Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бирюковой Ю.В., 

при секретаре Соколовой Е.А.,

с участием истца ФИО1 и её представителя по ордеру адвоката Романова Ю.А., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчиков администрации города Тулы и комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы по доверенностям ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о взыскании неосновательного денежного обогащения, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о взыскании неосновательного денежного обогащения в размере 

<

данные изъяты> и судебных издержек в размере 

<

данные изъяты>

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования 

<

адрес> был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Срок аренды участка составил 49 лет. Участок предоставлен ей для индивидуального жилищного строительства как победителю аукциона. Договор аренды был зарегистрирован Управлением Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. При подаче заявки на участие в торгах ею на счет комитета имущественных отношений администрации муниципального образования 

<

адрес> внесен задаток в сумме 

<

данные изъяты>, который согласно п.3.3 договора аренды засчитывается в счет уплаты арендной платы. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № на счет УФК по Тульской области комитету имущественных отношений администрации муниципального образования 

<

адрес> ею перечислено 

<

данные изъяты> в качестве арендной платы за весь период аренды земельного участка. Используя земельный участок по целевому назначению, ею был построен жилой дом общей площадью 243,6 кв.м, на который Управлением Росреестра по Тульской области зарегистрировано право собственности. В связи с регистрацией права собственности на жилой дом она обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ между ней и Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области заключен договор купли-продажи земельного участка и оплачена его выкупная стоимость в размере 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она приняла земельный участок по акту приема-передачи. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано Управлением Росреестра по Тульской области. При этом, ДД.ММ.ГГГГ между ней и Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого обязательства по уплате арендной платы прекращаются с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что фактический срок пользования земельным участком на основании договора аренды составил 80 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате выкупа земельного участка произошло совпадение её прав как собственника земельного участка и как арендатора. С момента регистрации права собственности у нее возникла обязанность по уплате земельного налога, а обязанность по уплате арендной платы прекратилась. Считает, что денежные средства, полученные от нее комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования 

<

адрес> в сумме, превышающей размер арендной платы за период фактического пользования земельным участком по договору аренды, являются неосновательным денежным обогащением. 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по ордеру адвокат Романов Ю.А. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчиков администрации города Тулы и комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы по доверенностям ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования не признал, сослался на их необоснованность.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, главного управление администрации города Тулы по Пролетарскому территориальному округу, финансового управления администрации города Тулы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца ФИО1 и её представителя по ордеру адвоката Романова Ю.А., позицию представителя ответчиков администрации города Тулы и комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы по доверенностям ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Исходя из положений ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Как следует из п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков обязаны своевременно производить платежи за землю. 

Положениями ст.424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

На основании п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ применяются независимо от того, являлось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих ли или произошло помимо их воли (п.2 ст.1102 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования 

<

адрес> заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым № общей площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. 

Согласно п.2 договора срок аренды участка составил 49 лет. 

Арендная плата за весь участок в целом и за полный срок аренды на момент подписания договора установлена в сумме 

<

данные изъяты> (п.3.1 договора). 

Из п.3.2.1 следует, что арендатор уплачивает арендодателю 50% от размера арендной платы, предложенной победителем аукциона не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем заключения настоящего договора. 

Разделом 3.2 названного договора аренды установлены порядок и сроки внесения арендной платы. 

Так, арендатор уплачивает арендодателю 50% от размера арендной платы, предложенной победителем аукциона не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем заключения настоящего договора (п.3.2.1 договора) 

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ арендатор уплачивает арендодателю до полной выплаты суммы, указанной в.3.1 договора, ежемесячную сумму, исчисленную следующим образом: из суммы, указанной в пункте 3.1 договора вычитается сумма, указанная в пункте 3.2.1; 1/48 часть от суммы, исчисленной в предыдущем абзаце является суммой ежегодной выплаты; начиная с ДД.ММ.ГГГГ сумма ежегодной выплаты один раз в год на начало года подлежит индексации на коэффициент – дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и учитывающий изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации за предыдущий календарный год; сумма ежегодной выплаты с учетом индексации подлежит одноразовой уплате не позднее 20 числа первого месяца календарного года (п.3.2.2).

В соответствии с п.3.3 договора задаток, внесенный арендатором при подаче заявки на участие в торгах в размере 

<

данные изъяты>, засчитывается в счет уплаты суммы, указанной в пункте 3.2.1 договора.

В пункте 4.4.8 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора в случае досрочного расторжения договора аренды по инициативе арендатора погасить разницу между выплаченной арендной платой и размером арендной платы, указанной в пункте3.1 договора без учета индексации, до 01 числа текущего месяца следующего за датой расторжения договора.

Договор может быть расторгнут по взаимному соглашению сторон (п. 6.2). 

Таким образом, руководствуясь принципом свободы договора (п.2 ст.1 и п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации), стороны согласовали условия договора, в том числе размер и порядок арендной платы. 

Во исполнение условий договора аренды, ФИО1 внесен задаток при подаче заявки на участие в торгах в размере 

<

данные изъяты> по чеку-ордеру Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № на счет УФК по Тульской области комитету имущественных отношений администрации муниципального образования 

<

адрес> ФИО1 была произведена оплата по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, что подтверждается приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Договор аренды был зарегистрирован Управлением Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Заключая договор аренды ФИО1 была ознакомлена со всеми условиями договора, о чем свидетельствует ее подпись. 

В соответствии со статьей 2 Закона Тульской области от 11 июня 2014 года №2133-ЗТО «Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории Ленинского района Тульской области, с муниципальным образованием город Тула, о внесении изменений в Закон Тульской области «О переименовании «Муниципального образования город Тула Тульской области», установлении границы муниципального образования город Тула и наделении его статусом городского округа» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Тульской области» со дня вступления в силу настоящего Закона МО Ленинский район утратило статус муниципального образования, при этом правопреемником является муниципальное образование город Тула. 

Вместе с тем, в соответствии со статей 1 Закона Тульской области от 20 ноября 2014 года №2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» Правительство Тульской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула: распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования. 

Согласно статье 2 Закона Тульской области от 20 ноября 2014 года №2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», полномочия, предусмотренные статьей 1, осуществляются за счет средств бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период. 

Денежные средства за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не поступают в бюджет муниципального образования город Тула. Администратором денежных поступлений от использования указанного вида земель, является Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в соответствии с положением о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденным постановлением Правительства Тульской области №452 от 13 октября 2016 года. 

Истцом ФИО1 на арендованном земельном участке № возведен двухэтажный жилой дом, площадью 243, 6 кв.м. и ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по Тульской области на него зарегистрировано право собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым № общей площадью 1500 кв.м, местоположение: 

<

адрес> 

<

адрес> в собственность за плату. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО1 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка и оплачена выкупная стоимость в сумме 

<

данные изъяты> 

ФИО1 приняла земельный участок, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством имущественных и земельных отношений заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого обязательства по уплате арендной платы и по предоставлению земельного участка во владение и пользование по договору аренды прекращаются с ДД.ММ.ГГГГ. Условий о возврате арендной платы данное соглашение не содержит. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Управлением Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ в а адрес администрации города Тулы ФИО1 направлена претензия с требованием в добровольном порядке перечислить излишне уплаченную ею сумму по арендным платежам по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> 

Обосновывая заявленные требования, истец указала о необоснованном взимании с нее арендной платы за период, превышающий фактическое использование земельного участка по договору аренды.

Как указывалось ранее, п.4.4.8 договора аренды предусматривает, что в случае досрочного расторжения договора аренды по инициативе арендатора, последний обязан погасить разницу между выплаченной арендной платой и размером арендной платы, указанной в п.3.1. договора без учета индексации, до 01 числа текущего месяца, следующего за датой расторжения договора.

Как усматривается из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, инициатором расторжения договора аренды явилась именно истец ФИО1, поскольку она обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, в дальнейшем между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка и подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого обязательства по уплате арендной платы и по предоставлению земельного участка во владение и пользование по договору аренды прекращаются с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, во исполнение условий п.4.4.8 договора аренды ФИО1 была обязана к внесению арендных платежей в полном объеме до заключения договора купли-продажи земельного участка, инициатором заключения которого она являлась.

При таких обстоятельствах, суд полагает правомерными, соответствующими условиям договора, действия арендодателя по взиманию арендной платы в полном объеме при расторжении договора аренды.

Расценивать соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ как расторжение договора по соглашению сторон, оснований не имеется, поскольку данное дополнительное соглашение явилось правовым оформлением прекращения арендных отношений по инициативе арендатора.

Расценивать уплаченные истцом денежные средства за весь период действия договора аренды как неосновательное обогащение, у суда также оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных ФИО1 исковых требований и полагает необходимым в их удовлетворении отказать.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

В силу изложенной процессуальной нормы, основания для возмещения истцу за счет ответчиков судебных издержек в размере 

<

данные изъяты> также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о взыскании неосновательного денежного обогащения, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Бирюкова