№ 5-360/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Донецк Ростовской области 21 июля 2021 года 

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Куканова Н.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки г. ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ... ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ростовской области в отношении ФИО1 вынесено предписание № ... от ... о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий как контактной,на основании которого она, как лицо, контактировавшее с больным, инфицированным коронавирусной инфекцией (COVID-19), должна была находиться на изоляции в течение 14 дней со дня последнего контакта с заболевшим.

... в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому, ... в 15 часов 30 минут, установлено, что ФИО1 в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020), контактирующая со своей дочерью Ч.В.Г.., у которой была выявлена новая коронавирусная инфекция, нарушила режим полной самоизоляции, находилась на своем рабочем месте ... при отсутствии оснований, предусмотренных действующим законодательством, игнорируя законное предписание № ... от ....

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, пояснила что ... года она обратилась в больницу с целью сдать тест на инфекцию, поскольку ей стало известно, что заболела ее дочь, с которой она общалась. ... она после рабочей смены, закончившейся в 12-00 часов пришла в больницу, где находилась до 15-00 часов, больничный лист ей не выдали, так как не было предписания и она пошла домой. ... поскольку у нее не было больничного листа и не выдано предписание она вышла на работу, ее смена начинается в 07-00 часов утра, а в 06-40 часов утра ей необходимо уже пройти через проходную, рабочая смена длится с 07 часов утра до 15-00 часов. После рабочей смены она пройдя через проходную возвращалась домой и в период времени после 15-00 часов ей позвонил участковый врач и сказал, что находится около ее квартиры и ждать ее он не будет. ... года она на приеме участкового врача терапевта Н. не была и он ее не принимал, в больнице была медицинская сестра и молодой доктор, фамилию которого она не знает, и он просил ее предоставить предписание. Она звонила в санэпиднадзор, однако телефоны не отвечали. По состоянию на день ее посещения больницы- ... года предписания не было и больничный лист ей не открыли, а поскольку ее рабочий день начинается в 07-00 часов она ... вышла на работу, после того как ей участковый врач ... сказал ей по телефону о том, что поступило предписание и ей откроют больничный лист она находилась дома, листок нетрудоспособности ей выдали только при его закрытии, она дважды сдавала тесты, результаты были отрицательные. Просит производство по делу прекратить. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ может быть лицо с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ... обратилась в МУЗ ЦГБ г. Донецка, поскольку общалась с дочерью Ч.В.Г. у которой выявлена короновирусная инфекция, листок нетрудоспособности ей не выдали, предписание Роспотребнадзора ей не вручали.

При этом, как видно из объяснений Н.И.А.., являющегося участковым врачом терапевтом МБУЗ ЦГБ г. Донецка Ростовской области, ... года при посещении больницы, ФИО1 требовала, чтобы ей выдали больничный лист, у нее взяли мазок на Ковид, и ей также объяснили, что больничный лист ей будет выдан с даты указанной в предписании. ... в МБУЗ ЦГБ г. Донецка поступило предписание № ... от ... ФИО1 и после чего он проследовал по адресу места жительства ФИО1 

При этом, как видно из пояснений как ФИО1, так и врача терапевта Н.И.А.., он, ... года прибыл к ФИО1 только в период времени с 15.00 часов до 15.30 часов, то есть после окончания ее рабочей смены, которая длилась ... года с 07-00 часов до 15.00 часов и только после окончания ее рабочей смены, участковый врач терапевт уведомил ФИО1 и поступлении в отношении нее предписания, что ей будет выдан листок нетрудоспособности. 

В материалах дела имеются подтверждения о том, что ФИО1 дважды - ... и ... сдавала тест на н наличие коронавирусной инфекцией (COVID-19), который не выявил в данный период у ФИО1 наличие данной инфекции.

При таких обстоятельствах, поскольку предписание № ... от ... о проведении санитарно- противоэпидемических мероприятий поступило в МБУЗ ЦГБ г. Донецка только ... года и о его наличии и поступлении ФИО1 была уведомлена участковым врачом терапевтом только ... года в период времени с 15.00 часов до 15.30 часов, то есть после окончания ее рабочей смены ..., а согласно пояснений участкового врача Н.И.А.. ... он пояснял ФИО1, что больничный лист будет выдан с даты указанной в предписании и ... ей листок нетрудоспособности не выдали, а выдали только при закрытии листка нетрудоспособности, административное правонарушение неправильно квалифицировано по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что материалами дела не доказано наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения ... в период и время, указанное в протоколе об административном правонарушении ... от ... (л.д. 2), ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Н.А. Куканова