РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А., 

при секретаре Борисовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 к МБУ г.о. Самара «ЦТХО» о взыскании задолженности по заработной плате и денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, с участием третьих лиц -Государственной инспекции труда в Самарской области, Департамента культуры и молодежной политики Администрации г.о. Самары,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МБУ г.о. Самара «ЦТХО», в котором просил суд взыскать с ответчика задолженность по зарплате в размере 44 952,88 рублей; денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день вынесения решения суда; компенсацию морального вреда в размере 29 970 рублей. 

В обоснование заявленных требований указал, что он работает на ***. За период работы в указанной организации зарплата начислялась и выплачивалась ему не в полном объеме, поскольку в нее не были включены компенсационные выплаты за работу в ночное время, праздничные дни и сверхурочные часы.

В ходе судебного разбирательства к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц привлечены Государственная инспекция труда в Самарской области, Департамент культуры и молодежной политики Администрации г.о. Самары.

В судебном заседании истец- ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика МБУ г.о. Самара «ЦТХО» - ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали по изложенным в отзыве на иск основаниям.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Самарской области - ФИО4 в судебном заседании полагала исковые требования обоснованными, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица -Департамента культуры и молодежной политики Администрации г.о. Самары в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 56 ТК РФ трудовым договором признается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора №... от дата. ФИО1 был принят в *** на неопределенный срок, начиная с дата. Установлено, что трудовые отношения сторон возникли с дата.

В соовтветствии с дополнительным соглашением к указанному трудовому договору от дата. работнику поручается до принятия на работу основного работника в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительная работа в объеме 0,5 ставки *** в порядке совмещения должностей, за что устанавливается ежемесячная доплата за совмещение в размере 50% от ставки ***.

В силу ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в период работы работодателем ему не выплачивалась заработная плата в полном размере, в частности, неправильно рассчитывалась оплата труда за работу в ночные часы, праздничные дни, сверхурочное время.

Из материалов дела следует, что в связи с обращением истца в Государственную инспекцию труда в Самарской области по факту нарушения его трудовых прав МБУ г.о. Самара «ЦТХО» уполномоченным органом был составлен акт проверки №... от дата., которым выявлены нарушения Учреждением требований законодательства.

Предписанием Государственной инспекции труда в Самарской области №... от дата. на Учреждение возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы работнику, выплатить доплаты за работу в ночное время и за работу в выходные и нерабочие праздничные дни сверх МРОТ в срок до дата

Доказательства направления указанного Предписания ответчику в материалы дела не представлено. Предписание ответчиком не исполнялось.

Исходя из представленного истцом расчета, задолженность ответчика перед ним по выплате заработной платы за период с дата. составляет 44 952,88 рублей.

Согласно Уставу МБУ г.о. Самара «ЦТХО», утв. постановлением Администрации г.о. Самары от дата. №..., Учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере организационного, информационного сопровождения, а также технического и хозяйственного обеспечения деятельности муниципальных учреждений г.о. Самары в сфере культуры, туризма и молодежной политики. Учредителем Учреждения является муниципальное образование – г.о. Самара.

Порядок оплаты труда работников Учреждения регулируется Положением об оплате труда в муниципальных бюджетных учреждениях в сфере культуры и молодежной политики, осуществляющих техническое и хозяйственное обслуживание, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Самара от 08.08.2014 N 1158 "Об оплате труда в муниципальных бюджетных учреждениях в сфере культуры и молодежной политики, осуществляющих техническое и хозяйственное обслуживание" (вместе с "Положением об оплате труда в муниципальных бюджетных учреждениях в сфере культуры и молодежной политики, осуществляющих техническое и хозяйственное обслуживание", "Должностными окладами руководителей и работников муниципальных бюджетных учреждений в сфере культуры и молодежной политики, осуществляющих техническое и хозяйственное обслуживание", "Положением о премировании руководителей муниципальных бюджетных учреждений в сфере культуры и молодежной политики, осуществляющих техническое и хозяйственное обслуживание") (далее – Положение №1158).

В соовтетствии с п. п. 5.1.-5.2. Положения № 1158 работникам и руководителям учреждений в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в условиях, отклоняющихся от нормальных, производятся выплаты компенсационного характера. К выплатам компенсационного характера относятся, в частности: доплата за работу в ночное время; доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; доплата за сверхурочную работу.

Выплаты компенсационного характера начисляются на должностной оклад (оклад) работника учреждения без учета доплат и надбавок (п. 5.3.).

Пунктами 5.4.-5.6. Положения №... установлено, что доплата за работу в ночное время производится в порядке, предусмотренном статьей 96 Трудового кодекса Российской Федерации. Доплата за работу в ночное время устанавливается в размере не менее 20% часовой ставки, рассчитанной из должностного оклада (оклада), за каждый час работы в ночное время.

Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в порядке, предусмотренном статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доплата за сверхурочную работу производится за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере часовой ставки, рассчитанной из должностного оклада (оклада), за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом учреждения. По желанию работника учреждения сверхурочная работа может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно п. 5.9. Положения №... размер часовой ставки при расчете доплат, указанных в пунктах 5.4, 5.6 настоящего Положения, рассчитывается путем деления должностного оклада (оклада) на среднемесячную норму рабочего времени. Среднемесячная норма рабочего времени определяется путем деления нормы рабочего времени по производственному календарю на 12 (количество месяцев).

В соответствии с п. 4.1.1. заключенного сторонами трудового договора, должностной оклад, ставка заработной платы работника составляет 5 570 рублей в месяц.

Согласно п. 4.2. трудового договора заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца (19-го числа текущего месяца – за первую половину месяца и 4-го числа месяца, следующего за отработанным – окончательный расчет за отработанный месяц).

Как установлено п. 5.1. трудового договора, работнику устанавливается продолжительность рабочего времени – 48 часов в неделю при сменном режиме работы в соответствии с графиком сменности, утвержденным работодателем.

Продолжительность смены составляет 24 часа. Выходные дни предоставляются по скользящему графику (п. 4.2. трудового договора).

Статьей 104 ТК РФ установлено, что когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Согласно п. 4.4. трудового договора для работника вводится суммированный учет рабочего времени, с учетным периодом, равным году. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного законодательством.

Как следует из материалов дела, приказом МБУ г.о. Самара «ЦТХО» №... от дата. была утверждена Учетная политика Учреждения.

В соответствии с п. 8.2. Учетной политики (в редакции приказа №... от дата.) с дата. для работников со сменным режимом работы в учреждении устанавливается суммированный учет рабочего времени (учетный период – год). Часовая ставка рассчитывается путем деления должностного оклада (оклада) по занимаемой должности (профессии) на среднемесячную норму рабочего времени по производственному календарю в соответствующем году.

Так, в соответствии с п.3 Приложения №... к Положению №... должностной оклад по профессии истца в дата. составил 5 793 руб., соответственно, часовая ставка составила – 35,29 руб./час (5 793/1970 часов (норма рабочего времени по производственному календарю на дата./12 мес.); в дата.– 33,88 руб./час.; в дата. – 33,86 руб./час.

Как указывается истцом, компенсационные выплаты (работа в ночные часы, праздничные дни, сверхурочные) включены работодателем в состав его должностного окдала, в том время как они подлежали начислению сверх должностного оклада, что подтверждено Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П.

Действительно, вышеуказанным Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Г., О.Л. Дейдей, ФИО5" была признана неверной сложившаяся правоприменительная практика о включении в состав минимального размера оплаты труда надбавок к заработной плате работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, в частности, было разъяснено, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно ст. 75 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в решении Конституционного Суда РФ в зависимости от характера рассматриваемого вопроса может определяться порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения (пункт 12 ч. 1). В случае, когда в решении Конституционного Суда РФ порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом.

В Определении Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2018 г. N 252-О-Р "По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. N 38-П" указано, что Конституционный Суд РФ специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения постановления от 7 декабря 2017 года N 38-П, а потому в соответствии с ч. 1 ст. 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения.

Таким образом, вышеприведенные разъяснения Конституционного Суда РФ могут применяться только к правоотношениям, возникшим после дата.

Вместе с тем, доводы истца о распространении указанного порядка оплаты труда на спорные правоотношения сторон, также ошибочны.

Установлено, что во исполнение Положения №... в Учреждении действует Положение об оплате труда работников МБУ г.о. Самара «ЦТХО» (в редакции Приложения №... к приказу от дата. №...).

В соответствии с п. 3.1. Положения об оплате труда работников МБУ г.о. Самара «ЦТХО» при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работникам Учреждения производятся выплаты компенсационного характера.

Согласно п. 3.2. данного Положения работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в порядке, предусмотренном статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как установлено ст. 153 ТК РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки. Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Из материалов дела видно, что оплата труда истца производилась работодателем в соответствии с вышеуказаными положениями закона, в частности, если рабочий день истца приходился на праздничный день, то оплата труда работника в одинарном размере производилась в составе должностного оклада, вторая часть выплачивалась в качестве доплаты за работу в праздничные дни.

Согласно ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Пунктом 3.4. Положения предусмотрено, что доплата за работу в ночное время работникам Учреждения устанавливается в размере 20% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время.

Как разъяснено в Письме Минтруда России от 04.09.2018 N 14-1/ООГ-7353, если работа в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время осуществлялась в пределах рабочего времени, то оплата за нее учитывается в составе МРОТ.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные требования работодателем были соблюдены.

Ссылка истца на то, что выплата компенсации за работу в праздничные дни и ночные часы должна производиться сверх установленного должностного оклада, судом не может быть принята во внимание, поскольку установлено, что оплата труда истца производится не в фиксированном размере должностного оклада, а исходя из часовой ставки отработанного времени при суммированном учете рабочего времени, при этом, установленный трудовым договором должностной оклад работника применяется для расчета часовой ставки отработанного времени. 

Соответственно, приведенный истцом расчет оплаты труда не основан на нормах действующего законодательства, противоречит Положению об оплате труда работников МБУ г.о. Самара «ЦТХО» и условиям заключенного сторонами трудового договора.

Кроме того, при таком расчете оплаты труда, размер подлежащих выплате работнику денежных средств составляет меньше установленной работодателем оплаты труда, что видно из представленного ответчиком контррасчета, согласно которому оплата труда за количество отработанных часов ФИО1 в дата. составила 69 115,20 рублей, стоимость отработанных ночных часов по данным работодателя - 4 607,68 рублей, в то время как по расчетам истца оплата труда за отработанное время составила 68 519,54 рублей, стоимость отработанных ночных часов – 4 567,85 рублей.

Относительно оплаты сверхурочных работ суд отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 99 ТК РФ под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии с п. 3.3. Положения об оплате труда работников МБУ г.о. Самара «ЦТХО» оплата сверхурочных работ производится в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации. Оплата сверхурочных работ работников, занятых в режиме суммированного учета рабочего времени, производится по истечении учетного периода.

Согласно статье 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Поскольку установлено, что учетным периодом при установленном суммированном учете рабочего времени истца согласно Учетной политики Учреждения является год, в декабре каждого года работодателем производится подсчет и оплата сверхурочных часов работнику, что усматривается из представленных расчетных листов истца за дата.г.

Так, согласно расчетному листу за дата. ФИО1 произведена оплата сверхурочных часов в размере 72 часов на сумму 5 248,10 рублей, что истцом не оспаривается.

Доводы истца о том, что оплата сверхурочных часов должна производиться ему каждый месяц, судом отклоняются, поскольку в данном случае оплата сверхурочных работ работников производится по истечении учетного периода, равного году, что не противоречит законодательству и локальным нормативным актам работодателя.

Таким образом, при разрешении исковых требований судом не установлено нарушения трудовых прав истца, связанных с невыплатой ему заработной платы в заявленном размере.

При этом, материалами дела подтверждается, что за спорный период требования ст. 133 ТК РФ о том, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, работодателем были соблюдены. 

Согласно представленным расчетным листам истца месячная заработная плата составляла не менее установленного МРОТ на рассматриваемый период в соответствии с Федеральным Законом «О минимальном размере оплаты труда» № 164 –ФЗ от дата. (с дата. – 7 500 рублей, с дата. – 7 800 рублей, с дата. – 9 489 рублей).

То обстоятельство, что предписанием Государственной инспекции труда в Самарской области от дата. на ответчика была возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы работнику, выплатить доплаты за работу в ночное время и за работу в выходные и нерабочие праздничные дни сверх МРОТ, не является основанием для взысканиия в пользу истца требуемой суммы задолженности по заработной плате, т.к. при разрешении рассматриваемого индивидуального трудового спора по иску ФИО1 факты нарушения его трудовых прав не нашли своего подтверждения, расчеты выплаченной заработной платы истца судом были проверены, оснований считать их неверными не имеется. 

В соответствии с положениями ст. 356, 357 ТК РФ при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе, неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) рассматриваются в рамках статей 381 - 397 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам или судами.

При установленных обстоятельствах, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований истца о выплате задолженности по заработной плате, суд приходит также к выводу об отказе в удовлетворении заявленных им требований о взыскании с ответчика денежной компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к МБУ г.о. Самара «ЦТХО» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина 

Копия верна. 

Судья: Секретарь: