Дело № 2-594/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Оржеховской М.А. 

представителя истца прокурора Ванинского района Голубева А.П.

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ванинском районе по Хабаровскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности №1 от 09.01.2017г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района Хабаровского края обратился в Ванинский районный суд с иском в интересах Российской Федерации к ИП ФИО2 о понуждении к совершению действий.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Ванинского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета на застрахованных лиц в ГУ - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ванинскому району. В ходе проведения проверки было установлено, что ИП ФИО2 за 1-4 квартал 2016 года не представила в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ванинскому району сведения индивидуального персонифицированного учета, тем самым, нарушая права граждан при назначении трудовой пенсии. Из материалов, представленных Управлением, следует, что ИП ФИО2 нарушила срок представления расчета по уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1-4 кварталы 2016 года. Непредставление указанных сведений ответчиком, влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение, а также последующие отказы органа пенсионного обеспечения во включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии. 

Просил обязать ИП ФИО2 представить в управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ванинскому району расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1-4 квартал 2016 г.

Представитель истца прокурор Ванинского района Голубев А.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил обязать ответчика ИП ФИО2 представить в управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ванинскому району расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за период 1-4 квартал 2016 г. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ИП ФИО2 судом извещалась надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, повестки возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. ст. 113, 115 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. 

Ответчик ФИО2 о рассмотрении настоящего иска заблаговременно извещалась судом в по адресу, указанному в исковом заявлении 

<

адрес>, однако почтовое уведомление возвращено в суд с отметкой почтового отделения "истек срок хранения".

Таким образом, судом были предприняты все меры для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "истек срок хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

По смыслу приведенных выше процессуальных норм следует признать, что ФИО2 была надлежащим образом извещена судом о дне слушания дела, но злоупотребила своим правом, уклонившись от получения судебного извещения и не явившись в суд.

Суд, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ванинском районе по Хабаровскому краю ФИО1 в судебном заседании пояснила, что представление сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования страхователями в установленный законом срок имеет огромное значение для защиты пенсионных прав граждан. По сведениям базы данных Управления ПФР в Ванинском районе, страхователь ИП ФИО2 не представила расчет по начисленным и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период: 1-4 квартал 2016 года. Считает заявление прокурора обоснованным и просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из характера правоотношений, сложившихся относительно данного спора, суд приходит к выводу, что прокурор вправе заявить указанные требования.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 17Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное страхование реализуется при условии уплаты страховых взносов и представления индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже и страховых взносах.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, в том числе сообщением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края от 06.06.2017 г. № 02-1373 о том, что ответчик ИП ФИО2 в установленный законом срок не представила в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1-4 квартал 2016 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра ИП ФИО2 поставлена на учет в Межрайонной ИФНС № 5 по Хабаровскому краю 30.12.1999г. и является действующим индивидуальным предпринимателем.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком каких-либо доказательств в опровержение заявленных требований суду представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непредставление указанных сведений ответчиком влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права граждан. 

С учетом изложенных обстоятельств дела, принимая во внимание, что доводы искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.204ГПК РФ, суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда ответчиком в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, с ответчика ИП ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в бюджет Ванинского муниципального района Хабаровского края в размере 300 рублей 00 копеек. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1-4 квартал 2016 г. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход Ванинского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья

Ванинского районного суда Романько А.М.