77RS0009-02-2024-011367-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.06.2025 адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4932/2025 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить отдельный договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить отдельный договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 2013 года зарегистрирован и постоянно проживает в квартире по указанному адресу вместе с братом фио, бывшей супругой брата фио, дочерью бывшей жены брата фио, внуком бывшей жены брата фио Ранее брату истца фио на состав семьи пять человек в 2010 году в бессрочное владение и пользование были предоставлены две отдельные квартиры: одно и двухкомнатная №90, 95 расположенные по адресу: адрес. На указанные жилые помещения с братом истца - фио (наниматель) 18.01.2010 Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес (наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения N 541045395 в отношении жилого помещения№ 90,95, в соответствии с условиями которого право на вселение в него имеют брат истца - фио и члены его семьи. 22.05.2013 на основании заявления нанимателя о вселении от 08.04.2013 внесены изменения и дополнения в договор социального найма жилого помещения №541045395 от 18.01.2021, согласно которым вместо фио (сына нанимателя), вселенного по договору социального найма, членом семьи нанимателя вселен истец ФИО1 После расторжения брака 10.09.2013 между фио и фио по соглашению всех зарегистрированных в жилом помещении лиц, истец ФИО1 и его брат фио занимают и проживают в однокомнатной квартире №90, бывшая жена брата с членами ее семьи - проживают в квартире № 95, являясь по отношению к друг другу разными семьями. На протяжении многих лет сложился такой порядок пользования жилыми помещениями. В июне 2024 года истец обратился с заявлением в Департамент городского имущества, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, в ответ на которое ответчиком было отказано по причине отсутствия правовых оснований для изменения договора социального найма. Полагая данный отказ незаконным и неправомерным, поскольку фактически две разные семьи проживают в двух изолированных отдельных квартирах по одному договору социального найма жилого помещения, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. 

Ответчик ДГИ адрес извещен надлежащим образом, представлены возражения относительно иска, в котором указал на отсутствие законных оснований для предоставления в пользование жильцов жилого помещения по отдельным договорам социального найма, просил в иске отказать. 

Третьи лица фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в своё отсутствие не заявляли, мнения по иску не представили. 

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Выслушав позицию истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2). 

Для установления оснований для заключения договора социального найма, необходимо установить факт законности вселения на условиях социального найма. 

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. 

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (часть 2). 

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. 

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

Из разъяснений, изложенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ). 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой одно и двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: одно и двухкомнатная №90, 95 расположенные по адресу: адрес.

Данное жилое помещение (квартира) общей площадью 90,5 кв. м и жилой площадью – 49,5 кв. м, состоит из 1,2 комнат.

Согласно материалам дела указанное жилое помещение было представлено истцу фио на основании распоряжения Префекта адрес №5367жк от 02.12.2009, в соответствии с которым Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес заключен договор социального найма №541045395-1 от 18.01.2010, с совместным вселением с нанимателем в качестве членов его семьи фио (жены), фио (сына), фио (дочь жены), фио (внук). 

Дополнительным соглашением к договору социального найма №541045395-1 от 18.01.2010 №541045395-1 от 22.05.2013 на основании заявления нанимателя о вселении от 08.04.2013 своего брата ФИО1, состав семьи нанимателя изменен. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают фио, фио, фио, фио, ФИО1 

Таким образом, судом установлено, что стороны занимают спорное жилое помещение по договору социального найма. 

Как указывает истец, он хочет разделить договор социального найма, поскольку он развелся с женой, они стали разными семьями, фактически проживая в отдельных квартирах, и он не хочет в полном объеме оплачивать квартиру. 

Вместе с тем, статьей 82 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований изменения договора социального найма. Изменение договора найма в форме заключения нескольких договоров найма вместо одного договора найма статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. 

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Следовательно, стороны по делу сохраняют равные права пользования жилым помещением, как в целом, так и каждой квартирой в отдельности. 

В силу положений ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство относится к совместному ведению РФ и субъекта РФ.

Определение порядка предоставления, правового режима и урегулирования правоотношений, связанных с муниципальным жилым фондом, в силу отсутствия специализированных норм в федеральном законодательстве, отнесено к ведению субъекта РФ. Названные правоотношения, связанные с порядком предоставления и пользования объектами муниципального жилого фонда адрес, регулируются Законом адрес № 29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Согласно ст. 1 Закона адрес N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении прав жителей адрес на жилые помещения" к членам семьи заявителя относятся члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Настаивая на удовлетворении требований, истец заявляет о том, что в спорной квартире фактически проживают разные семьи.

Между тем, все лица, зарегистрированные по названному адресу, поочередно вселялись в квартиру непосредственно в качестве членов одной семьи. Обратное свидетельствовало бы о незаконности вселения и влекло необходимость выселения прибывших граждан (правом на вселение в муниципальную квартиру обладают только члены семьи нанимателя). Поочередно вселяясь в жилое помещение, и истец, третьи лица, претендуя на право проживая в спорной квартире, указывали себя в качестве членов одной семьи. Сам по себе факт возникновения впоследствии конфликта между членами одной семьи, самоопределения себя в качестве отдельной семьи - самостоятельных жилищных прав не порождает и на требованиях действующего законодательства не основан. Взросление потомков первоначального нанимателя квартиры и рождения у них, в свою очередь, своих детей также не является обстоятельством, влекущим изменение договора социального найма.

Таким образом, в случае признания истца и третьих лиц разными семьями фактически будет изменен договор социального найма жилого помещения, одностороннее изменение которого по указанным основаниям противоречит положениям ст. 450 ГК РФ, ст. 82 ЖК РФ.

Первоначально в пользование семьи фио предоставлялось жилое помещение по адресу: адрес, кв. 90,95, состоящее из 1,2 комнат, что явствует из выписки из распоряжения префекта адрес № 5367жк от 02.12.2009. а также заключенного впоследствии договора социального найма от 18.01.2010 № 541045395.

Пользователи квартиры, проживающие совместно, вселены в занимаемое жилое помещение в качестве членов одной семьи, отдельные договоры социального найма в отношении указанного жилого помещения с ними не заключались, признание их разными семьями не может повлечь юридических последствий, в том числе для реализации их жилищных прав по отдельности, так как понятие семьи для правоотношений по предоставлению жилых помещений дано законом в вышеприведенной правовой норме. Ведение отдельного хозяйства, определение порядка пользования квартирой и долей в несении бремени по оплате ЖКУ, получение самостоятельного дохода каждым из указанных лиц, равно как и не желание истца оплачивать жилищно-коммунальные услуги за всю квартиру, не имеет правового значения при рассмотрении заявленных требований.

При этом суд отмечает, что отдельные договоры социального найма не заключаются со дня введения в действие Жилищного кодекса РФ - 01.03.2005.

Более того, факт принадлежности к разным семьям влечет более широкие правовые последствия, подлежащие учету при рассмотрении настоящего гражданского дела.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия оснований для признания лиц, вселенных в жилое помещение в качестве членов одной семьи, разными семьями, и оснований для предоставления в пользование жильцов жилого помещения по отдельным договорам социального найма, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что требования истца о заключении с ним отдельного договора социального найма по сути являются требованиями об изменении договора социального найма, по которому спорная квартира является единым предметом договора найма, исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 31 Постановления от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ", согласно которым Жилищный Кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма, суд считает, что отсутствуют правовые основания для признания требований истца обоснованными. 

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание, что действующее жилищное законодательство не содержит норм, позволяющих изменять договор социального найма путем заключения отдельных договоров социального найма, о чем в иске просит истец, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит отклонению, как не основанный на законе. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

B удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить отдельный договор социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2025.  

Судья E.фио