УИД № 68RS0013-01-2020-002281-49

Гр. дело № 2-1293/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 20 октября 2020 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

истца ФИО1,

при секретаре Медведевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, указав, что в декабре 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. При назначении страховой пенсии по инвалидности ответчиком было вынесено решение № *** от *** об отказе в зачете в его страховой стаж следующих периодов работы: с 01.12.1991 по 24.02.1993 в Ленинабадском филиале института «Таджикгипроводхоз» в должности инженера 1 категории отдела инженерных изысканий; с 01.06.1993 по 20.01.1995 в должности топографа в МП «Гидромелиоратор» в г. Ленинобад (в настоящее время Худжанд) респ. Таджикистан. Данный отказ ответчиком мотивирован тем, что пенсионным фондом были проверены указанные периоды работы путем направления соответствующего запроса в г. Худжанд респ. Таджикистан. Ответ на запрос не поступил, что и послужило причиной отказа ему в зачете данных периодов работы. Также ответчиком на основании писем от 09.04.2020 и 31.07.2020 не засчитан в страховой стаж период его работы в качестве индивидуального предпринимателя в 1999-2001 годы по причине отсутствия сведений о стаже и заработной плате за указанные годы. Считает, что ответчиком необоснованно отказано ему в зачете вышеуказанных периодов. Просит суд обязать пенсионный фонд засчитать данные периоды его работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что работа во все вышеперечисленные периоды подтверждается сведениями из трудовой книжки, а также могут быть подтверждены показаниями свидетеля. Факт его работы, а также сведения о его стаже и заработной плате в качестве индивидуального предпринимателя в 1999-2001 годы подтверждается свидетельствами об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления предпренимательской деятельности. Исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске (межрайонное) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена судом надлежащим образом и своевременно, в том числе с помощью размещения информации на сайте суда в сети Интернет путем открытого доступа. Об уважительности причин неявки суду не сообщила, рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие суд не просила. Из материалов дела следует, что суд извещал представителя ответчика о рассмотрении дела, о чем свидетельствует ее личная подпись в расписке. (л.д. 35). Ответчик не направил суду ходатайств о рассмотрении дела без участия представителя либо об отложении рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, суд, с согласия стороны истца, определил рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации до 01.01.2015 регулировалось Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 - Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и подзаконными нормативными правовыми актами, принятыми в целях реализации названных федеральных законов.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Положениями ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Минсоцобеспечения РСФСР №190 от 04.10.1991, основным документом, подтверждающим стаж работы и периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, пунктом 6 которого установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимо предоставление документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждение которого установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Как определено вышеупомянутым Постановлением Правительства РФ № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; иные периоды.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Как следует из материалов дела, с 03.12.2019 ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности.

При назначении истцу страховой пенсии по инвалидности в его страховой стаж ответчиком не были включены следующие периоды его работы:

- с 01.12.1991 по 24.02.1993 в Ленинабадском филиале института «Таджикгипроводхоз» в должности инженера 1 категории отдела инженерных изысканий;

- с 01.06.1993 по 20.01.1995 в должности топографа в МП «Гидромелиоратор» в г. Ленинобад (в настоящее время Худжанд) респ. Таджикистан;

- с 01.01.1999 по 31.12.2001 в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно решению ответчика от № *** (л.д. 13), для проверки периодов работы истца в Ленинабадском филиале института «Таджикгипроводхоз» в должности инженера 1 категории отдела инженерных изысканий и в должности топографа в МП «Гидромелиоратор» в г. Ленинобад (в настоящее время Худжанд) респ. Таджикистан, пенсионным фондом были направлены соответствующие запросы в г. Худжанд респ. Таджикистан. Поскольку ответ на запрос не поступил, то это послужило причиной отказа истцу в зачете данных периодов работы.

Согласно записям в трудовой книжке *** (л.д. 7-12) №№ *** на основании приказа № *** от *** ФИО1 04.10.1988 принят в Ленинабадский филиал института «Таджикгипроводхоз» на должность геодезиста сектора топогеодезии; 10.07.1989 на основании приказа № *** назначен И.О. начальника геодезического бюро отдела инженерных изысканий; 07.05.1991 на основании приказа № *** освобожден от занимаемой должности и переведен на должность инженера 1 категории отдела инженерных изысканий; 24.02.1993 на основании приказа № *** уволен по ст. 36 п. 3 КЗоТ респ. Таджикистан; 01.06.1993 на основании приказа № *** принят на работу в МП «Гидромелиоратор» на должность топографа; 20.01.1995 на основании приказа № *** уволен по ст. 36 КЗоТ респ. Таджикистан (по собственному желанию).

Судом установлено, что трудовая книжка истца не содержит неточных, неправильных сведений, в связи с чем оснований не принимать во внимание записи в трудовой книжке при исчислении страхового стажа ФИО1 не имеется, следовательно, по записям, внесённым в трудовую книжку, устанавливается общий страховой стаж, с которым связываются и основания для исчисления страховой пенсии.

Суд также принимает во внимание показания свидетеля ФИО2, работавшего с истцом в Ленинабадском филиале института «Таджикгипроводхоз», что подтверждается сведениями из трудовой книжки свидетеля. Свидетель ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт работы истца в периоды: с 01.12.1991 по 24.02.1993 в Ленинабадском филиале института «Таджикгипроводхоз» в должности инженера 1 категории отдела инженерных изысканий и с 01.06.1993 по 20.01.1995 в должности топографа в МП «Гидромелиоратор» в г. Ленинобад (в настоящее время Худжанд) респ. Таджикистан. При этом эти две указанные организации находились в одном здании. В конце 1990 годов ФИО1 переехал в Тамбовскую область, где занялся предпринимательской деятельностью, связанную с оказанием геодезических, топографических услуг. Позже ФИО3 предложил ему также переехать в Тамбовскую область. В этой связи подтверждает также факт работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.01.1999 по 31.12.2001.

Согласно сообщению УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) от 09.04.2020 и от 31.07.2020 (л.д. 14-20), истцу также не засчитан в страховой стаж период его работы в качестве индивидуального предпринимателя в 2000-2001 годы по причине отсутствия сведений о стаже и заработной плате за указанные годы. При этом на дату назначения пенсии страховой стаж ФИО1 составил 31 года 06 мес. 15 дней (учтён по 15.05.2019), общий трудовой стаж - 12 лет 08 мес.08 дней (учтен по 31.12.1988), общий трудовой стаж до 01.01.1991 - 07 лет 11 мес. 12 дней.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтрудсоцразвития РФ N 16 и ПФР N 19па от 27.02.2002 г., действовавшему и применявшемуся при определении права на пенсионное обеспечение в соответствии с нормами Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также, в частности, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 36, ст. 4526), выдаваемое территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3826; 1999, N 14, ст. 1661; 2001, N 29, ст. 2954; 2002, N 1 (ч. I), ст. 4);

Из материалов дела следует, что в спорный период с 01.01.1999 по 31.12.2001 истец, являясь индивидуальным предпринимателем, уплачивал единый налог на вмененный доход, получаемый от осуществления предпринимательской деятельности за 1999-2001 годы, что подтверждается соответствующими свидетельствами, составленными по форме, утвержденной Постановлением Правительства Р.Ф. от 03 сентября 1998 года № 1028. (л.д. 21-25).

Данные доказательства судом принимаются в качестве допустимых, которыми подтверждается факт работы истца в спорный период, его доход и размер уплаченного единого налога.

Кроме того, как указано выше, факт работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.01.1999 по 31.12.2001 подтверждается также показаниями свидетеля ФИО2

При таких обстоятельствах период работы истца с 01.01.1999 по 31.12.2001 в качестве индивидуального предпринимателя также подлежит включению в его страховой стаж.

Таким образом, поскольку вышеуказанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, то имеются основания для возложения обязанности на пенсионный фонд по проведению перерасчета его страховой пенсии по инвалидности с учетом данных периодов.

Суд также обращает внимание, что перерасчет страховой пенсии по инвалидности должен осуществляться с момента обращения истца за назначением страховой пенсии, но не ранее возникновения права у истца ФИО1 на получение такой пенсии.

В данном случае по обращению истца ФИО1 03.12.2019 ему назначена страховая пенсия по инвалидности. Соответственно, перерасчет страховой пенсии по инвалидности истцу ФИО1 должен быть произведен с 03.12.2019. Данный вывод суд связывает с отсутствием вины истца в первоначальном начислении пенсии ответчиком не в полном объеме при его обращении.

Доводы представителя ответчика, озвученные на подготовке дела к судебному разбирательству, о том, что истцу надлежит обращаться с отдельным заявлением о перерасчете пенсии и новая выплата должна начаться со следующего месяца, суд не может принять во внимание ввиду следующего.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд может обязать территориальный орган ПФР назначить пенсию с момента обращения гражданина в случае установления незаконного отказа органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в назначении пенсии.

По общему правилу, наиболее подходящей формой устранения установленных нарушений является создание для истца, насколько возможно, тех условий, в которых он находился бы, если бы его права не были нарушены.

Из установленных по делу фактических обстоятельств следует, что у истца ФИО1 имелись законные ожидания по получению недоначисленной суммы пенсии с 03 декабря 2019 года с учетом подлежащих включению в его страховой стаж вышеуказанных периодов его работы.

Учитывая неправомерность действий ответчика по своевременному неназначению пенсии в полном объеме с 03 декабря 2019 года (когда у истца возникло это право), принимая во внимание сложившуюся неопределенность в его праве на получение недоначисленной суммы пенсии на момент разрешения спора по существу, суд признает его права в рассматриваемой части нарушенными и подлежащими защите избранным им способом - путем возложения обязанности на ответчика по перерасчету страховой пенсии с момента наступления права на ее назначение.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды его работы:

- с 01.12.1991 по 24.02.1993 в Ленинабадском филиале института «Таджикгипроводхоз» в должности инженера 1 категории отдела инженерных изысканий;

- с 01.06.1993 по 20.01.1995 в должности топографа в МП «Гидромелиоратор» в г. Ленинобад (в настоящее время Худжанд) респ. Таджикистан;

- с 01.01.1999 по 31.12.2001 в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по инвалидности с 03 декабря 2019 года.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) вправе подать в Мичуринский городской суд Тамбовской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 октября 2020 года.

Председательствующий судья Н.Л. Ильин