УИД: 14RS0015-01-2023-696-82

Дело №2а – 424/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Майя 17 октября 2023 года

Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Васильеве В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее – УФНС по РС (Я)) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 1000 рублей за 2014 год, указав, что административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги, 14 января 2016 года налоговым органом в адрес налогоплательщика было выставлено требование № об уплате штрафа, начисленного по налогу на доходы физических лиц, в размере 1000 рублей, со сроком исполнения до 3 февраля 2016 года, указанное требование не исполнено, в связи с неуплатой штрафа мировому судье было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа, определением мирового судьи судебного участка № от 10 июля 2023 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа было отказано. 

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения надлежаще извещены. 

Суд на основании положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(далее - КАС РФ) рассмотрел административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации(далее НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом. 

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 данной статьи. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Административным истцом одновременно с подачей административного иска заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления, ссылаясь на ошибочное определение сроков подачи заявления в связи с большим количеством неисполненных требований об оплате налога. 

Из материалов административного дела следует, что 14 января 2016 года налоговым органом в адрес налогоплательщика было выставлено требование № об уплате штрафа, начисленного по налогу на доходы физических лиц, в размере 1000 рублей. Срок исполнения - до 3 февраля 2016 года. 

Определением мирового судьи судебного участка № Мегино-Кангаласского улуса(района) Республики Саха(Якутия) от 10 июля 2023 года в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогам отказано. 

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

Согласно разъяснениям закона, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11 июня 1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд. 

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему. 

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу административного иска. 

Указанная административным истцом причина пропуска срока, связанная с ошибочное определение сроков подачи заявления, не может быть признана уважительной, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Учитывая, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, срок обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ истек, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании налога суду не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц за 2014 год оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья . С.П. Будурусова 

Решение суда в окончательной форме принято 27 октября 2023 года.

.

.