ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от

№ 7-754/2020

г. Вологда

11 ноября 2020 года

Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу защитника закрытого акционерного общества «Вожега-Лес» по доверенности ФИО1 на решение судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 21.09.2020, которым постановление начальника Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 от 18.08.2020 №..., вынесенное в отношении закрытого акционерного общества «Вожега-лес» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба закрытого акционерного общества «Вожега-Лес» – без удовлетворения, 

установила:

постановлением начальника Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 от 18.08.2020 №... закрытое акционерное общество «Вожега-Лес» (далее – ЗАО «Вожега-Лес», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 92 000 рублей.

Оспаривая законность вынесенного постановления, ЗАО «Вожега-Лес» обратилось в суд с жалобой, просило признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания, производство по делу прекратить. В обоснование требований указано, что в ходе патрулирования 05.08.2020 был произведен осмотр 2 лесосек, выявлены 2 административных нарушения, которые совершены в одно и то же время, на одной и той же территории, образованы одним действием, проверка проводилась в рамках одного договора аренды лесного участка, в связи с чем производство по делам подлежало объединению в одно. 

Определением судьи от 21.09.2020 в удовлетворении ходатайства об объединении рассмотрения жалоб на постановления от 18 августа 2020 года №... и №... в одно производство отказано.

В судебном заседании защитник ЗАО «Вожега-Лес» по доверенности ФИО1 пояснила, что общество признает факт совершения правонарушения и вину, просила постановление изменить, назначить одно наказание по постановлениям №... и №.... 

Составитель протокола ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в возражениях на жалобу.

Судьей вынесено приведенное решение. 

В жалобе защитник ЗАО «Вожега-Лес» по доверенности ФИО1, ссылаясь на прежние доводы, просит постановление и решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым производства по делам объединить в одно, назначить одно наказание в виде административного штрафа. 

В представленных возражениях на жалобу начальник Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества ФИО2 просил постановление о назначении административного наказания и решение судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражений на жалобу, заслушав представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО4, прихожу к следующим выводам.

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (статья 29 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. 

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила от 13.09.2016 № 474). 

В соответствии с пунктом 11 названных Правил рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса РФ, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке. Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Вожега-Лес» в период с 14.06.2019 по 13.06.2020 осуществляло заготовку древесины в выделах 10,13,15 лесосеке № 1 квартале 63 в Вожегодском лесничестве, Нижнеслободском участковом лесничестве на основании договора аренды лесного участка № 02-02-16/313-2008 от 15.05.2008 и в соответствии с лесной декларацией № 17 от 04.06.2019. 

05.08.2020 при проведении патрулирования специалистом Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области выявлено, что ЗАО «Вожега-Лес» по окончании проведения лесосечных работ по заготовке древесины на лесосеке № 1 в квартале 63 в Вожегодском лесничестве Нижнеслободском участковом лесничестве допустило оставление не вывезенной в установленный срок древесины общим объемом 31,5 куб.м (породы осина объемом 30 куб.м, породы сосна объемом 1,5 куб.м).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ЗАО «Вожега-Лес» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, и привлечения общества к административной ответственности. 

Выводы должностного лица, вынесшего постановление о привлечении ЗАО «Вожега-Лес» к административной ответственности, и судьи районного суда о доказанности вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения являются мотивированными и основаны на оценке имеющихся в деле доказательств.

Оставляя постановление о привлечении общества к административной ответственности без изменения, судья первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт нарушения ЗАО «Вожега-Лес» лесного законодательства при заготовке древесины нашел свое подтверждение, поскольку обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил заготовки древесины, что свидетельствует о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ. 

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ЗАО «Вожега-Лес» в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу. 

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судебная инстанция сочли, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Факт имевшего место события административного правонарушения установлен на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ЗАО «Вожега-Лес» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы, оснований для объединения дел в одно производство не имелось, так как вмененные ЗАО «Вожега-Лес» правонарушения выявлены на территории разных кварталов, имеющих различное местонахождение, площадь и объемы заготовки древесины. Кроме того, заготовка древесины в данных кварталах осуществлялась на основании разных лесных деклараций с разным периодом действия.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи является законным и обоснованным, жалоба – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 21.09.2020 оставить без изменения, жалобу защитника закрытого акционерного общества «Вожега-Лес» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья 

Вологодского областного суда Е.С. Ширяевская