Дело № 2-1695/2025 

УИД № 65RS0001-01-2024-015802-31

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 года город Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Абрамовой Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Деникиной Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании компенсации расходов на проезд,

у с т а н о в и л :

20 декабря 2024 года прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании компенсации расходов на проезд. 

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является неработающим пенсионером по возрасту и имеет право на компенсацию стоимости проезда к месту самостоятельно организованного отдыха. Воспользовавшись своим правом, она выезжала к месту отдыха по следующему маршруту: 

<

данные изъяты>. По возвращении ответчику были сданы проездные документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно. Решением ОСФР по Сахалинской области от 26 августа 2024 года в удовлетворении заявления о компенсации затрат на проезд в сумме 52130 рублей 90 копеек отказано в полном объеме поскольку осуществлен проезд к нескольким местам отдыха, в то время как возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории Российской Федерации. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 52130 рублей. 

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО2 требования искового заявления поддержала, просила их удовлетворить. Кроме того пояснила, что конечной точкой отдыха у ФИО1 был 

<

данные изъяты>. Представитель ответчика Ю К.А. возражала относительно удовлетворения заявленных требований, письменные возражения поддержала. 

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

На основании стати 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца. 

Выслушав представителя процессуального истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанного Закона, Правительством Российской Федерации от 01 апреля 2005 года принято Постановление № 176, которым утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно» (далее Правила).

Согласно 

<

...>, 10 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Компенсация производится один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 18 марта 2016 года № 118н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08 ноября 2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» электронный билет должен содержать следующую информацию: сведения о пассажире; для международных перевозок - фамилия, другие сведения в соответствии с международными нормами; наименование и код перевозчика, номер рейса, дату отправления рейса; время отправления рейса; наименование и коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; эквивалент тарифа; итоговую стоимость перевозки; форму оплаты; сборы; наименование и код класса бронирования; код статуса бронирования; дату оформления; наименование агента/перевозчика, оформившего билет; норму бесплатного провоза багажа, уникальный номер электронного билета. 

Из материалов дела следует и не оспаривалось стороной ответчика, что ФИО1 имеет право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в спорном периоде, поскольку она является пенсионером, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В 2024 году ФИО1 выезжала к месту отдыха по маршруту 

<

данные изъяты>. 

По возвращении ответчику были сданы проездные документы подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области № от 26 августа 2024 года материальному истцу отказано в предоставлении компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку прослеживается более одного места отдыха, что противоречит вышеназванным Правилам. 

Согласно представленных проездных документов перевозчиков, маршрут следования ФИО1 к месту проведения отпуска и обратно был следующим: 

<

данные изъяты> Размер фактически понесенных расходов на проезд в отпуск и обратно составил в сумме 52130 рублей 90 копеек, что подтверждается проездными документами. 

Вместе с тем, суд разрешая исковые требования стороны истца приходит к выводу о том, что отклонение истца от маршрута по которому она добиралась до места отпуска и обратно, не исключает ее право на возмещение затрат на проезд по кротчайшему пути и по наименьшей стоимости. 

В судебном заседании установлено, что местом отдыха материального истца был город 

<

данные изъяты>

Согласно справке 

<

данные изъяты>» от 07 апреля 2025 года наименьшая стоимость проезда на маршруте 

<

данные изъяты> по состоянию на дату перевозки 20 июня 2024 года составляет 18 060 рублей, по маршруту 

<

данные изъяты> в экономическом классе обслуживания по состоянию на дату перевозки 20 июня 2024 года составляет 6120 рублей, также по указанному маршруту взимался аэропортовый сбор 338 рублей. Наименьшая стоимость перелета в обратном направлении на дату перевозки 04 июля 2024 года по маршруту 

<

данные изъяты> – 6420 рублей, также по указанному маршруту взимался аэропортовый сбор 338 рублей, по маршруту 

<

данные изъяты> на 04 июля 2024 года составляет 19200 рублей.

На основании изложенного возмещению подлежат расходы истца, понесенные на оплату проезда к месту отпуска и обратно в общей сумме 50476 рублей (37260 рублей стоимость перевозки по маршруту 

<

данные изъяты> 676 рублей аэропортовый сбор. В удовлетворении исковых требований в большем размере суд отказывает. 

При таких основаниях исковое заявление подлежит удовлетворению частично. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) о взыскании компенсации расходов на проезд, удовлетворить частично. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в пользу ФИО1 расходы на проезд в отпуск в сумме 50476 (пятьдесят тысяч четыреста семьдесят шесть) рублей. 

В удовлетворении требований о взыскании компенсации расходов на проезд в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова