Дело № 2-3047/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года г. Чебоксары.

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием прокурора Кадыровой Ф. Х., истицы ФИО1, представителя ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике» ФИО2, представителя третьего лица МВД по ЧР ФИО3, при секретаре судебного заседания Петровой Н. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, процентов, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми заявлением к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике» (далее - ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике») с исковым заявлением о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда по следующим основаниям.

Она работала ------ в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике» с дата. Приказом ----- от дата истица была уволена по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Согласно заключения служебной проверки, по результатам процессуальной проверки по сообщениям о преступлении дата в отношении истицы возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ----- УК РФ, по факту присвоения вверенного ей имущества. Вину истица не признает и полагает свою вину недоказанной, поскольку не имеется вступившего в законную силу приговора суда. Кроме того, она не относится к лицам, непосредственно обслуживающим денежные и товарные ценности. Поэтому её увольнение является незаконным, она подлежит восстановлению на работе, и с ответчика в её пользу подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула в размере 51 руб. с процентами, определенными в соответствии со ст. 236 ТК РФ. В соответствии со ст. 237 ТК РФ ответчик обязан выплатить ей компенсацию морального вреда, причиненного незаконным увольнением, в размере 30 000 руб.

В ходе производства по делу истица требования уточнила и окончательно просила признать приказ от дата ----- о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения незаконным, восстановить её на работе в должности ------ поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике», взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула за период с дата по дата в сумме 52 658,10 руб. и далее по дату вынесения решения суда, проценты за несвоевременную выплату среднего заработка за время вынужденного прогула за период с дата по дата в сумме 763,54 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что постановлением дознавателя ОД ОП ----- УМВД РФ по г. Чебоксары от дата уголовное дело в отношении её прекращено за отсутствием в её действиях состава преступления, предусмотренного ----- УК РФ по п. ----- УПК РФ, в связи с чем основания для её увольнения отсутствуют.

Представитель ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике» ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав на наличие оснований для увольнения истицы и соблюдение порядка увольнения.

Представитель третьего лица МВД по ЧР ФИО3 полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению по тем же основаниям, указав, что истица уволена не за совершение преступления, а за действия, дающие основание для утраты доверия к ней.

Прокурор Кадырова Ф. Х. в своем заключении полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению вследствие законности увольнения.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 7 части первой статьи 81 Кодекса в связи с утратой доверия возможно только в отношении работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.), и при условии, что ими совершены такие виновные действия, которые давали работодателю основание для утраты доверия к ним.

При установлении в предусмотренном законом порядке факта совершения хищения, взяточничества и иных корыстных правонарушений эти работники могут быть уволены по основанию утраты к ним доверия и в том случае, когда указанные действия не связаны с их работой.

В пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, либо аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то такой работник может быть уволен с работы (соответственно по пункту 7 или 8 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, установленного статьей 193 Кодекса.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Как следует из материалов дела, истица работала в должности ------ в поликлинике ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике» по трудовому договору. 

В п. ----- Трудового договора истица обязалась добросовестно исполнять трудовые обязанности, бережно относиться к имуществу работодателя и других работников (п.-----) и незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя, в том числе находящемуся у работодателя имуществу третьих лиц, имуществу других работников (п. ----- Трудового договора).

Приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике» ----- от дата истица была назначена материально-ответственным за движением ------ расходных материалов лицом.

дата стороны заключили договор о полной индивидуальной материальной ответственности, в соответствии с которым истец приняла на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ей имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Анализируя обоснованность заключения с истицей данного договора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. ------ должностной инструкции ------ должен знать Конституцию Российской Федерации, законы и иные нормативно-правовые акты в сфере здравоохранения, защиты прав потребителей и санитарно-эпидемического благополучия населения, теоретические основы по избранной специальности, современные методы лечения, диагностики и лекарственного обеспечения больных, порядок взаимодействия с другими врачами-специалистами, и организациями, основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования, медицинскую этику и деонтологию, порядок ведения первичной учетно-отчетной документации, приказы МВД России и МВД по ЧР, приказы начальника учреждения, указания и инструкции Управления медицинского обеспечения и Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России, правила внутреннего трудового распорядка.

В п. ----- должностной инструкции указано на то, что основными задачами ------ является оказание специализированной лечебно-профилактической и консультативной помощи прикрепленному контингенту.

В п. ----- должностной инструкции указано, что ------ поликлиники обязан выполнять перечень работ и услуг для диагностики и лечения заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи. 

В соответствии с п. ----- должностной инструкции на врача------- возложена обязанность планировать приобретение необходимого количества препаратов для бесплатной их выдачи больным.

В п. ----- должностной инструкции предусмотрена обязанность составления отчетной документации.

В п. ----- должностной инструкции ------ несет ответственность за ведение документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми актами, предоставление в установленном порядке статистической и иной документации в своей деятельности.

Приказом Минтруда России от 10.05.2016 N 227н «Об утверждении профессионального стандарта «Врач-стоматолог» (зарегистрирован в Минюсте России 02.06.2016 N 42399) предусмотрено, что врач-стоматолог в своей деятельности должен уметь использовать лекарственные препараты, медицинские изделия (в том числе стоматологические материалы, инструменты).

Из материалов дела следует и не оспаривалось истицей, что в рамках исполнения трудовых обязанностей она получала от работодателя по приходным документам лекарственные препараты, медицинские изделия (в том числе стоматологические материалы и инструменты), хранила их, использовала их сама для оказания медицинских услуг и передавала для использования другим врачам-стоматологам-терапевтам и затем отчитывалась за их использование путем составления расходных документов, которые утверждались комиссией работодателя.

Таким образом, истица являлась лицом, осуществляющим получение, заготовку, хранение, учет, выдачу материальных ценностей в силу приказа ----- от дата и вышеназванных должностных обязанностей.

И, соответственно, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности», зарегистрированным в Минюсте РФ дата N 4171, с истицей мог быть заключен договор о полной материальной ответственности.

Приказом от дата истица уволена с занимаемой должности на основании п. 7 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим товарные ценности, дающие основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя. С приказом об увольнении истица ознакомилась в день его издания. 

Основанием для издания указанного приказа послужило поступившее работодателю дата заключение служебной проверки в отношении должностных лиц ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике», утвержденное врио министра полковником внутренней службы ФИО6 Проверка была проведена МВД по ЧР на основании поручения министра внутренних дел по ЧР по рапорту старшего инструктора ОПП УРЛС МВД по ЧР от дата, в котором указывалось на наличие поступившей от ФИО8 информации о похищении ------ ФИО1, с которой он проживал совместно, стоматологических материалов и медикаментов и действиях по проверке данной информации – изъятии выданных ФИО8 медицинских препаратов и изделий медицинского назначения, находившихся в пяти пакетах. Также в рапорте было указано о проведении осмотра в рабочем кабинете истицы и обнаружении в ходе осмотра наличия медицинских препаратов и изделий медицинского назначения, совпадающих по 12 позициям в части наименования и внешнего вида упаковки с препаратами и медицинскими изделиями, выданными ФИО8 и изъятыми в ходе проведения осмотра в квартире, принадлежащей истице. В ходе осмотра изъят журнал учета стоматологических материалов и стоматологического инвентаря, который велся ФИО1, а также товарные накладные за дата год и оборотная ведомость стоматологических материалов и препаратов. По данному рапорту министром внутренних дел по Чувашской Республике было назначено проведение служебной проверки.

Как следует из материалов служебной проверки в рамках проверки сведений, изложенных в обращении ФИО8, дата сотрудниками ОРЧ СБ МВД по Чувашской Республике совместно с сотрудниками ОП ----- УМВД России по г. Чебоксары осуществлен выезд по месту жительства ФИО1 по адресу: адрес. где ее сын ФИО7 и фактический супруг ФИО8 добровольно выдали сотрудникам полиции 6 полимерных пакетов с 83 наименованиями стоматологических материалов, из которых выявлено соответствие признаков по 22 наименованиям из 54 позиций, числящихся по бюджетному учету ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике».

В тот же день указанными сотрудниками был осмотрен стоматологический кабинет поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике» с оставлением протокола осмотра места происшествия от дата

На основании предписания министра внутренних дел по Чувашской Республике от дата ----- сотрудниками КРО МВД по Чувашской Республике и ОРЧ СБ МВД по Чувашской Республике проведена внеплановая проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике» за период с дата по дата, по результатам которой был составлен акт от дата

В ходе проверки проведен анализ динамики поступления и расходования стоматологических расходных материалов и установлено, что по состоянию на дата в данном Журнале не отражены и не учтены материалы стоматологические: ------ в количестве 6 упаковок на сумму ------ рублей, «------ в количестве 1 упаковки на сумму ------ рублей. ------ в количестве 1 упаковки на сумму ------ рубля, штифты в количестве 24 упаковки на сумму ------ рублей, ------ в количестве 4 упаковки на сумму ------ рублей и материал для пломбирования ------ в количестве 2 упаковки на сумму ------ рублей, всего 38 упаковок на общую сумму ------ рублей. Также проведенной в ходе проверки инвентаризацией стоматологических расходных материалов у материально ответственного лица ФИО1 по состоянию на дата выявлены излишки материала стоматологического для пломбирования корневых каналов зуба ------ в количестве 1 упаковки (содержащей порошок 10 гр, жидкость 10 мл) на сумму ------ рублей, оприходованные во время проверки.

Согласно акту проверки от дата в результате сверки стоматологических расходных материалов, числящихся по данным бюджетного учета, со стоматологическими материалами, изъятыми дата в квартире ФИО1, установлено совпадение 54 позиций из 83 наименований материалов. Кроме того, сравнительным анализом соответствия признаков стоматологических расходных материалов (маркировка, дата изготовления, срок годности, партия, упаковщик товара), имеющихся в наличии в стоматологическом кабинете у материально ответственного лица ФИО1, признакам медикаментов, изъятых у ФИО1 на квартире, выявлено соответствие признаков по 22 наименованиям медикаментов из 54 позиций, числящихся по бюджетному учету.

Также в заключении по результатам служебной проверки от дата установлено, что расход стоматологических материалов осуществлялся пропорционально в разрезе трех врачей-стоматологов, кроме следующих наименований: 3 упаковки жидкости для обработки корневых каналов зубов ------ 3 упаковки ------ и 55 упаковок штифтов в дата году выдавались только ФИО1 Аналогично 5 упаковок жидкости для обработки корневых каналов зубов ------ в дата году выдавались только ей. Кроме того, проведенным анализом установлено списание в дата году пломбировочного материала свыше средней расчетной нормы в количестве 51 грамма на сумму ------ рублей. Расход пломбировочного материала ФИО1 в дата и дата гг. превышает расход других врачей-стоматологов в среднем на 100 грамм.

Из объяснений опрошенных по обстоятельствам происхождения но месту проживания ФИО1 стоматологических материалов ФИО8 и ФИО7 служебной проверкой установлено, что в один из дней конца дата года дома, по адресу: адрес, они увидели на комоде шесть полимерных пакетов с медикаментами и пломбировочными материалами. ФИО1 сообщила, что указанные медикаменты и пломбировочные материалы она забрала с места своей работы из ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике». Свою причастность к происхождению указанных медикаментов и материалов ФИО8 отрицал. Также ФИО8 и ФИО7 сообщили, что со слов ФИО1 им известно о том, что она в стоматологическом кабинете ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике» за материальное вознаграждение обслуживала пациентов, не имеющих право обслуживаться в нем. Денежное вознаграждение за оказанные медицинские услуги пациенты ей передавали путем безналичного перечисления на ее банковский счет, о чем она получала CMC-сообщения на мобильный телефон.

В материалах служебной проверки имеются объяснения ФИО1 от дата, согласно которым стоматологические материалы она видит в первый раз, в руки не брала и в квартиру не приносила, материалы появились в ее квартире после вскрытия двери квартиры ФИО8

Согласно протоколу допроса подозреваемой от дата, проведенного в рамках возбужденного по факту обнаружения стоматологических материалов в квартире истицы материалов уголовного дела ----- ФИО1 дала показания, что указанные медикаменты и материалы мог вынести из ее рабочего кабинета ее сожитель ФИО8 в ходе многократных посещений ее по месту работы, и угрожал «подставить» ее в связи с возникшими между ними конфликтными отношениями. Хищение ею стоматологических материалов отрицает. Кроме того, из ее показаний следует, что она, являясь материально ответственным лицом, все медикаменты хранит в шкафах, и они находятся в свободном доступе. Также невыданные медицинские материалы хранятся в сейфе, ключи от которого она хранит в столе. Предполагает, что их мог вынести ее бывший сожитель ФИО8 при частых посещениях ее по месту работы и нахождении в кабинете, поскольку ФИО8 оставался один в кабинете, и после его ухода она замечала пропажу медикаментов, но никому не сообщала об этом, из руководства в известность никого не ставила.

Фак допущения истицей на рабочее место ФИО8 без цели оказания ему стоматологической помощи подтвержден показаниями врачей-стоматологов-терапевтов ФИО9 и ФИО10, которые также указали на неосведомленность о пропаже стоматологических материалов.

дата истице было предложено представить письменные объяснения по фактам, установленным в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности и по факту обнаружения в её квартире стоматологических материалов, соответствующих по признакам маркировки, номеру партии, упаковке имеющимся в наличии в стоматологическом кабинете у материально ответственного лица ФИО1

Из объяснений ФИО1 от дата следует, что необоснованное списание материалов и излишки могли образоваться в результате ненадлежащего учета материалов бухгалтером по причине небрежной переписи журнала учета стоматологических материалов и неуказания в нем отдельных позиций. Обстоятельства происхождения отдельных материалов по месту жительства и их соответствие признаков с материалами, числящимися и имеющимися в наличии в стоматологическом кабинете, объясняет умышленными действиями ФИО8 по противоправному завладению данными материалами по причине мести на почве личных отношений, указывая на свою непричастность к изъятию данных материалов в учреждении. Фактов сокрытия пропажи вверенного имущества и его списания как использованного не отрицала.

На основании установленных фактов, ответчик пришел к выводу о том, что истицей было допущены виновные действия, которые послужили основанием для утраты к ней доверия со стороны работодателя, и расторжения трудового договора по пункту 7 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации – нарушения п.п. ----- должностной инструкции ------, подпунктов ------ договора о полной материальной ответственности от дата, пунктов ----- трудового договора ------ от дата, выразившееся в сокрытии фактов пропажи вверенного имущества, создании ситуаций, представляющих угрозу сохранности имущества путем доступа к местам хранения товарно-материальных ценностей посторонних лиц, посещающих стоматологический кабинет без цели получения стоматологической медицинской помощи.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, с учетом объяснений сторон, признает доказанным факт совершения истицей вышеназванных виновных действий. Таким образом, у работодателя имелось основание для увольнения истицы.

Порядок применения дисциплинарного взыскания, установленный ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении истицы ответчиком был соблюден.

В п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Положениями ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Материалами дела достоверно установлено, что о совершенных истицей виновных действиях (проступке) работодателю стало известно только из заключения служебной проверки, поступившего дата, поскольку по результатам внеплановой проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности (акт от дата) не было выявлено недостачи вверенного истице имущества. 

Дисциплинарное взыскание в виде увольнения было применено к истице дата, то есть с соблюдением установленных законом сроков.

Проведение служебной проверки МВД по ЧР не противоречит действующему законодательству, поскольку, как следует из устава ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике», учреждение находится в подчинении Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, учредителем учреждения является Российская Федерация; функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации (п.п.4-8 устава).

При избрании вида дисциплинарной ответственности ответчик учел тяжесть совершенного проступка и обстоятельства его совершения.

Таким образом, увольнение истицы произведено на законном основании и с соблюдением установленного порядка увольнения, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований истицы о признании приказа об увольнении незаконным и остальных производных от указанного требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, процентов, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

На решение могут быть поданы апелляционные кассационная жалобы и представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Шопина Е. В.

Мотивированное решение суда принято 15 октября 2018 года.