УИД 32RS0016-01-2018-000483-41

Строка статотчету – 2.131

Дело № 2-8/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

20 мая 2019 года г.Клинцы 

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медвёдовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Медведовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель колхоза «Дружба» Клинцовского района, и Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление № 20 от 27.01.1994 года, на основании которого дольщики были наделены земельными долями в праве общей долевой собственности, из приватизированного земельного участка колхоза «Дружба». ФИО2 совместно с иными лицами как член трудового коллектива колхоза «Дружба» был наделен земельной долей (паем), площадью по 4,3 га, и ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю, подтверждающее его долевое право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> границах Медведовского сельского поселения 

<

адрес>. ФИО2 умер, не распорядившись своей земельной долей при жизни. Наследник дольщика ФИО1 после принятия наследства после смерти наследодателя, в течение трех и более лет подряд с момента получения права собственности на земельную долю в порядке наследования, также не предпринял действий по распоряжению земельной долей. Во исполнение требований Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) Медведовская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовила список невостребованных земельных долей колхоза «Дружба»; опубликовала указанный список в Клинцовской объединенной газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года, разместила списки на информационных щитах на территории Медведовского сельского поселения. С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, возражения от ответчиков в сельскую администрацию не поступали. Медведовской сельской администрацией было организовано проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На общем собрании список невостребованных долей утвержден не был ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.п.5,6 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей, Медведовская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление № от 15.01.2015 года «Об утверждении списка невостребованных долей колхоза «Дружба». В этот список была включена земельная доля, принадлежащая в порядке наследования ответчику, при этом сведениями о том, что ответчик передавал свою долю в аренду или распоряжался ею иным способом, истец не располагает. До настоящего времени ответчик ФИО1 не заявлял о своем желании воспользоваться правом участников долевой собственности на вышеуказанную земельную долю. Ссылаясь на положения п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 ГК РФ, указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, истец просил суд прекратить право ФИО1 на 1 условную земельную долю, общей площадью 4,3 га, из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>» и признать право муниципальной собственности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на указанную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 4,3 га, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Представитель истца Медвёдовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, ФИО3, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя истца, указав, что исковые требования к ФИО1 поддерживает в полном объеме. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился. Ходатайств об отложении не заявлял. В связи с отдаленностью проживания ответчика (Латвийская республика, 

<

адрес>) судом было направлено судебное поручение, которое возвращено по исполнении. В ходе опроса по существу заявленных требований, ответчик пояснил, что с требованиями истца согласен и он не имеет притязаний на указанный земельный участок.

Представитель привлеченного по делу в качестве третьего лица- колхоза «Дружба», надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, сведений об уважительности неявки не представлено. 

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчика и представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление № 20 от 27.01.1994 года «дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок колхоза «Дружба» (земельные доли), в том числе: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство сер№, (т. 1 л.д. 15).

Указанное свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Из материалов дела следует, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Медведовская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи, составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значится земельная доля, принадлежащая ФИО2, и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в объединенной Клинцовской газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года № 185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте. 

Список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона об обороте. Указанный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

Список невостребованных земельных долей был предоставлен Медведовской сельской администрацией по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе были представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Дружба», принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Возражений от ответчика ФИО1 как правопреемника ФИО2 в сельскую администрацию не поступило.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения 02.04.2014 года, выступила администрация поселения. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовской объединенной газете «Труд» №14 (21394) от 18.02.2014 года и на официальном сайте администрации в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Дружба» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.

Список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 15.01.2015 года №6 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Дружба» Клинцовского района Брянской области.

Установлено, что ответчиком ФИО1 с момента оформления наследственных прав(наследственное дело № т.1 л.д.75-87) после смерти наследодателя ФИО2 (указанного в утвержденном Медведовской сельской администрацией, списке невостребованных долей) не совершал действий, направленных на выделение в натуре причитающейся ему земельной доли, а также иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре.

Сведения о государственной регистрации права собственности ответчика до настоящего времени не содержатся в Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.

Ответчик ФИО1 в ходе выполнения судебного поручения дал объяснения, согласно которым он о праве собственности отца ФИО2 на указанный земельный участок не знал, однако, в настоящее время отказывается от данного земельного участка и заявлять свои права на него не желает. 

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте, администрация Медведовского сельского поселения приняла Постановление №6 от 15.01.2015 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей колхоза «Дружба». Согласно представленному списку условная земельная доля, принадлежащая ответчику, является невостребованной. 

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. 

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес>», находится в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура признания Медведовской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, сведения о регистрации условной земельной доли, принадлежащей на праве собственности ответчику в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, либо сведения о распоряжении данной земельной доли иным способом отсутствуют, ответчик с иском согласен, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Медвёдовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить полностью. 

Прекратить право ФИО1 на одну условную земельную долю, общей площадью 4,3 га., расположенную на территории колхоза «Дружба» Клинцовского района, Брянской области, кадастровый №, полученную в порядке наследования.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о правообладателе условной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, земельного участка № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 4,3 га (свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-IХ БРО-13 №) в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес> 

Признать за Медведовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на одну условную земельную долю, общей площадью 4,3 га в праве общей долевой собственности на земельном участке кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение изготовлено 20 мая 2019 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.