№ 2-927/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2017 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М., 

при секретаре ФИО2, 

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО3, действующего на основании выписки из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ, Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, находящийся на территории ОСДНТ «Нефтяник», в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ, Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ, просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 831 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, восточная часть, в пределах земельного массива №, кадастровый квартал №, входящий в состав ОСДНТ «Нефтяник», в порядке приватизации. 

Ответчик Администрация муниципального района 

<

адрес> РБ о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, представила отзыв на исковое заявление ФИО1, где указано, что требования истца могут быть удовлетворены при условии подтверждения им создания некоммерческого объединения при организации, которой предоставлен земельный участок, либо переход права пользования земельным участком садовому товариществу «Нефтяник», факт предоставления земельного участка, используемого данным садовым товариществом, изначально для коллективного садоводства СУ-5. Кроме того, в отзыве указано, что решение вопроса оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 не возражает, дело просит рассмотреть в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что земельный участок для ведения садоводства она получила в 1989г. в период работы в СУ-5 треста ВНПС. С этого момента она пользуется им, несет бремя расходов по его содержанию. В 2009г. после смерти сына оформила его земельный участок на свое имя.

Представитель третьего лица ФИО3 в судебном заседании иск ФИО1 поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду пояснил, что в 1987-1989гг. в целях выполнения продовольственной программы земельные участки для ведения садоводства и огородничества предоставлялись всем желающим. ФИО1 данный земельный участок получила по решению администрации и профсоюзного комитета СУ-5 треста «ВНПС» в 1989г. В настоящее время она исполняет все обязанности владельца имущества, другого земельного участка не имеет. Правление ОСДНТ «Нефтяник» в передаче земельного участка ФИО1 не возражает. 

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными по следующим основаниям.

В ст. 36 Конституции РФ закреплено право граждан иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда России от 02.07.2014г. 

Из ст. 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права собственности на землю осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Исходя из абц. 3 п. 1 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ. Строительному управлению № треста «Востокнефтепроводстрой» (СУ-5 тр. ВНПС) в постоянное пользование произведен отвод 17,0 га земли колхоза им. Нуриманова для организации коллективного садоводства и огородничества. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов Башкирской АССР утвержден акт комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. по выбору земельного участка для размещения коллективных садов рабочих и служащих СУ-5 тр. ВНПС на землепользовании колхоза им. Нуриманова с изъятием и отводом в постоянное пользование 17,0 га земли, в.т.ч. 16,5 га пашни, 0,5 га лесополос.

ДД.ММ.ГГГГ. на общем собрании членов товарищества коллективных садов СУ-5 ОАО «ВНПС» «Салют», «Строитель» было решено просить садовое общество «Магистраль» принять на свой баланс садовые общества «Салют», «Строитель», что подтверждается протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе серии 02 № и о государственной регистрации серии 02 № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что сведения об Объединенном Садово-Дачном некоммерческом товариществе «Нефтяник» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах ОСДНТ «Нефтяник», имеет разрешенное использование – для ведения садоводства, границы его согласованы с соседними землепользователями.

В соответствии с членской книжкой садовода ФИО1 в СДНТ «Нефтяник» имеет садовый участок, который ею освоен в 1989г., является членом садоводческого товарищества.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. ОСДНТ «Нефтяник» усматривается, что ФИО1 имеет садовый участок №, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, восточная часть, в пределах земельного массива №, кадастровый квартал №, входящий в состав ОСДНТ «Нефтяник».

В списке садовых участков СУ-5 кадастрового квартала №, утвержденного председателем ОСДНТ «Нефтяник», числится ФИО1, которая имеет земельный участок № площадью 831 кв.м. 

В настоящее время указанным садовым участком пользуется ФИО1 в соответствии с его назначением, что следует из заключения ОСДНТ «Нефтяник» от ДД.ММ.ГГГГ., оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.

Постановлением Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку с условным кадастровым номером №, разрешенным использованием – для ведения гражданами садоводства и огородничества присвоен почтовый адрес: Российская Федерация, 

<

адрес>, Субханкуловский сельсовет, 

<

адрес>, ОСДНТ «Нефтяник», массив №, садовый участок №.

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждено, что земельный участок местоположением: РБ, 

<

адрес>, ОСДНТ «Нефтяник», массив №, участок №, разрешенное использование - для ведения садоводства, площадь 831+/-20 кв.м, сформирован, границы его определены, участок состоит на кадастровом учете под кадастровым номером №.

Вместе с тем при обращении ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией муниципального района 

<

адрес> РБ ей в этом было отказано. Основанием послужило то, что члены некоммерческого объединения граждан по садоводству, огородничеству имеют право приобрести в собственность бесплатно земельный участок, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, определенным п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельный участок, согласно таким условиям, должен быть образован из земельного участка, предоставленного объединению либо организации, при которой было создано объединение. 

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО1 в приватизации земельного участка. Вместе с тем вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был выделен истцу из земель, предоставленных СУ-5 треста «Востокнефтепроводстрой» для коллективных садов в 1989г., т. е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд оснований для отказа в признании за ФИО1 права собственности на земельный участок за № площадью 831 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, восточная часть, в пределах земельного массива №, кадастровый квартал №, входящий в состав ОСДНТ «Нефтяник», в порядке приватизации, в материалах дела не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок № площадью 831 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, восточная часть, в пределах земельного массива №, кадастровый квартал №, входящий в состав ОСДНТ «Нефтяник», в порядке приватизации. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова