Дело № 5-233/2024

УИД: 86RS0007-01-2024-002459-29

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июня 2024 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П., 

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

Индивидуального предпринимателя ФИО1, (иные данные)

У С Т А Н О В И Л:

23 мая 2024 года в 15 часов 30 минут, по адресу: (адрес), в рамках распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что 23 апреля 2024 года в 16 часов 20 минут, находясь по адресу (адрес)», ИП ФИО1 привлекла к фактическому осуществлению трудовой деятельности в должности повара гражданина Р.Узбекистан К.А.А. имеющего патент серии №, выданный 20 марта 2024 года УВМ УМВД России по ХМАО-Югре, чем нарушила п. 1.7 Распоряжения Правительства ХМАО-Югры от 01.12.2023 N 780-рп «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО-Югре иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» и п.6 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признала.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.7 Распоряжения Правительства ХМАО-Югры от 01.12.2023 N 708-рп «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО-Югре иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности» на 2024 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО-Югре, иностранных граждан, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: 

- протоколом об административном правонарушении № 000471/1 от 05 июня 2024 года;

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, и уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, из которых следует, что ФИО1 поставлена на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации 25 июля 2014 года с присвоением ИНН №;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1; 

- рапортом старшего инспектора ОИК ОВД ОМВД России по г. Нефтеюганску ФИО2, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 22 мая 2024 года в отношении ИП ФИО1;

- распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 14 мая 2024 года № 09/10165 в отношении ИП ФИО1;

- постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г.Нефтеюганску ФИО3 № от 24 апреля 2024 года о привлечении К.А.А. по ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- выпиской из ЕГРИП;

- копией национального заграничного паспорта и его переводом на имя К.А.А., из которых следует, что он является гражданином Р. Узбекистан;

- копией патента К.А.А.. серии №, выданного 20 марта 2024 года;

- объяснением К.А.А. от 23 апреля 2024 года, согласно которого он въехал в РФ 26 февраля 2024 года. 20 марта 2024 года получил патент и осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в чайхана «Самарканд» за договорную оплату труда. О том, что он нарушает миграционное законодательство и не выполняет указание Губернатора ХМАО-Югры, он не знал. С нарушением согласен.

- объяснением ФИО1 от 23 мая 2024 года, согласно которому она является индивидуальным предпринимателем. 23 апреля 2024 года привлекла к трудовой деятельности в должности повара двух граждан Р.Узбекистан К.А.А.. и М.И.М. В месяц платила им порядка 50000 рублей, трудовые договора не заключала. О том, что не могла привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности, не знала.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, ее действия судья квалифицирует по ч. 1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. 

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: (адрес) кафе «Самарканд» на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В случае начала приостановления деятельности позже указанного времени, срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности. 

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-233/2024. Постановление в законную силу не вступило.