 рублей. Со стороны ООО «Теплоснаб-2010» принимались и принимаются все меры по взысканию задолженности. Со стороны АО «Ивгортеплоэнерго» в адрес ООО «Теплоснаб-2010» не поступило ни одного гарантийного письма с объяснением причины задержки оплаты и предложением срока погашения задолженности. Прекращение подачи тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения со стороны ООО «Теплоснаб-2010» стало следствием систематического недобросовестного поведения АО «Ивготеплоэнерго», выразившегося в ненадлежащем выполнении своих обязательств по оплате поставленной энергии по договору. По договору поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя №024/14 АО «Ивгортеплоэнерго» является покупателем, а не потребителем. Объекты, указанные в исковых требованиях, являются потребителями АО «Ивготеплоэнерго», а не ООО «Теплоснаб-2010». Данные объекты не подключены к сетям ООО «Теплоснаб-2010». АО «Ивготеплоэнерго» 30.07.2020 погашена задолженность за май и июнь 2020 года. Деньги на расчетный счет ООО «Теплоснаб-2010» поступили 31.07.2020, в этот же день поставка тепловой энергии АО «Ивгортеплоэнерго» возобновлена. Истцом и АО «Ивготеплоэнерго» не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Теплоснаб-2010» в настоящий момент совершены или будут совершены в будущем действия по ограничению поставки энергоресурсов в адрес АО «Ивгортеплоэнерго». В связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Представитель АО «Ивгортеплоэнерго» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что действия ответчика по ограничению подачи тепловой энергии приведут к приостановлению предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения и теплоснабжения в многоквартирные дома, а следовательно, к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителям, добросовестно выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договорами, содержащими положения о предоставлении коммунальных услуг.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 15.07.2014 между ООО «Теплоснаб-2010» (поставщик) и АО «Ивготеплоэнерго» (покупатель) заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя № 024/14, предметом которого является поставка на границу балансовой принадлежности тепловых сетей покупателю тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, их прием и плата покупателем. 

Перечень объектов теплопотребления потребителей АО «Ивгортеплоэнерго» указан в Приложении № 4 в редакции от 30.07.2019 к договору поставки энергии (мощности) и теплоносителя № 024/14 от 15.07.2014 (Т. 1 л.д. 196). В данном приложении в том числе указаны многоквартирные дома 68,66,72 на ул. 11-я Сосневская и многоквартирный дом 55 на ул. 6 Проезд г. Иваново.

ООО «Теплоснаб-2010» является субъектом естественных монополий и осуществляет деятельность по передаче тепловой энергии абонентам.

Котельная АО «Ивгортеплоэнерго» является единственным источником обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения потребителей многоквартирных домов 68,66,72 по ул. 11-я Сосневская и многоквартирного дома 55 на ул. 6 Проезд, что следует их схемы теплоснабжения. 

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что АО «Ивгортеплоэнерго» не исполняло условия договора по оплате тепловой энергии и теплоносителя, в связи с чем образовалась задолженность. 

ООО «Теплоснаб-2010» в адрес АО «Ивготеплоэнерго» направлял претензии от 28.02.2020, 16.03.2020, 18.05.2020 с предложением погасить имеющуюся задолженность по договору. 

ООО «Теплоснаб-2010» письмом от 09.06.2020 №102, полученным АО «Ивгортеплоэнерго» 09.06.2020, сообщил, что за АО «Ивгортеплоэнерго» числится задолженность по договору за апрель 2020 года в сумме 1305570,25 рублей, уведомил, что с 09:00 11.06.2020 вводится ограничение подачи тепловой энергии путем уменьшения объема подаваемого теплоносителя.

ООО «Теплоснаб-2010» письмом от 11.06.2020 №105, полученным АО «Ивгортеплоэнерго» 15.06.2020, сообщил, что за АО «Ивгортеплоэнерго» числится задолженность по договору за май и апрель 2020 года в сумме 1492229,25 рублей, уведомил, что с 09:00 16.06.2020 вводится ограничение подачи тепловой энергии путем прекращения подачи теплоносителя, указал, что возобновление подачи тепловой энергии и теплоносителя будет осуществлено после полного погашения задолженности.

В связи с погашением АО «Ивгортеплоэнерго» имеющейся задолженности по договору, поставка тепловой энергии возобновлена 31.07.2020.

Пунктами 2 и 3 ст. 546 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (абз. 2 ч. 2 ст. 546 ГК РФ).

Из содержания указанной нормы не следует, что в отношении граждан, добросовестно производящих оплату потребленных ресурсов, возможен перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии из-за наличия спора между организациями, состоящими в технологической цепочке по поставке ресурсов.

Действия по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие топливно-энергетические ресурсы, ведут к нарушению прав граждан на получение коммунальных услуг.

В силу положений ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

Таким образом, действующим законодательством закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с конституционным правом граждан на жилище.

Принимая во внимание необходимость обеспечения бесперебойного оказания соответствующих услуг потребителям, проживающих в указанных многоквартирных домах, повышенную социальную ответственность, учитывая, что действия ответчика привели к невозможности оказания услуг по горячему водоснабжению в многоквартирных жилых домах, тогда как значительная часть абонентов не имеет задолженности по оплате за предоставленную услугу по горячему водоснабжению, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Теплоснаб-2010» по введению с 11.06.2020 частичного, а с 16.06.2020 полного ограничения подачи теплоносителя и тепловой энергии АО «Ивгортеплоэнерго» в рамках действия договора поставки тепловой энергии и теплоносителя № 024/14 от 15.07.2014, заключенного между ООО «Теплоснаб - 2010» и АО «Ивгортеплоэнерго», являются незаконными. 

В целях недопущения повторного частичного и полного ограничения подачи тепловой энергии в указанных домах суд считает необходимым возложить на ООО «Теплоснаб - 2010» обязанность не допускать ограничения подачи тепловой энергии (мощности) и теплоносителя АО «Ивгортеплоэнерго» в объеме ниже уровня, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности в отношении многоквартирных домов 68,66,72 на ул. 11-я Сосневская г. Иваново и многоквартирного дома 55 на ул. 6-й Проезд г. Иваново в соответствии с заключенным между АО «Ивгортеплоэнерго» и ООО «Теплоснаб - 2010» договором поставки тепловой энергии и теплоносителя № 024/14 от 15.07.2014 в пределах срока действия договора.

Доводы представителя ответчика об отсутствии договорных отношений между ответчиком и гражданами-потребителями не могут быть признаны обоснованными, поскольку обеспечение потребителей услугами горячего водоснабжения и отопления являются социально значимыми услугами и прекращение подачи данных услуг добросовестным потребителям влечет нарушение их прав и законных интересов.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку 31.07.2020 поставка тепловой энергии АО «Ивготеплоэнерго» возобновлена, учитывая окончательную редакцию заявленных требований, а также принятые судом обеспечительные меры, оснований для обращения решения к немедленному исполнению не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района города Иваново к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснаб-2010» о признании действий по ограничению подачи теплоносителя и тепловой энергии незаконными, возложении обязанности не допускать ограничения подачи тепловой энергии и теплоносителя удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Теплоснаб - 2010» по введению с 11 июня 2020 года частичного, а с 16 июня 2020 года полного ограничения подачи теплоносителя и тепловой энергии Акционерному обществу «Ивгортеплоэнерго» в рамках действия договора поставки тепловой энергии и теплоносителя № 024/14 от 15 июля 2014 года, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Теплоснаб - 2010» и Акционерным обществом «Ивгортеплоэнерго», незаконными.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб - 2010» обязанность не допускать ограничения подачи тепловой энергии (мощности) и теплоносителя Акционерному обществу «Ивгортеплоэнерго» в объеме ниже уровня, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности в отношении многоквартирных домов 68,66,72 на ул. 11-я Сосневская г. Иваново и многоквартирного дома 55 на ул. 6-й Проезд г. Иваново в соответствии с заключенным между Акционерным обществом «Ивгортеплоэнерго» и Обществом с ограниченной ответственностью «Теплоснаб - 2010» договором поставки тепловой энергии и теплоносителя № 024/14 от 15 июля 2014 года в пределах срока действия договора.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Липатова

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2020 года.