Дело № 2 - 202/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года пос. Ракитное Белгородской области 

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пархоменко Н.И., 

при секретаре судебного заседания Коваленко Л.Н.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ракитянском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

30 июня 2017 года ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ракитянском районе (далее УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного возраста, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

03 июля 2017 года ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии УПФ РФ (ГУ) в Ракитянском районе отказано в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа работы. 

УПФ РФ (ГУ) в Ракитянском районе в специальный стаж ФИО3 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве каменщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера ПМК №7 "Белгородводстрой". 

Дело инициировано иском ФИО3. Ссылаясь на то, что первоначально он работал каменщиком в комплексной бригаде каменщиков с постоянной занятостью на этой работе, а затем мастером строительных и монтажных работ ПМК №7 "Белгородводстрой", ФИО3 просил включить в его специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные выше периоды работы и обязать УПФ РФ (ГУ) в Ракитянском районе назначить ему страховую пенсию досрочно с 30 июня 2017 года, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании ФИО3 заявленные требования поддержал. Пояснил, что работая каменщиком 4 разряда в составе комплексной бригады ПМК №7 он осуществлял строительство многоквартирных жилых домов, культуроно - бытовых сооружений и других объектов. Впоследствии был переведен на должность мастера этого же предприятия и осуществлял руководство по строительству этих объектов. Работавшему в этом же предприятии ФИО2 период работы каменщиком и период работы бригадиром комплексной бригады УПФ РФ зачтен в специальный стаж и досрочно назначена трудовая пенсия. Ему же во включении в льготный стаж периода работы в аналогичной должности и в том же предприятии отказано, что по его мнению является явно несправедливым.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала. Пояснила, что в соответствии с разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительство, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 могут пользоваться только те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ. 

Работа в должности каменщика подлежит включению в специальный стаж только в том случае, если рабочий этой профессии работает постоянно в составе бригад каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал каменщиком, а затем мастером в ПМК №7 "Белгородводствой". В представленных УПФ РФ (ГУ) в Ракитянском районе дополнительных документах, сведений о работе истца в должности каменщика в составе комплексной бригады или специализированного звена каменщиков, а также в должности мастера строительных и монтажных работ не имеется.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 года, каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий, международное сотрудничество и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Международным Пактом об экономических, социальных и культурных правах, принятым Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии за работу в особых условиях труда предоставляется мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа и не менее 25 лет страхового стажа. 

Перечень лиц и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, закреплен в утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Списках. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. При этом время выполняющихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов") код профессии 2290000а-12680.

Списком №2 (раздел ХХIХ) утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года право на досрочное пенсионное обеспечение установлено мастерам занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Списком №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий. сооружений и других объектов. 

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал по профессии каменщик в ПМК №7 "Белгородводствой", а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера этого же предприятия.

Данное обстоятельство подтверждается также архивными справками архивного отдела администрации Ракитянского района Белгородской области №718, №719. №720, №721,722 от ДД.ММ.ГГГГ и показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2 

Согласно Тарифно - квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года №226/125/15-88, выпуск 3, действовавшему в период работы истца разделом строительные, монтажные и строительно - монтажные работы была предусмотрена профессия каменщик. При этом ни один из справочников не предусматривал более полное наименование, в том числе с указанием работы в бригаде, комплексной бригаде. 

Из приведенных выше Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей работ усматривается, что такой критерий для назначения пенсии работающим по указанным профессиям лицам как мастер строительных и монтажных работ, введен законодательством только в 1991 году. Следовательно, оценка пенсионных прав указанных лиц до 1991 года от такого критерия не зависит. Из вышеизложенного следует, что периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по профессии каменщик и период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера в ПМК №7 "Белгородводстрой" подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При принятии решения об удовлетворении требований истца о включении периодов его работы в специальный стаж работы, суд считает убедительными также доводы истца о недопустимости дискриминации прав при назначении пенсии и учитывает, что гражданину ФИО2 период работы каменщиком и бригадиром комплексной бригады ПМК №7 "Белгородводствой" засчитан в специальный стаж работы для назначения пенсии, что подтверждается материалами его пенсионного дела. Согласно указанным архивным справкам и показаниям свидетелей истец первоначально работал каменщиком в бригаде ФИО2, а затем мастером предприятия.

На момент обращения в УПФ РФ истец достиг возраста 55 лет и с учетом оспариваемых периодов имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии специальный и страховой стаж, а следовательно его требование о назначении пенсии также подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ракитянском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ракитянском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год каменщиком в ПМК №7 "Белгородводстрой" и период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матера в ПМК №7 "Белгородводстрой".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ракитянском районе назначить ФИО3 страховую пенсию досрочно с 30.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья Н.И. Пархоменко 

.