Дело № 2-448/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

26 июня 2017 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре Рахманиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининградского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Черняховской дистанции пути - структурному подразделению Калининградской дирекции инфраструктуры – структурному подразделению Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» об обязании совершить определенные действия, 

У С Т А Н О В И Л:

Калининградский транспортный прокурор обратился в суд с иском (уточненным иском) в интересах неопределенного круга лица, в котором просит обязать Черняховскую дистанцию пути - структурное подразделение Калининградской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу отделить границу полосы отвода от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров на перегоне Пастухово-Междуречье 1210 км, пикет 8, 9 вдоль второго пути.

В обоснование иска указал, что в ходе прокурорской проверки, проведенной в мае 2017 года транспортной прокуратурой Калининградской области выявлены нарушения требований исполнения законодательства в сфере использования и охраны лесов от незаконных рубок лесных насаждений и лесных пожаров. Так, было выявлено, что в нарушение ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности, в том числе по предупреждению лесных пожаров на перегонах Междуречье-Знаменск на 1219 км (

<

...>) Придорожного участкового лесничества Гвардейского лесничества, граница полосы отвода вдоль 1 пути, Пастухово-Междуречье 1210 км, пикеты 8, 9 вдоль 2 пути ответчиком не предпринимаются. На указанных перегонах не отделена опушка леса противопожарной опашкой либо минерализованной полосой.

После подачи иска в суд на перегоне Междуречье-Знаменск опашка ответчиком произведена.

Транспортный прокурор Калининградской области в судебное заседание не явился. В суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Исковые требования уточнил. Просил обязать ответчика в течение двух месяцев после вступления решения суда в силу произвести опашку на перегоне Пастухово-Междуречье 1210 км, пикеты 8, 9 вдоль 2 пути.

Представитель ответчика Черняховской дистанции пути - структурного подразделения Калининградской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования признал. Суду пояснил, что двух месяцев будет достаточно для того, чтобы завершить работы по опашке. 

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по доверенности ФИО2 высказал мнение о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Выслушав представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, и дав оценку всем доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего. 

Статьей 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2201-1 «О прокуратуре» определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан. 

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. 

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

В соответствии с п. 4 Правил установления и использования полос отвода и охраны зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 611 в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: не допускать в том числе в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям разрастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности, не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров. 

Из акта № 1 от 30 сентября 2016 года внеплановой проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение противопожарной безопасности при эксплуатации транспортных объектов, примыкающих к лесам, в том числе при использовании полосы отвода железных дорог, расположенных на землях Калининградской области, проводимой Калининградской транспортной прокуратурой усматривается, что на перегоне «Пастухово-Междуречье» на 1210 км состояние полосы отвода неудовлетворительное - минерализованные полосы или опашка отсутствуют, имеются сухие порубочные остатки (л.д.7-9).

Из акта № от 23 мая 2017 года внеплановой проверки, проведенной сотрудниками транспортной прокуратуры и специалистом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) усматривается, что на вышеуказанном перегоне также вдоль 2-го пути отсутствуют минерализованные полосы либо опашка (л.д. 10-12).

Таким образом, из деятельности ответчика возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением ответчиком требований в области пожарной безопасности, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности, обязательных условий, ограничений или их совокупности, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, то есть неопределенному кругу лиц.

Ответчиком, ответственным за надлежащее содержание вышеуказанной полосы отвода, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных недостатков, а из пояснений представителя ответчика усматривается, что работы по опашке производятся, но до настоящего времени не завершены, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению. 

С учетом специфики климатических условий и вида работ суд считает необходимым установить срок для исполнения требований транспортного прокурора в 2-х месячный срок со дня принятия настоящего решения. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от которой истец освобождается при подаче иска. 

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина составляет 300 руб. и подлежит взысканию в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненный иск Калининградского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Обязать Черняховскую дистанцию пути - структурное подразделение Калининградской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» отделить границу полосы отвода от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров на перегоне Пастухово-Междуречье 1210 км (Черняховский район, Калининградской области), пикеты 8 и 9 вдоль второго пути в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с Черняховской дистанции пути – структурного подразделения Калининградской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования «Черняховский городской округ» государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в месячный срок со дня изготовления полного мотивированного текста решения суда. 

Полный мотивированный текст решения изготовлен 30 июня 2017 года.

Судья Н.И. Ковальчук