Дело № 12-278/2021

27RS0006-01-2021-001083-11

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 июня 2021 года г. Хабаровск 

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Рябцева Н.Л., 

рассмотрев дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Покровск Транс Ойл» на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН 

<

данные изъяты> в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Покровск Транс Ойл» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора 

<

данные изъяты> (Центральное МУГАДН) № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Покровск Транс Ойл» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. 

Данным постановлением ООО «Покровск Транс Ойл» признано виновным, как собственник транспортного средства, в том, что 

<

данные изъяты> в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Полагая привлечение к административной ответственности незаконным, директор ООО «Покровск Транс Ойл» ФИО1 обратился в суд с жалобой, согласно которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на то, что за транспортным средством 

<

данные изъяты> закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ указанное бортовое устройство функционировало в штатном режиме. На это указывают записи в личном кабинете ООО «Покровск Транс Ойл» в системе взимания платы «Платон», в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования обществом была внесена оплата, что подтверждается выпиской операций, из которой видно, что на начало периода, а именно ДД.ММ.ГГГГ на счете было 27202,38 руб., за весь период ДД.ММ.ГГГГ года было начислено или израсходовано 15499,76 руб., в результате на конец периода на счете осталось 11702,62 руб.

В судебное заседание представитель ООО «Покровск Транс Ойл» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с отдаленностью местонахождения.

Государственный инспектор Центрального МУГАДН 

<

данные изъяты> извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, о причинах не явки не сообщил. 

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, (далее по тексту - Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504.

Исходя из положений пунктов 2, 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, то есть при помощи совокупности технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Исходя из подп. "а" п. 12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 названных Правил.

Материалами дела установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора 

<

данные изъяты> (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении ООО «Покровск Транс Ойл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению, должностным лицом государственного органа установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>),, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственник транспортного средства – ООО «Покровск Транс Ойл».

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №, свидетельство о поверке №р-№, действительно до ДД.ММ.ГГГГ 

На основании результатов фиксации должностным лицом сделан вывод о том, что транспортное средство двигалось без внесения до начала движения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Как следует из договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ за транспортным средством 

<

данные изъяты> закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ указанное бортовое устройство функционировало в штатном режиме. На это указывают записи в личном кабинете ООО «Покровск Транс Ойл» в системе взимания платы «Платон», в частности, из данной записи усматривается, что устройство было выдано ДД.ММ.ГГГГ и окончание срока службы наступит ДД.ММ.ГГГГ. При этом, устройство верифицировано и исправно, денежные средства были внесены на баланс расчетной записи №

Во исполнение требований № 257-ФЗ обществом произведена оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, что подтверждается выпиской операций от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что на начало периода, а именно ДД.ММ.ГГГГ на счете было 27202,38 руб., за весь период ДД.ММ.ГГГГ года было начислено или израсходовано 15499,76 руб., в результате на конец периода на счете осталось 11702,62 руб.

Таким образом, денежные средства на счете были весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. 

Следовательно, в момент фиксации движения транспортного средства плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственником транспортного средства была внесена.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При вынесении постановления и назначении административного наказания, должностным лицом факт внесения ООО «Покровск Транс Ойл» оператору ООО «РТИТС» платы в счет возмещения в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования учтен не был, соответствующая оценка ему не дана.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Покровск Транс Ойл» подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Покровск Транс Ойл» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 10№, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН 

<

данные изъяты> в отношении ООО «Покровск Транс Ойл» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.Л. Рябцева