77RS0001-02-2024-016564-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2025 г. г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хороброй Ю.С., при секретаре судебного заседания Дергачевой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2318/2025 по иску Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы в интересах несовершеннолетней ... к ФИО1 ... об обязании устранить препятствия в пользовании жилым помещением, передать ключи от дверей; о вселении в квартиру; об обязании не чинить препятствия в выполнении органами опеки и попечительства обязанностей по обследованию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 об обязании устранить препятствия в пользовании ..., паспортные данные, жилым помещением по адресу: адрес, передать ... ключи от всех дверей (замков в дверях), ведущих в квартиру; вселить ... в жилое помещение по адресу: адрес; обязать ответчика фио не чинить препятствия в выполнении органами опеки и попечительства обязанностей по обследованию жилого помещения – предоставлять до совершеннолетия ... доступ в квартиру по адресу: адрес, для проведения обследования квартиры, составления сметы ремонтных работ, проведения ремонтных работ.

В обоснование заявленных требований указал, что жилое помещение по адресу: адрес, в котором зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО2, паспортные данные, в интересах которой заявлен иск, находится на территории адрес, которую обслуживает Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства ...адрес Москвы. Ответчик препятствует органу опеки и попечительства выполнению обязанностей, которые возложены законодательными актами на органы опеки и попечительства. Ответчик не впускает в квартиру орган опеки и попечительства для проведения обследования и составления акта обследования жилого помещения. Ответчик чинит препятствия несовершеннолетней ..., паспортные данные, в пользовании жилым помещением, не предоставляя возможность входить в жилое помещение.

Представитель истца Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы, истец ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориального отдела по вопросам опеки и попечительства ... г. Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ДТСЗН г. Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено при данной явке и по имеющимся доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 адрес пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социально найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как следует из письменных материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м., состоящую из двух изолированных (12,9 и 19,0) комнат, находящуюся в праве собственности г. Москвы и переданную по договору социального найма на основании ордера 174830 от 30.08.1968 г., выданного Дзержинским исполкомом, ФИО3

Согласно сведениям единого жилищного документа по вышеназванному адресу, по состоянию на 30.10.2024 г. в спорном жилом помещении, постоянно зарегистрированы дедушка ... по линии отца - ФИО3, и ФИО2 (с 18.01.2008).

Несовершеннолетняя ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 Закона г. Москвы от 30.11.2005 №61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Москве».

Мать ФИО2 - фио, паспортные данные, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери решением Ростовского районного суда адрес 03.03.2009 г.

Отец, фио, паспортные данные, решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 10.11.2011 г. лишен родительских прав в отношении ФИО2, умер 10.04.2012 г. в г. Москве.

Постановлением муниципалитета ВМО Северное Медведково в г. Москве от 08.02.2012 г. над несовершеннолетней ФИО2, зарегистрированной по адресу: адрес, воспитанницей СРЦ «Отрадное», установлена опека на возмездной основе со стороны фио, с сохранением за несовершеннолетней права пользования жилым помещением по адресу ее регистрации и определением места проживания несовершеннолетней по адресу регистрации опекуна.

Согласно акту обследования жилого помещения от 14.12.2021 г. (обследование проводилось в присутствии дедушки и его жены, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не зарегистрированной в квартире), комнату 19,0 кв.м. занимает дедушка с женой, комнату 12,8 кв.м. никто не занимает. В квартире имеется вся необходимая мебель и техника.

В настоящее время ответчик не впускает в квартиру орган опеки и попечительства для проведения обследования и составления акта обследования жилого помещения. Ответчик чинит препятствия несовершеннолетней ФИО2, паспортные данные, в пользовании жилым помещением, не предоставляя возможность входить в жилое помещение.

Данные обстоятельства подтверждаются актами обследования жилого помещения по адресу: адрес, от 15.08.2023 г., 22.09.2023 г., 16.02.2024 г., 27.02.2024 г. (выход с участием попечительства), 16.08.2024 г., согласно которым ответчик не обеспечил доступ в жилое помещение.

Ответчику 23.08.2023 г., 29.02.2024 г., 22.08.2024 г. направлялись извещения о необходимости обеспечения доступа в жилое помещение, с указанием адреса, номеров телефонов, по которым ответчик мог согласовать дату и время обследования, однако этого не сделал.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7, п. 11 ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов опеки и попечительства относится обеспечение сохранности имущества в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Анализ вышеизложенного, в совокупности с собранным по делу доказательствами, а также заинтересованности ФИО2 в пользовании жилым помещением, законность приобретения ее права пользования спорным имуществом, позволяет суду прийти к выводу, о наличии правовых оснований для вселения ФИО2 в спорную квартиру, и обязании фио не чинить ФИО2 препятствий в пользовании жилым помещением.

В соответствии с п. 2, 4 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423 проверка обеспечения сохранности имущества совершеннолетних, находящихся под опекой/попечительством, осуществляется 1 раз в 6 месяцев (2 раза в год).

Согласно п. 15 ст. 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 г. № 61 уполномоченные органы исполнительной власти г. Москвы по месту нахождения жилых помещений, нанимателями и членами семей нанимателя по договорам социального найма, либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организуют проведение ремонта указанных жилых помещений.

В целях проведения ремонта производится обследование жилого помещения, составляется смета на проведение ремонтных работ. На составление сметы на ремонт, проведение ремонта, требуется доступ в квартиру, в связи с чем, у законного представителя несовершеннолетней должны иметься ключи от всех дверей, ведущих в квартиру. Ремонтные работы проводятся, если будет установлено ненадлежащее санитарно-техническое состояние квартиры. В настоящее время ввиду отсутствия доступа в квартиру, определить санитарно-техническое состояние квартиры не представляется возможным.

Суд приходит к выводу, что отсутствие доступа в квартиру приводит к нарушению обеспечения сохранности имущества и возможности проведение ремонтных работ, в связи с чем требования об обязании фио не чинить препятствия в доступе органам опеки и попечительства в жилое помещение по адресу: адрес с целью выполнения обязанностей по обследованию квартиры, составлению сметы ремонтных работ и проведению ремонтных работ, подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, а потому с ответчика в доход субъекта РФ - города федерального значения Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать ФИО1 ... (паспортные данные) устранить препятствия в пользовании ... (...) жилым помещением по адресу: адрес, передать ФИО2 ключи от дверей указанной квартиры.

Вселить ... в жилое помещение по адресу: адрес.

Обязать ФИО1 ... (паспортные данные) до совершеннолетия ... не чинить препятствия в доступе органам опеки и попечительства в жилое помещение по адресу: адрес с целью выполнения обязанностей по обследованию квартиры, составлению сметы ремонтных работ и проведению ремонтных работ.

Взыскать со ФИО1 ... (паспортные данные) в доход субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Хоробрая

Решение принято в окончательной форме 30.04.2025 г.