Дело № 2-3288/2024 8 июля 2024 года

29RS0014-01-2024-003306-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Уваровой Е.В.

при секретаре судебного заседания Стафеевой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о возложении обязанности включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, произвести перерасчет размера страховой пенсию с 

<

Дата>. 

В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером с 

<

Дата>. Ответчиком при назначении пенсии не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в Архангельском морском торговом порту, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в кооперативе Соловецкий, с 

<

Дата> по 

<

Дата> у ЧП ФИО2 Полагает, что включение указанных периодов повлечет перерасчет размера пенсии.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с исковыми требованиями не согласилась. Представила письменный отзыв на иск.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ). 

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

До 1 января 2015 года действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу п.1 ст. 30 которого осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. 

Согласно п. 3 и п.4 ст. 30 данного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии зависел от величины стажевого коэффициента. При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понималась суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п. 1 ст. 13 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 

<

Дата> является получателем пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из сведений о стаже, имеющихся в выплатном (пенсионном) деле ФИО1, и письменных пояснений представителя ответчика следует, что при назначении пенсии оспариваемый период с 

<

Дата> по 

<

Дата> исключен из его страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку запись в трудовой книжке отсутствует, справка от 

<

Дата> 

<

№> не принята в связи с отсутствием основания выдачи, печати. 

При обращении за пенсией истец представил справку от 

<

Дата> 

<

№>, выданную Архангельским морским торговым портом. Справка содержит сведения о работе в оспариваемый период, указано, что истец принят с 

<

Дата> на основании приказа 

<

№>-л от 

<

Дата>, уволен с 

<

Дата> – приказ 

<

№>/л от 

<

Дата>.

В материалах пенсионного дела 

<

№> в ответ на запрос от 

<

Дата> 

<

№> н-мо представлена справка ОАО «Архангельский морской торговый порт» от 

<

Дата> 

<

№>, согласно которой ФИО1 с 

<

Дата> принят помощником капитана б/т «Помор», на основании приказа 

<

№>л от 

<

Дата>, с 

<

Дата> уволен (приказ 

<

№>л от 

<

Дата>). Справка поступила в УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) 

<

Дата> (входящий 

<

№>). Представленная в материалы гражданского дела справка ОАО «АМТП» от 

<

Дата> подтверждает начисление заработной платы за весь период деятельности. Справки заполнены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к документам, имеют печать, подпись. 

Данные сведения о периоде работы другими доказательствами не опровергнуты, недостоверными не признаны.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателем и архивными учреждениями.

Таким образом, учитывая, что справки выдаваемые работодателем являются допустимым доказательством факта работы по трудовому договору в период до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, у ответчика отсутствовали основания для исключения из страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы истца с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Сам факт нарушения работодателем истца порядка выдачи справки (отсутствие печати в документе) не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение. 

Из сведений о стаже, имеющихся в выплатном (пенсионном) деле ФИО1, и письменных пояснений представителя ответчика следует, что при назначении пенсии оспариваемый период с 

<

Дата> по 

<

Дата> исключен из его страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку согласно материалам наблюдательного дела имеющегося в распоряжении пенсионного органа за оспариваемый период, организация страховые взносы не начисляла и не перечисляла.

В соответствии с данными трудовой книжки, 

<

Дата> истец был принят на работу в кооператив «Соловецкий» в качестве агента по контракту, 

<

Дата> уволен по личному желанию. 

Из имеющихся в материалах наблюдательного дела ремонтно-строительного кооператива «Соловецкий» расчетных ведомостей и актов по результатам проверки расчетов следует, что заработная плата сотрудникам данной организации с апреля 1993 года по октябрь 1993 года не выплачивалась и не начислялась, в приложении к акту проверки 

<

№> от 

<

Дата> указано на неведение финансово-хозяйственной деятельности. При составлении акта уполномоченным пенсионного органа проверены ведомости по начислению заработной платы, кассовые и банковские документы, приказы, главная книга 1993-1995 года. 

Данный акт был получен руководителем кооператива «Соловецкий», однако замечаний на него не поступило.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работников кооперативом «Соловецкий» за период с апреля 1993 года по октябрь 1993 года не начислялись и не перечислялись.

Указанные документы позволяют сделать вывод о том, что в спорные периоды финансово-хозяйственная деятельность ремонтно-строительным кооперативом «Соловецкий» фактически не велась.

Истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ доказательств обратного, в том числе доказательств выполнения в спорные периоды оплачиваемой работы в течение полного рабочего дня в данной организации, не представлено.

Один лишь факт наличия записи в трудовой книжке истца о работе в указанной организации не свидетельствует о том, что истец осуществлял данную деятельность в течение полного рабочего дня в спорные периоды.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у пенсионного органа не имелось правовых оснований для включения в страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Из сведений о стаже, имеющихся в выплатном (пенсионном) деле ФИО1, и письменных пояснений представителя ответчика следует, что при назначении пенсии оспариваемый период с 

<

Дата> по 

<

Дата> исключен из его страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку согласно материалам наблюдательного дела ЧП ФИО2, имеющегося в распоряжении пенсионного органа, предприниматель зарегистрирован с 

<

Дата>, страховые взносы за период с октября 1997 по июль 1998 начислялись и перечислялись, с августа по декабрь 1998 года не начислялись.

В соответствии с данными трудовой книжки истец был принят на работу к ЧП ФИО2 на должность заведующего продуктовым магазином, уволен 

<

Дата>.

Согласно сведениям, имеющимся в наблюдательном деле, ФИО2 зарегистрирован в качестве предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица 

<

Дата> (свидетельство 

<

№>), 

<

Дата> зарегистрировался в качестве предпринимателя-работодателя. В материалах наблюдательного дела имеется трудовое соглашение от 

<

Дата>, согласно которого ФИО1 принят на работу в качестве менеджера, имеются расчетные ведомости за 4 квартал 1997 года, 1,2,3 кварталы 1998 года, сведения о выплаченной заработной плате, в том числе на ФИО1, за период с октября 1997 года по июль 1998 года, с августа по сентябрь 1998 года согласно расчетной ведомости заработная плата не начислялась, в последующем ведомости в пенсионный орган не представлялись. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> с момента заключения трудового соглашения. 

Ссылка представителя ответчика на то, что работодатель зарегистрировался лишь с 

<

Дата> не может влиять на право истца на включение периода в стаж, так как истец не несет ответственности за действия работодателя.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для включения в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы у ЧП ФИО2 с 

<

Дата> по 

<

Дата>, так как сведения в трудовой книжке не соответствуют представленному в наблюдательное дело трудовому соглашению, согласно которому истец работал в другой должности в оспариваемый период, пенсионным органом соглашение принято и приобщено в материалы наблюдательного дела, недостоверным не признавалось, также период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, поскольку из имеющихся в наблюдательном деле расчетных ведомостей следует, что заработная плата работникам данной организации с августа по сентябрь 1998 года не начислялась, страховые взносы не уплачивались, последующие ведомости не предоставлялись. 

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Как указано в части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 

<

Дата>, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 

<

Дата> по нормам Федерального закона от 

<

Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Статьей 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 

<

Дата> путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации, подлежит перерасчету при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле.

Таким образом, включение спорных периодов работы в стаж повлечет возникновение права у истца на конвертацию в связи с увеличением стажевого коэффициента и, как следствие, величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица с учетом размера имеющегося страхового стажа на момент назначения пенсии.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии в определенном законом размере, учитывая при этом, что все данные, позволяющие включить в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оспариваемые истцом периоды работы, имелись у ответчика на день принятия решения об установлении истцу пенсии, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии с 

<

Дата>, то есть с даты установления пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ФИО1 (СНИЛС 

<

№>) периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 

<

Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2024 года.

Председательствующий Е.В. Уварова