Дело № 2а-755/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» февраля 2019 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Степичевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Е.А.Г. к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в предоставлении сертификата на приобретение жилья, 

УСТАНОВИЛ:

Е.А.Г. обратился в суд с административным иском к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в предоставлении сертификата на приобретение жилья.

В обоснование своих требований указал, что зарегистрирован по адресу: .... 

15.08.2018 года обратился в администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону по вопросу предоставления сертификата на приобретение жилья для улучшения жилищных условий, однако 17.09.2018 года получил отказ.

Как ветеран Великой Отечественной войны имеет право на льготы, установленные ст.15 Федерального закона №5 «О ветеранах». Также является инвалидом № группы с 1992 года согласно удостоверения № от 27.07.1992 года.

В настоящее время желает получить денежный сертификат на приобретение жилья.

С учетом изложенного просил признать действия администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону незаконными, выразившееся в отказе в предоставлении сертификата на приобретение жилья для улучшения жилищных условий участника ВОВ Е.А.Г., ... года рождения.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Меры социальной поддержки для ветеранов Великой Отечественной войны предусмотрены ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Среди предоставленных мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 данного Федерального закона.

Согласно п.5 Правил от 15.10.2005 года №614 предоставления субвенций на обеспечение вставших на учет ветеранов и инвалидов форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливается органами государственной власти субъектов РФ.

Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года №541 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» утверждено Положение о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, постоянно проживающих и зарегистрированных на территории Ростовской области, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Оказание мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Единовременные денежные выплаты предоставляются гражданам в виде субсидий. Получение субсидии носит добровольный и заявительный характер.

Согласно пп.3.2 п.3 данного Положения получателями субсидий являются ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст.14 в части, касающейся инвалидов Великой Отечественной войны, статьями 15,17-19 и статьей 21 в части, касающейся членов смей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ.

Основанием рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии является заявление, поданное в орган местного самоуправления гражданином, относящимся к категориям, указанным в п.3 настоящего Положения, с приложением необходимых документов.Из содержания приведенных норм права следует, что граждане имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета при соблюдении одновременно двух условий: если они относятся к числу определенных федеральными законами категорий и являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что Е.А.Г. является ветераном Великой Отечественной войны, зарегистрирован и проживает по адресу: ....

Нуждающимся в улучшении жилищных условий не признан и на соответствующем учете не состоит.

... Е.А.Г. обратился в администрацию Ворошиловского района по вопросу предоставления сертификата на приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

17.09.2018 года административным истцом получен ответ, из которого следует, что для рассмотрения вопроса о принятии на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ему необходимо предоставить документы согласно регламенту №АР-169-05-Т муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Таким образом, действия администрации Ворошиловского района не нарушают прав и законных интересов административного истца, поскольку ответ не содержит отказа в выдаче денежного сертификата на приобретение жилья для улучшения жилищных условий, а разъясняет, какие действия необходимо совершить административному истцу для его получения.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска Е.А.Г. не имеется.

Кроме того, согласно ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано с течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного искового заявления о нарушении своего права Е.А.Г. стало известно 17.09.2018 года. В суд с настоящим иском он обратился только 10.01.2019 года, то есть за пределами установленного трехмесячного срока, что в свою очередь в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является самостоятельным основанием к отказу в иске.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Е.А.Г. к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в предоставлении сертификата на приобретение жилья - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2019 года.