Дело № 2-529/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В., при секретаре Шайтановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности, обязании назначить досрочно страховую пенсию

У С Т А Н О В И Л

Истец обратилась с указанными требованиями к ответчику мотивируя их тем, что с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время работает воспитателем в детском саду. В ДД.ММ.ГГ года обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по УГО с заявлением о досрочном назначении пенсии. ДД.ММ.ГГ ответчик принял решение XXXX, в котором отказался засчитывать в специальный (педагогический) трудовой стаж следующие периоды работы и учебы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (06 месяцев 21 день) посчитав этот период, как период ухода за ребенком; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (02 месяца 07 дней); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (02 месяца 01 день); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (01 год 22 дня); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (07 месяцев 12 дней); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 02 месяца 13 дней) по причине того, что не подтверждены условия выполнения нормы рабочего времени, установленные за ставку заработной платы; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (20 дней) и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (19 дней). В результате специальный стаж составил 22 года 03 месяца 16 дней и было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно записи в трудовой книжки с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала воспитателем детского сада, спорный период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подтверждается записью, обстоятельство рождения ребенка не свидетельствует о том, что не работала, так как уход за ребенком, осуществляла мать истицы. Норма рабочего времени воспитателя детского сада составляет 36 часов в неделю. В связи с чем, просит признать решение XXXX от ДД.ММ.ГГ. ГУ – УПФ РФ в УГО об отказе в назначении страховой пенсии по старости, незаконным, обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 06 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (02 месяца 07 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 02 месяца 01 днь), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 01 год 22 дня), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 07 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 02 месяца 13 дней) и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 20 дней) и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (19 дней) г. и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода, признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, взыскать судебные расходы в размере XXXX.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования и просила назначить пенсию с ДД.ММ.ГГ, на уточненных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме. Привела доводы, аналогичные исковому заявлению, суду пояснила, что работает в детском саду почти 32 года.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в иске, на доводах представленного возражения на исковое заявление, настаивала.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

Согласно Приложению №3 к указанному Федеральному закону продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, на 2018 год составляет 9 лет.

В силу ст. 35 данного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ по УГО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГ. XXXX ГУ-УПФ РФ по УГО ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж не подлежит включению период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (08 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 06 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 05 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (07 дней) – отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (06 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 01 год 01 месяц 09 дней) – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 18 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 20 дней) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 13 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 02 дня), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 06 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ 9 14 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (01 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 11 дней) – простой, приостановление работы детского сада XXXX, на основании акта СЭС; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 02 месяца 07 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 02 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 01 год 22 дня), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (07 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 02 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 01 год 04 месяца 01 день) – воспитатель детского сада XXXX XXXX, поскольку не подтверждается условие выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период работы ФИО1 в детском саду XXXX XXXX с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, отражен в трудовой книжке истца.

Согласно справки МКУ «Архив УГО» от ДД.ММ.ГГ. документы представлены документы о начислении заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, документы по начислению заработной платы за период работы 2006-2007 года на хранение не поступали. 

По представленным документам, в расчетно- платежных ведомостях в графе отработано дней проставлены количество отработанных дней в месяцах за период ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, а не количество часов, что подтверждает пояснения истицы о продолжительности рабочего времени в течение всего рабочего дня. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работкам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работника, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставленный работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения ( ст. 173 Трудового Кодекса РФ).

Согласно статьей 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Исходя из приведенной правовой нормы, период учебных отпусков с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 20 дней) и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (19 дней) г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая заявленные требования о возложении на ответчика обязанности включить в подсчет стажа период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 06 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (02 месяца 07 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 02 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 01 год 22 дня), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 07 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 02 месяца 13 дней), и период учебных отпусков с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 20 дней) и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (19 дней), произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода, суд, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе, записи в трудовой книжке истца, представленных документов о начислении заработной платы за указанный период, установив, что истица работала полный рабочий день, пришел к выводу о том, что требования о включении данных периодов подлежат удовлетворению.

При включении вышеуказанного периода, стаж работы ФИО1 будет достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

На основании ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы за юридические услуги в размере XXXX

По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 198, 212 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ воспитателем детского сада XXXX XXXX.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу в пользу ФИО1 судебные расходы в размере XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дроздова 

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года.