Дело № 2-1103/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 20 июня 2017 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рязанцева В.О.,

при секретаре Унжаковой М. С.

с участием истца представителя истца УМВД России по Тверской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери Ушаковой С. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Твери гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по Тверской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Управление МВД России по Тверской области обратилось в суд с требованиями признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения и снять их с регистрационного учета.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в порядке ст. 45 ГПК РФ, для дачи заключения привлечен прокурор Заволжского района г. Твери.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление МВД России по г. Твери.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года №, заключенного между ним и УФСКН России по Тверской области, и пользуется им до настоящего времени.

Указанное жилое помещение было предоставлено ответчику Управлением ФСКН России по Тверской области в связи с прохождением им службы в данном Управлении (п. 5 договора).

Вместе с ответчиком в спорное жилое помещение вселены и проживают в нем до настоящего времени члены семьи нанимателя супруга ФИО3, сын ФИО4

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» ФСКН России упразднена.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Управлением ФСКН России по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с ТУ Росимущества в Тверской области заключен с УМВД России по Тверской области договор безвозмездного пользования №, по условиям которого УМВД России по Тверской области передано имущество в безвозмездное пользование, в том числе и жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № из оперативного управления УФСКН России по Тверской области изъято недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Данным распоряжением ТУ Росимущества в Тверской области данная квартира закреплена на праве оперативного управления за УМВД России по Тверской области о чем ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРП.

Управлением МВД России по Тверской области в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомления о расторжении договора найма служебного жилого помещения №.

Ликвидационной комиссией УФСКН России по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о прекращении договора найма служебного помещения и освобождении жилого помещения в порядке, установленном договором.

Согласно п. 19 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. 

В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. 

Данное условие договора находится в полном соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 102, ч. 1, ч. 2 ст. 103).

Требования истца об освобождении указанного жилого помещения ответчики добровольно не удовлетворили.

Пользуясь вышеуказанной квартирой, ФИО2 и члены его семьи нарушают права и законные интересы УМВД России по Тверской области как лица, владеющего данным имуществом на праве оперативного управления.

Ответчиком представлены письменные возражения в которых не оспаривая фактов: заключения договора, вселения в спорное жилое помещение и увольнения из органов ФСКН России указано следующее.

В настоящее ответчик является пенсионером УМВД России по Тверской области.

Порядок предоставления служебных жилых помещений в органах наркоконтроля на момент заключения договора регулировался Инструкцией об организации в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ работы, связанной с предоставлением служебных жилых помещений, утвержденной ФСКН России ДД.ММ.ГГГГ №. 

Данная Инструкция, как следует из ее преамбулы, была разработана на основе Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 № 897 (далее - Типовое положение).

Согласно пункту 27 Типового положения сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

В соответствии с приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № выслуга лет ответчика составляет: календарная 27 лет 00 месяцев 03 дня, льготная - 08 лет 08 месяцев 06 дней, всего - 35 лет 08 месяцев 09 дней.

Таким образом, на момент увольнения со службы в органах наркоконтроля выслуга составила более 10 лет, что соответствует требованиям пункта 28 Типового положения.

Типовое положение является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, льготы для сотрудников правоохранительных органов.

Требования пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 «Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного ^ жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов», в соответствии с которым действие Типового положения не распространяется на сотрудников органов наркоконтроля, не может быть применено ко ответчику, поскольку договор найма заключен до вступления в силу данного постановления Правительства Российской Федерации (т. е. до 28.03.2013), и условия указанного постановления Правительства Российской Федерации не могут ухудшать положение нанимателя жилого помещения.

Факт невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения также подтверждается социальной гарантией, предусмотренной пунктом 126 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 № 613, в соответствии с которым за сотрудниками и лицами, уволенными со службы в органах наркоконтроля, имеющими выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), сохраняется право на безвозмездное закрепление в собственность жилых помещений независимо от их размера.

Необходимо также обратить внимание, что после увольнения со службы в органах наркоконтроля, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на государственную гражданскую службу Тверской области в Главное управление региональной безопасности Тверской области, где в настоящее время проходит службу

Стороной истца в свою очередь представлен письменных отзыв относительно возражений ответчика из которого следует, что несостоятельны и основаны на не неправильном толковании закона доводы ответчика относительно применения на момент заключения договора найма служебного жилого помещения Инструкции об организации в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ работы, связанной с предоставлением служебных жилых помещений, утвержденной приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ №, в преамбуле которой имеется ссылка на Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 № 897 (далее - Типовое положение), а так же что ответчик не может быть выселен из занимаемого жилого помещения как сотрудник имевший на момент увольнения выслугу более 10 лет.

Положениями п. 8 Инструкции, утвержденной приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ №, на которую ссылается ответчик, определено, что в случае отказа освободить служебное жилое помещение наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, к которым ФИО2 и члены его семьи не относятся.

Положения Инструкции не содержат запрета на выселение из служебных жилых помещений сотрудников (бывших сотрудников) органов наркоконтроля, имеющих выслугу в правоохранительных органах более 10 лет.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 № 897 не распространяется на сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации в силу прямого указания об этом в п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 «Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов».

Таким образом, оснований для сохранения права пользования служебным помещением у ФИО2 и членов его семьи в настоящее время не имеется.

Не является основанием для отказа в удовлетворении иска ссылка ответчика на пункт 126 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 № 613, согласно которому за сотрудниками и лицами, уволенными со службы в органах наркоконтроля, имеющими выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также за семьями сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление в собственность жилых помещений независимо от их размера.

В данном пункте указано о сохранении уже имеющегося права на безвозмездное закрепление в собственность жилых помещений, наличие которого в настоящее время и ранее у ответчика отсутствовало.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 301.2.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Не имеет правового значения и то обстоятельство, что ФИО2 после увольнения со службы в органах наркоконтроля принят на государственную службу Тверской области в Главное управление региональной безопасности Тверской области, поскольку спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду распоряжением Территориального управления Росимущества по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Распоряжением данного органа от ДД.ММ.ГГГГ № данное помещение изъято из оперативного управления УФСКН России по Тверской области и закреплено на праве оперативного управления за УМВД России по Тверской области. Указанная квартира входит в специализированный жилищный фонд органов внутренних дел Российской Федерации. Инструкцией по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещение и жилых помещений в общежитиях), утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливается порядок и основания предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях) осуществляется сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим, проходящим государственную гражданскую службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и работникам системы МВД России.

Условиями договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено его прекращение в связи с окончанием срока службы (пп. 4 п. 18). 

Пунктом 19 данного договора предусмотрено, что в случае прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Подписывая данный договор ответчик знал данные условия, не возражал относительно их содержания, а также взял на себя обязательства по их соблюдению.

Кроме того, согласно имеющейся информации, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, а также сведениям, содержащимся в личном деле ФИО2 он и члены его семьи имеют в собственности жилые помещения.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, обосновав доводами изложенными в иске и с отзыве на возражения ответчика.

В судебном заседании ответчик ФИО2 возражал относительно заявленных требований, поддержал доводы письменных возражений, дополнительно пояснил, что он не уведомлялся ликвидационной комиссией УФСКН России по Тверской области о необходимости освободить занимаемое жилое помещение.

В ходе действий по упразднению ФСКН России ему не было предложено место службы в органах МВД.

О передаче спорного жилого помещения в оперативное управление УМВД России по Тверской области он извещен не был.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Заволжского района г. Твери Ушакова С. А. пояснила об отсутствии возможности дать заключение по делу, что поскольку не предоставлено документов регламентирующих порядок заключения и расторжения договора найма специализированного жилого фонда.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились.

Извещения направляемые в адрес ответчиков ФИО3, ФИО4, возращены отправителю по истечению сроков хранения на отделении почтовой связи, что расценивается судом как отказ от получения судебной корреспонденции и дает основание считать указанных лиц извещенными надлежащим образом.

Представители третьих лиц УМВД России по г. Твери, ТУ Росимущества по Тверской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Обязанность граждан освободить жилые помещения специализированного жилищного фонда предусмотрена ст. 103 ЖК РФ в случае расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений. Выселению в судебном порядке указанные граждане подлежат в случае отказа освободить жилые помещения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением ФСКН России по Тверской области (наймадатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи жилое помещение – квартиру общей площадью 107,6 кв. м., в том числе жилой площадью 65,1 кв. м., подсобной площадью 42,5 кв. м., расположенную по адерсу 

<

адрес> для временного проживания в нем (п. 1 договора).

Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением ФИО2 службы (п. 2. договора)

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи жена ФИО3, сын ФИО4 (п. 4 договора)

Договор заключен на время прохождения службы (п. 5 договора).

Согласно п. 18 договора он прекращает свое действие в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно п. 19 договора в случае его расторжения в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечения срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилой помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Квартира передана нанимателю ДД.ММ.ГГГГ, по акту приема передачи объекта жилого помещения по договору социального найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что вселение ответчиков носило законный характер: имело место в условиях сложившегося порядка вселения в служебное помещение, спорное помещение занято ответчиками не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в служебное помещение ответчики не допустили, порядок вселения ответчиков в служебное помещение никем и никогда не оспаривался.

В настоящее время ответчики зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» ФСКН России упразднена.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Управление ФСКН России по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с ТУ Росимущества в Тверской области заключен с УМВД России по Тверской области договор безвозмездного пользования №, по условиям которого УМВД России по Тверской области передано имущество в безвозмездное пользование, в том числе и жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № из оперативного управления УФСКН России по Тверской области изъято недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> Данным распоряжением ТУ Росимущества в Тверской области данная квартира закреплена на праве оперативного управления за УМВД России по Тверской области о чем ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРП.

Указанные обстоятельства так же подтверждаются материалами гражданского дела и не оспариваются сторонами.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что при увольнении ответчика со службы в органах наркоконтроля, договор найма прекратил свое действие, ссылаясь на вышеприведенный п. 19 договора.

Сторонами по делу так же не оспаривается, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

На момент увольнения выслуга лет ответчика составила - календарная 27 лет 00 месяцев 03 дня, льготная - 08 лет 08 месяцев 06 дней, всего - 35 лет 08 месяцев 09 дней.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 301.2.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 Закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрены категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 июня 2003 года «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» утверждено Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 

Правоохранительная служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее именуются - органы наркоконтроля) является видом государственной службы граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане), замещающих должности правоохранительной службы (далее именуется - служба) в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) и ее территориальных органах.

Настоящим Положением определяются правовая основа и порядок прохождения гражданами Российской Федерации правоохранительной службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Служба в правоохранительных органах по смыслу статей 32, 72, 114 Конституции Российской Федерации относится к особому виду государственной службы - правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в правоохранительных органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

Определяя специальный правовой статус сотрудников правоохранительных органов, федеральный законодатель вправе устанавливать для них дополнительные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов.

Согласно пункта 126 Положения установлено, что за сотрудниками и лицами, уволенными со службы в органах наркоконтроля, имеющими выслугу 20 лет и более сохраняется право на безвозмездное закрепление в собственность жилых помещений независимо от их размера.

В данном пункте указано о сохранении уже имеющегося права на безвозмездное закрепление в собственность жилых помещений, наличие которого в настоящее время и ранее у ответчика отсутствовало.

Так же суд учитывает то обстоятельство, что члены семьи нанимателя ФИО2 – ФИО3 и ФИО4 имеют в собственности жилые помещения, что подтверждается сведения Управления Росреестра по Тверской области.

Учитывая вышеуказанные положения закона, а так же обстоятельства установленные в ходе рассмотрения гражданского дела суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в виду того, что договор прекратил свое действие при увольнении ответчика ФИО5 со службы в органах наркоконтроля.

Доводы ответчика относительно его неуведомления о необходимости освобождения жилого помещения суд находит несостоятельными.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из материалов дела истцом по адресу места жительства ФИО2 - 

<

адрес> направлялись уведомления о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление о расторжении договора и выселении из жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, которые не получены адресатом и возвращены отправителю.

Кроме того, из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Ликвидационной комиссией УФСКН России по Тверской области направлено уведомление № о прекращено договор и освобождении жилого помещения.

Доказательств невозможности получения данных уведомлений суду не представлено.

Доводы ответчика относительно не уведомления о передаче жилого помещения в оперативное распоряжение УМВД России по Тверской области не принимаются судом, как не имеющие значения для рассматриваемого спора.

При этом суд находит неподлежащими удовлетворению требования о снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу 

<

адрес>, поскольку в силу п. п. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) выселения из занимаемого жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

В виду того что судом принято решение о выселении ответчиков их жилого помещения, дополнительное судебное решение о их снятии с регистрационного учета не требуется

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Тверской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета – удовлетворить в части.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением квартирой 

<

адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения квартиры 

<

адрес> без предоставления иного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4, с регистрационного учета по адресу 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Судья В. О. Рязанцев

Решение в окончательном виде изготовлено 25.06.2017