РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-594/2025 

43RS0001-01-2024-009484-38

г. Киров 25 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Ширяевой В.И., 

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости. 

В обоснование иска указала, что {Дата изъята} обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. {Дата изъята} ОСФР было принято решение, которым в назначении пенсии досрочно отказано по причине отсутствия требуемого стажа. С решением ОСФР истец не согласна, просит возложить на ОСФР по Кировской области обязанность включить в специальный стаж периоды её работы учителем по совмещению с другими должностями с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период нахождения в командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с {Дата изъята}, взыскать с ответчика 389 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 на иске настаивали, пояснили, что истец работала в учреждениях для детей, в связи с чем имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. Она совмещала должности завуча и учителя, Шараницкая школа располагалась в деревне, учителей не хватало, ей приходилось вести различные уроки: пение, математику, физику и иные. Школа была малокомплектной, давала неполное среднее образование. Соответствующие сведения вносились в тарификационный список, как и другим учителям. Факт ведения уроков не оспаривается ответчиком, наименование должности и учебное заведение предусмотрено Списками, к тому же учебное заведение располагалось в сельской местности. Период командировки также подлежит включению в специальный стаж, поскольку он был в период работы истца на льготной должности. По подсчётам истца, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, её специальный стаж составлял 25 лет 06 месяцев 28 дней (с учётом включенных периодов), следовательно, стаж выработан на {Дата изъята}. В связи с чем, с учётом «переходного периода» пенсия должна быть назначена ответчиком с {Дата изъята}

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в Решении пенсионного органа от {Дата изъята}, которое является законным и обоснованным. Также представила письменные возражения, которые поддержала, пояснила, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в должности завуча в МОУ ООС с. Шараницы Арбажского района Кировской области, т.к. должность не предусмотрена Списком от 29.10.2002 №781. С {Дата изъята} истец освобождена от должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе и переведена учителем этой же школы. Таким образом, из записей трудовой книжки следует, что из должности учителя истца перевели на должность завуча, а затем освободили от должности завуча и перевели обратно на должность учителя. Записями в трудовой книжке подтверждается работа в штатной должности завуча в спорный период и не подтверждается работа в должности учителя. В уточняющей справке работодателем также не указано, что в спорный период истец занимала штатную должность учителя. Однако обязательным условием включения периодов работы в специальный стаж является занятие штатной должности учителя. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в должности завуча по совместительству в МОУ ООС пгт. Арбаж, т.к. должность не предусмотрена Списком от 29.10.2002 №781. Согласно сведениям трудовой книжки истец принята по совместительству завучем по учебной работе по начальному образованию в среднюю общеобразовательную школу пгт. Арбаж, уволена по окончании срока действия трудового договора. Сведений о приёме на должность учителя трудовая книжка не содержит, как и уточняющая справка, в справке только отражены сведения о наличии у истца в должности завуча педагогической нагрузки определённое количество часов. Таким образом, у истца отсутствует требуемый педагогический стаж, в связи с чем пенсия ей досрочно назначена быть не может, в удовлетворении требований следует отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж ФИО1 на {Дата изъята} (по действующему и ранее действовавшему законодательству), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 15 лет 07 месяцев 26 дней. ОСФР не зачтены периоды работы истца, оспариваемые в настоящее время. Основанием послужило: по периоду с {Дата изъята} по {Дата изъята} работа в должности завуча в МОУ ООС с. Шараницы Арбажского района Кировской области, т.к. должность не предусмотрена Списком от {Дата изъята} {Номер изъят}; по периоду с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности завуча по совместительству МОУ ООШ, т.к. должность не предусмотрена Списком от {Дата изъята} {Номер изъят}, а также неполная ставка не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не выполняется условие п.4 Правил №781, т.к. должность не предусмотрена Списком №781 от 29.10.2002; по периоду с {Дата изъята} по {Дата изъята} – командировка, поскольку включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 №516. 

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. 

До списка, утверждённого Постановлением № 781 от 29.10.2002 действовали Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых учреждениях для детей, даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённое постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, а также Положение Совмина СССР 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». 

В силу прямого указания в ч. ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ для оценки пенсионных прав обратившегося лица возможно применение пенсионного законодательства, действовавшего в спорный период. 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определён ст.ст. 13, 14 Закона №400-ФЗ и правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015. 

При исчислении стажа работ в части, не урегулированной названными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённые постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. 

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца {Дата изъята} она переведена завучем Шараницкой неполной средней школы, {Дата изъята} освобождена от должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе и переведена учителем этой же школы. Уволена {Дата изъята} по собственному желанию. {Дата изъята} принята учителем математики в МОУ «Среднюю школу №19 г. Йошкар-Олы с гимназическими классами» с оплатой по 13 разряду ЕТС. Уволена с занимаемой должности {Дата изъята} в соответствии с п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ. Также трудовая книжка содержит сведения о приёме истца {Дата изъята} по совместительству завучем по учебной работе по начальному образованию в Муниципальную среднюю общеобразовательную школу п. Арбаж, уволена с работы по окончании срока договора (ст.77 п.2 ТК РФ) {Дата изъята}. 

Как указывалось судом выше, первый оспариваемый период ({Дата изъята}-1{Дата изъята}) не был включен ОСФР по причине отсутствия должности истца - завуч в Списке №781. 

Как следует из уточняющей справки от {Дата изъята}, ФИО1 (ранее ФИО4) М.В. работала в Шараницкой восьмилетней школе Арбажского района Кировской области в должности учителя с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должности завуча (0,5 ставки) с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должности учителя с {Дата изъята} по {Дата изъята}. В справке отражена педагогическая нагрузка ФИО1 в спорный период и преподаваемые предметы: математика, пение (в последующем музыка), физика, химия. 

Тарификационными списками за оспариваемый период подтверждается ведение ФИО1 учебных дисциплин, а также выполнение работы завуча. Заработная плата начислялась как по должности завуча, так и должности учителя.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно справке КОГОБУ «Средняя школа с. Сорвижи Арбажского района» от 04.02.2025 журналы по Шараницкой основной школе не сохранились, при реорганизации Шараницкой основной школы по акту передачи были переданы только сводные ведомости по классам, в которых отсутствует ФИО учителя, преподающего учебный предмет. 

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж истца. Будучи завучем, истец осуществляла преподавание учебных дисциплин, в том числе основных, без которых учащиеся были бы лишены право получения аттестата, указанное осуществлялось по причине того, что школа была малокомплектной, учителей не хватало, что ответчиком не оспаривалось. Таким образом, период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж истца.

Относительно требований о включении периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в специальный стаж истца суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению иска в указанной части в силу следующего. 

Уточняющей справкой от {Дата изъята} подтверждается, что ФИО1 работала в должности завуча по учебной работе на 16 часов по совместительству с {Дата изъята} по {Дата изъята}, сведений о выполнении ей работы учителя в названный период справка не содержит. Судом выше, со ссылкой на записи трудовой книжки, указывалось, что работа в названный период осуществлялась истцом по совместительству, основным местом работы истца была средняя школа №19 г. Йошкар-Олы, где она принята на должность учителя математики, уволена {Дата изъята} в соответствии с п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Период работы в школе г. Йошкар-Олы был учтён ОСФР при принятии решения с учётом действующего законодательства, а также ранее действовавшего, т.к. должность и учреждение предусмотрены Списком №781, за исключением периода отпуска по уходу за ребенком и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} соответственно. В выписке из ИЛС застрахованного лица период работы учтён.

Как указывалось судом ранее, Правилами №781 (п.п. 3, 4) предусмотрено, что периоды выполнявшейся после 01.09.2000 г. педагогической работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №781, засчитываются в соответствующий стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). 

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. 

Как следует из письма Пенсионного фонда РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} «О досрочном пенсионном обеспечении педагогических работников», с учетом норм трудового и отраслевого законодательства работа, выполняемая в течение полного рабочего дня в должности в учреждении, предусмотренном Списком № 781, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей для соответствующей должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). В рабочее время педагогических работников наряду с учебной (преподавательской) и воспитательной работой включается и другая педагогическая работа (ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказы Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»); от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», от 24 декабря 2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников»).

Таким образом, представленными документами не подтверждается работа истца на ставку учителя в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в связи с чем требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Относительно заявленного периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} суд находит его подлежащим включению в специальный стаж истца. Как поясняла истец, она направлялась в командировку на конференцию как учитель, сопровождала детей. 

Направление истца в командировку на основании приказа работодателя подтверждается уточняющей справкой от {Дата изъята}, выданной средней школой с. Сорвижи на основании табелей учёта рабочего времени за сентябрь 2000 г..

В соответствии со ст.165 ТК РФ, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом, работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки. Согласно ст.166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Ст. 177 закрепляет, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В период, когда истец направлялась в командировку, она работала в должности учителя и этот период работы учтен ОСФР в бесспорном порядке. 

Учитывая указанное, а также то, что истец направлялась в командировку приказом руководителя учебного заведения, командировка была непосредственно связана с обучающим процессом, период командировки имели место в период работы истца, который был учтён ОСФР как спецстаж, следовательно, он подлежит включению, т.к. имели место в периоды работы истца, не оспариваемые пенсионным фондом. 

Относительно требований истца о назначении ей с {Дата изъята} пенсии досрочно суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

С заявлением о назначении досрочной пенсии истец обратилась в ОСФР {Дата изъята}, пенсионным органом на указанную дату определён её специальный стаж в размере 15 года 07 месяцев 26 дней. 

С учетом периодов, которые включены судом, на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составляет менее требуемых 25 лет, в связи с чем оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с запрашиваемой даты не имеется, требования в указанной части удовлетворению не подлежат. 

Истцом заявлено о взыскании с ответчика почтовых расходов в размере 389 рублей. Несение расходов в названной сумме подтверждается представленными документами.

В соответствии со ст.ст. 94, 98 ГПК РФ названная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области, ИНН 

<

***> включить в специальный стаж ФИО1 период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} и период командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области, ИНН 

<

***> в пользу ФИО1 почтовые расходы в размере 389 рублей. 

В удовлетворении остальной части иска, в том числе назначении пенсии досрочно - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения. 

Судья- Н.В. Лопаткина 

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года.