Дело № 2-1144/2024

УИД 03RS0044-01-2024-000679-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года с. Иглино 

Иглинский межрайонный Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,

при секретаре Файзрахмановой И.Р., 

с участием помощника прокурора Иглинского района РБ Баязитовой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иглинского района РБ в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Иглинский район РБ о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения. В обоснование указано, что прокуратурой района по поступившему обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Проверкой установлено, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот, которым не предоставлено жилье. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Администрации муниципального района Иглинский район РБ за № ФИО1 включена в список нуждающихся в жилом помещении. Указывает, что ФИО1 исполнилось 24 года, однако до настоящего времени она жильем не обеспечена. Просит обязать Администрацию муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Ответчиком Администрацией муниципального района Иглинский район РБ представлен отзыв на исковое заявление прокурора Иглинского района в котором указано, что финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период. Использование дополнительно собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий не представляется возможным, так как Уставом муниципального района Иглинский район РБ обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предусмотрено. Указывает, что выделяемые Республикой Башкортостан денежные средства не позволяют своевременно обеспечить всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенными жилыми помещениями. По данному факту Администрацией в адрес премьер-министра Республики Башкортостан направлялось письмо от 14 июля 2023 года №01-24-6547 с просьбой об увеличении размера субвенций на 2023 финансовый год в целях реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязанность по предоставлению жилого помещения лежит на органе местного самоуправления в силу закона и повторное подтверждение данной обязанности решением суда не будет соответствовать принципам разумности. Кроте того, в соответствии с п. 1 ст. 8.1 законодательства Республики Башкортостан от 27.10.1998 № 188-3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» у Администрации муниципального района Иглинский район РБ имеется право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенные в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи. По данному факту ФИО1 предоставлен пакет документов на рассмотрение комиссии для предоставления сертификата, однако решением комиссии по принятию решений о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения представленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, или об отказе в ее предоставлении № от ДД.ММ.ГГГГ, решено отказать ФИО1 в предоставлении сертификата в связи с отсутствием у заявителя документального подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующим месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже прожиточного минимума от трудовой, предпринимательской деятельности, который обеспечивает её и семью среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Башкортостан по состоянию на дату обращения с заявлением. Таким образом считает, что Администрация муниципального района Иглинский район РБ предпринимает меры по осуществлению законного права по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с указанным просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Иглинского района РБ Баязитова Р.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1 

Представитель ответчика Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика. 

Представители третьих лиц Правительства Республики Башкортостан, Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан, Министерства образования Республики Башкортостан, отдела опеки и попечительства Администрации муниципального района Иглинский район РБ в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц. 

Выслушав помощника прокурора Иглинского района Республики Башкортостан, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных организациях и медицинских организациях государственной системы здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Постановлением Главы администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного жилищного фонда.

ФИО1 по настоящее время жилое помещение не предоставлено, что не оспаривалось ответчиком.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что право ФИО2 как лица из числа детей-сирот на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда подтверждается, обязанность по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот в Республике Башкортостан возложена на органы местного самоуправления, в связи с чем именно Администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан обязана предоставить ФИО1 жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и определенной площадью.

Доводы ответчика о том, что обязанность по предоставлению жилого помещения лежит на органе местного самоуправления в силу закона и повторное подтверждение данной обязанности решением суда не будет соответствовать принципам разумности, являются несостоятельными, поскольку действующее законодательство не содержит императивного требования о предоставлении жилых помещений только в порядке очередности постановки на учет детей-сирот в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Доводы ответчика об использовании субвенций, предоставленных бюджету муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями на 2023 год в полном объеме, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Положения Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение данного закона нормы Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. Реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Иглинского района в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района Иглинский район РБ о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН №) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Башкортостан) в черте муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Председательствующий подпись Л.И. Галикеева