Дело № 2-501/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего-судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»,

установил:

ФИО1 с учетом последующего изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее - Управление) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее - Закон № 84-ФЗ), обязании ответчика включить в стаж, дающий право на установление доплаты к пенсии, периоды работы на У.: проходчиком подземным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, период работы на У. в качестве ученика проходчика подземного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период военной службы по призыву в СА ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; исчислить периоды работы по ведущей профессии проходчика подземного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца и назначить доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировал тем, что порядок исчисления стажа для назначения доплаты к пенсии, предусмотренный Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ, идентичен порядку исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, должен быть включен период его работы на шахте 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчиком при исчислении льготного стажа для доплаты не был применен пункт 15 указанных Правил, согласно которому, каждый полный год работы, в частности, проходчиком подземным, исчисляется как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве ученика проходчика полный рабочий день под землей, выполняя при этом все трудовые функции проходчика подземного, в связи с чем данный период должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии. Ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда РФ, приведенную в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определения от 05 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, а также на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, которым определено, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, считает, что период его службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии. Указывает, что пункт 109 названного Положения о порядке назначения и выплаты пенсий применим и для включения периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель -адвокат Майоров Н.О. вышеуказанные исковые требования, уточненные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, вновь привели их суду, просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР Т., действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, по мотивам, отраженным в решении от ДД.ММ.ГГГГ и в возражении на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена досрочная страховая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении работников организаций угольной промышленности».

Решением УПФР в г.К. ЧР (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении доплаты к пенсии отказано в связи отсутствием у него специального стажа, необходимого для назначения доплаты (25 лет работы в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля) (л.д. №).

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсииза счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» статья 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ дополнена частью 2, согласно которой условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные названным федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 01 декабря 1991 года. 

В соответствии со статьей 35 названного закона указанные изменения вступили в силу с 1 января 2015 года.

Таким образом, нормами вышеуказанного закона прямо предусмотрено, что в отношении лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР, условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения распространяются только за период до 1 декабря 1991 года.

В связи с изложенным в стаж для установления доплаты к пенсии может включаться соответствующая работа в Российских организациях угольной промышленности за весь период такой работы, а также в организациях угольной промышленности СССР - до 01 декабря 1991 года.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 19 сентября 2016 года №58-КГ16-14.

Истец обратился в Управление с заявлением о назначении ему указанной доплаты к пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу названных изменений. Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика подземного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика подземного (л.д. №), протекавшие на территории У., то есть на территории бывшего Союза ССР после 01 декабря 1991 года не могут быть приняты во внимание для определения стажа для установления ежемесячной доплаты к пенсии.

Из части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; а к периодам работы до 1 января 1992 года - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173; подпунктом «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №481 (далее - Список № 481).

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Истец проходил службу по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается военным билетом, учетно-послужной карточкой (л.д. №). До ухода в СА ФИО1 работал на шахте Б. в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем, по окончании службы в армии ДД.ММ.ГГГГ он вновь был принят на шахту «Б. подземным машинистом электровоза с полным рабочим днем под землей (л.д. №). Из копии аттестата № видно, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в городском профессионально-техническом училище № 

<

адрес> по специальности машинист шахтных электровозов (л.д. №). По окончании учебы ДД.ММ.ГГГГ он был принят на шахту Б. подземным машинистом электровоза с полным рабочим днем (л.д. №). 

В период прохождения истцом военной службы и обучения в ПТУ действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 года №590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с пунктом 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку N 1 и N 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который утратил силу с 1 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Статья 133.1 данного Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 предусматривала, что время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.

В абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, в данном случае действующее правовое регулирование до 01 января 2002 года предусматривало возможность зачета периода обучения в профессионально-технических училищах, службы в рядах СА ФИО1 в специальный стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения, в связи с чем периоды прохождения истцом военной службы по призыву в рядах СА ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обучения в ПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Законом №84-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 22 марта 2013 года №3-КГ-3.

При этом период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж для назначения доплаты к пенсии, поскольку уже был включен Управлением в специальный стаж как работа в качестве машиниста электровоза подземного (п. 1 таблицы специального стажа оспариваемого решения). 

Относительно стажа истца на соответствующих видах работ в организациях угольной промышленности, имевшего место до 01 декабря 1991 года, суд исходит из следующего.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. 

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В случае, если подземный стаж не достигает 25 лет (но составляет не менее 10 лет), периоды работы по ведущим профессиям (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин) засчитываются в льготном порядке - каждый полный год работы как 1 год 3 месяца (пункт 15 Правил).

Факт работы истца в ведущей профессии - проходчика подземного с полным рабочим днем под землей на шахте в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1 и справками о подтверждении трудового стажа (л.д. №).

Ответчик оспариваемым решением включил в стаж для назначения доплаты к пенсии периоды работы истца в ведущей профессии - проходчик подземный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Этим же решением ФИО1 отказано во включении в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Законом №84-ФЗ, периодов работы в качестве проходчика подземного после 01 января 1991 года со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Вместе с тем, как было указано выше, в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 84-ФЗ условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные названным федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 01 декабря 1991 года. Следовательно, спорный период работы истца на территории Украины в качестве проходчика подземного с полным рабочим днем под землей с 01 января по 30 ноября 1991 года должен быть зачтен в его специальный стаж для назначения доплаты к пенсии.

Кроме того, учитывая, что подземный стаж истца составляет более 10 лет, периоды его работы в ведущей профессии (проходчик подземный) должны исчисляться в льготном порядке в соответствии с п. 15 вышеупомянутых Правил №516, то есть каждый полный год указанной работы как 1 год 3 месяца.

Специальный стаж работы истца по ведущей профессии - проходчик подземный составляет № лет № месяцев № дней, исходя из суммирования периодов такой работы на территории У.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом льготного исчисления (полный год указанной работы как 1 год 3 месяца) такой стаж составит - № лет № месяца № дней.

Оспариваемым решением истцу ФИО1 отказано во включении в стаж, дающий право на доплату к пенсии, периода работы в качестве ученика проходчика подземного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела (трудовой книжкой истца, справкой, подтверждающей трудовой стаж - л.д. №) подтверждается, что истец работал в организации угольной промышленности - на шахте «Б.» 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика проходчика подземного с полным рабочим днем.

Факт работы истца учеником проходчика в указанный период также подтверждается справкой о заработке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом шахты «Б.» 

<

данные изъяты>, из которой видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ получал заработную плату.

В силу п. 8 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 (в редакции от 01.10.1999 года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установлено, что период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Аналогичное положение содержалось в Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 81/8, действовавшем в период работы истца.

Принимая во внимание, что Списками № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, а в последующем утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, для раздела 1. Горные работы, указаны работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей, то период работы истца учеником проходчика подземного подлежит зачету в специальный стаж для доплаты к пенсии.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика проходчика подземного участка должен быть зачтен в его специальный стаж для назначения доплаты к пенсии.

Ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ включил в стаж для назначения доплаты к пенсии периоды работы истца по Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №481, по профессии машинист электровоза подземный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. В указанной части решение истцом не оспаривается.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии, на момент обращения в Управление за назначением доплаты (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность стажа работы истца в угольной промышленности бывшего ССР до ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет № месяцев № дней, исходя из следующего расчета:

№ лет № месяца № дней (суммарно периоды работы проходчиком подземным в льготном исчислении как 1 полный год за 1 год 3 месяца) + № года № месяцев № дней (суммарно периоды работы машинистом электровоза подземного, включенные Управлением решением от ДД.ММ.ГГГГ.) + № месяца № дней (период работы учеником проходчика подземного) + № год № месяцев № день (период службы в СА ФИО1) + № год № месяца № дней (период обучения в ПТУ с ДД.ММ.ГГГГ.). 

Поскольку у истца ФИО1 имелся необходимый специальный стаж для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ, оснований для отказа в назначении такой доплаты у ответчика не имелось. Следовательно, оспариваемое истцом решение в указанной части является незаконным и подлежит отмене.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 4 Закона №84-ФЗ назначение и возобновление выплаты, доплаты к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности, а также перерасчет ее размера производятся в определенном порядке, с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября.

Истец обратился в Управление с заявлением о назначении доплаты к пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении указанной доплаты необходимый стаж у него имелся, ответчик обязан установить ему доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты, заявленной в иске.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периоды работы проходчиком подземным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ученика проходчика подземного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении ему доплаты к пенсии в соответствии с указанным Федеральным законом.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонное):

включить ФИО1 в стаж, дающий право для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периоды работы учеником проходчика подземного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходчика подземного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды военной службы по призыву в СА ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы ФИО1 по ведущей профессии - проходчик подземный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислить в следующем порядке: каждый полный год работы за 1 год и 3 месяца.

Признать за ФИО1 право на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонное) назначить ФИО1 доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. К. ЧР (межрайонному) об обязании включить в стаж, дающий право на установление доплаты к пенсии, периоды работы на У.: проходчиком подземным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий- судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.