Судья: Козлова С.В. Дело № 12-66/2020(5-18/2020)

64RS0010-01-2020-000198-58

РЕШЕНИЕ

22 июня 2020 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Вольского районного суда Саратовской области от 25 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Вольского районного суда Саратовской области от 25 февраля 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подала в Саратовский областной суд жалобу, в которой просит судебный акт отменить, переквалифицировать ее действия на статью 14.2 КоАП РФ, ссылаясь на отсутствие доказательств того, что реализованная ею спиртосодержащая продукция являлась пищевой.

Проверив законность и обоснованность постановления судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу. 

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции и не оспорено автором жалобы, 27 декабря 2019 года в 17 часов 50 минут ФИО1, находясь в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, осуществила незаконную розничную продажу одной бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра с содержанием спирта этилового 33,7% от объема готовой продукции, имеющей этикетку «Гжелка мягкая», по цене 140 рублей.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 27 декабря 2019 года в присутствии понятых изъята спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке с этикеткой «Гжелка мягкая», емкостью 0,5 литра.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 07 февраля 2020 года, действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Саратовской области от 23 января 2020 года эксперт пришел к выводу о том что изъятая жидкость является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 33,7%, при этом ответить на вопрос о том, является ли данная жидкость пищевой эксперту не представило возможным.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, действия ФИО1 подлежат квалификации по статье 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Переквалификация действий ФИО1 согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»: часть 1 статьи 14.17.1 и статья 14.2 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация действий ФИО1 не ухудшает положение лица. привлеаемого к ответственности.

Соответственно, подлежит изменению и размер назначенного штрафа.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств, установленных судом первой инстанции - признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, следует назначить ФИО1 административный штраф в минимальном размере, установленном санкцией статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 1500 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Вольского районного суда Саратовской области от 25 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить: действия ФИО1 переквалифицировать на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Судья Т.Е. Шмидт