12-49/2018

Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

20 мая 2019 г. с.Аскарово РБ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф. 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ на постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Абзелиловскому района ФИО5 от 11 апреля 2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> ФИО1 принимал металлический лом в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 370, а именно: не имеется заявления лица, сдающего металлический лом, отсутствуют приемо-сдаточные акты на каждую партию лома. При этом в журнале регистрации и учета лома нет данных удостоверяющих личность лица, сдающего лом, также книга не пронумерована и не прошнурована. Отсутствует площадка с твердым покрытием для хранения лома.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Абзелиловскому району от 11 апреля 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в сумме 4000 руб. 

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что он принимает лом черного и цветного лома у себя во вдоре, а также с выездом по адресам сдатчиков. Собранный метал он грузит в машину и сдает в ООО «МетАльянс» от которого у него имеется доверенность. Заявление лица, сдающего метал необходимо ему для получения приемо-сдаточного акта, если сдатчик хочет сдать налоговую декларацию о получении прибыли. У него со сдатчиками заключается устный договор по которому оплату налога с дохода физических лиц он берет на себя. У него есть журнал в котором он производит запись лиц, сдающих метал, площадка с твердым покрытием ему не нужна, поскольку он не занимается хранением металлолома.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, пояснил, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены лицом, не составившим протокол.

Старший лейтенант полиции ФИО6 возражал против удовлетворения жалобы, указав, что ФИО1 были нарушены правила, установленные Постановлением Правительства.

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, лица, составившего протокол, изучив и оценив материалы административного дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05 апреля 2019 г., протоколом проверки показаний свидетеля ФИО7 на месте от 03 апреля 2019 г., а также его показаниями от 29 марта 2019 г., показаниями подозреваемого ФИО9 из уголовного дела по факту кражи чугунной батареи, согласно которого он сдал чугунную батарею по адресу: 

<

адрес> мужчине по имени ФИО3, объяснением ФИО1 и его показаниями по уголовному делу, согласно которых 08 марта 2019 г. он принимал чугунную батарею документов сдатчика не проверял, какие либо документы по приемке не оформлял, свидетельством о внесении записи о ФИО1, как об индивидуальном предпринимателе с 20 апреля 2007 г., доверенностью от ООО «МетАльянс» ФИО1 на заготовку лома и отходов цветных и черных металлов в пункте приема по адресу: 

<

адрес>, журналом доходов, расходов ФИО1, где за 08 марта 2019 г. не указаны паспортные данные сдающего и он записан как ФИО2.

Приведенные доказательства соответствуют требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ.

При этом, исправления в протоколе об административном правонарушении от 05 апреля 2019 г. сделаны при ФИО1, о чем свидетельствует его подпись, 

Исправления внесены лицом, уполномоченным составлять протокола – сотрудником полиции ФИО8

Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения утверждены Постановлением Правительства от 11 мая 2001 г. №369 (далее Правила).

Так, в п.3 данных Правил предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

Вопреки жалобе ФИО1 при приемке черного металла – батареи отопления 08 марта 2019 г. Шафиков был обязан оформить приемо-сдаточный акт от имени представляемого ООО «МетАльянс», как правоустанавливающий документ на металл.

Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию. Приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов Страницы книги учета должны быть пронумерованы и прошнурованы (п.п. 10-11 Правил). 

Кроме того, в соответствии с подп. «в» п. 8(1) Правил юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов, отсутствие которой ФИО1 не оспаривается.

Довод жалобы ФИО1 о том, что он не занимается хранением металла не обоснован, поскольку закон презюмирует, что у индивидуального предпринимателя, принимающего лом и отходы черных металлов он будет храниться и последний обязан иметь для этого площадку с твердым покрытием.

В тоже время, обжалуемое постановление подлежит изменению, поскольку в нем указано о нарушении ФИО1 Постановления Правительства РФ №370, однако данным постановлением утверждены правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, номер Постановления по черному металлу 369. Данное Постановление подачу лицом сдающим металл заявления не предусматривает.

Данное изменение не влечет ухудшение положения ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Абзелиловскому района ФИО5 от 11 апреля 2019 г. изменить указав в нем номер Постановления Правительства РФ от 11 мая 2001 г. вместо «370» - «369», исключить из него указание на отсутствие заявления лица, сдающего металлический лом, в остальном оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО14 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф.Ахматнабиев