Дело №а-884/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 г. г. Новороссийск 

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.

С участием административного иска ФИО6

при секретаре Свистельник К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО6 ФИО10 к Правительству РФ, Министерству Финансов РФ о признании незаконными действий бездействий

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к Правительству РФ, МинФину РФ о признании незаконными действий и бездействий, указав в обоснование, что является вкладчиком своих трудовых денежных средств Государственных трудовых сберегательных касс ФИО5- РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ, доллар США в 1988 году по информации Википедии стоил 58 копеек!, когда положил на свой личный счет № сберкассы № 

<

адрес> края 5 (пять) тысяч рублей. Документы были оформлены согласно существующим на ДД.ММ.ГГГГ Правилам и Положениям (Закону) принятия, хранения, преумножения и выдаче по первому требованию сбережений трудовых денежных средств граждан ФИО5-РСФСР. Легитимный, законно избранный ФИО1-РСФСР ФИО7 совместно с должностными лицами Правительства, должностными лицами Министерства финансов, должностными лицами Центрального ФИО4, должностными лицами Сбербанка при сопровождении силовых структур МВД и КГБ проводя либерально-демократические преобразования ФИО1 № УП-1329 от ДД.ММ.ГГГГ вероломно и незаконно запретили выдавать денежные вклады гражданам ФИО5-РСФСР якобы на полгода. Разрешалось получать лишь часть вклада до 500 рублей только на похороны или на свадьбу с обязательной записью на последней странице паспорта спец. чернилами о выданной сумме. На 500 рублей можно было провести шикарную свадьбу или сделать достойные похороны с шикарными поминками. Получается, что ответчики незаконно и вероломно отняли у него, законного владельца, все трудовые сбережения. Затем умышленно, незаконно и вероломно обесценили для проведения реформ все трудовые сбережения сберкасс ФИО5-РСФСР.

ДД.ММ.ГГГГ, без договора с законными вкладчиками, все трудовые сберкассы ФИО5-РСФСР были акционированы в ОАО «Сбербанк ФИО3». На день акционирования ДД.ММ.ГГГГ на его счете находилось 6263 рубля 96 копеек. Согласно данным Википедии доллар США в ФИО5- РСФСР в 1990-1991 годах стоил 61 копейку! Следовательно, у него было незаконно отнято ответчиками 10268 долларов 78 центов США.

Покупательская способность рубля в 1991 году была высокой: за один рубль можно было 3 раза поесть в столовой; стоимость ЖКХ 3-х комнатной квартиры стоила 10-12 рублей, сегодня 5-8 тысяч рублей; 1 литр бензина стоил 20 копеек, сейчас около 40 рублей; хлеб стоил 15 копеек, сейчас выше 35 рублей; 1 квт/час стоил 2 копейки, сейчас 4 рубля 60 копеек; 1 литр молока стоил 14 копеек, сейчас молочный продукт стоит 60 рублей и т.д. Один доллар США стоил 61 копейку, сейчас стоит 64-67 рублей. Качество жизни в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время всецело зависит от стоимости доллара США. В августе 1991 года произошло ГКЧП, затем Беловежские события и последствия. Булка хлеба стоила 2000 рублей, зарплата 2-3 миллиона рублей.

ФИО1 РФ ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ подписал ФЗ № «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ». Согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Ответственность за гарантированное восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами РФ путем помещения денежных средств на вклады в сберегательный ФИО4 РФ (ранее государственные трудовые сберкассы ФИО5 в период до ДД.ММ.ГГГГ) возлагается на Правительство РФ. Ценностью Гарантированных сбережений граждан признается покупательная способность вложенных денежных средств на момент их вложения. Покупательская способность денежных средств рассчитывается исходя из стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг, включающего рацион питания, товара и услуги, обеспечивающие нормальное физиологическое существование человека. Для гарантированных сбережений граждан, созданных до ДД.ММ.ГГГГ, покупательская способность денежных средств считается постоянной и определяется покупательской способностью валюты ФИО5 в 1990 году». Стоимость 1 доллара США в 1990 году стала 61 копейка, на счете было 6263 рубля 96 копеек или 10268 долларов 78 центов США.

В 1998 году проводилась Правительством РФ быстротечная ограниченная лукавая для видимости компенсация через ОАО «Сбербанк ФИО3» в 2 раза от вложенных средств? Данной компенсацией можно было лишь 2-3 месяца оплатить за ЖКХ, хотя отняты были в 1991 году существенные вклады, выплачивались копейки. Сберегательные кассы ОАО

«Сбербанк ФИО3 

<

адрес>» разъясняют, что согласно Распоряжения Правительства и Минфина РФ компенсация за денежные вклады 1990-1991 года выплачивались только старикам вкладчикам старше ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но далеко не все получили компенсации, так как денег в стране для стариков нет. Вкладчикам моложе ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсация вообще даже не планировалась и возможно никакой компенсации не будет, не смотря на ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. Он правообладатель, старик, вкладчик ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поэтому вынужден обращаться за судебной защитой в суд.

В досудебном порядке дважды в 2015 году обращался в Правительство РФ с просьбой согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ возвратить ему, как вкладчику ДД.ММ.ГГГГ г.р., законному владельцу все трудовые гробовые сбережения незаконно отнятые у в 1991 году с капитализацией за 25 лет незаконного удержания и извлечения коммерческой выгоды.

Правительство РФ его обращения переадресовало в Минфин РФ для создания волокиты и отписок. Федеральный закон № ФЗ-73 от ДД.ММ.ГГГГ не работает, нужно судебное Постановление, судебная справедливая защита. Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела Государственной статистики в 

<

адрес> службы государственной статистики по 

<

адрес> «Индексы потребительских цен на товары и платные услуги населению по 

<

адрес>» ему нанесен определенный вред, недополученная денежная выгода, причиненная незаконными действиями и незаконным бездействием за период с 1991 года по октябрь 2015 год, пренебрегая Конституцией РФ. Ст. 53 Конституции РФ гласит: «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц». Сложилась ситуация требующая судебного законного разумного и справедливого разрешения. Просит суд признать неправомерными (незаконными) действиями и неправомерным (незаконным) бездействием должностных лиц Правительств РФ, Министерств финансов РФ и 3 лиц за период с 1991 года по настоящее время в отношении ФИО2.

В судебном заседании ФИО2 требования поддержал, по основаниям в нем приведенным. Пояснил, что информацию о том, что все трудовые сберкассы ФИО5 и РСФСР были акционированы в Сбербанк ФИО3 получил из интернета. В порядке восстановления сбережений граждан получал в Сбербанке сумму денег, однако этой суммы могло хватить только на оплату коммунальных платежей за два месяца.

Представители ответчиков и третьих лиц по вызову суда не явились, уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили, суд признал их неявку не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением в гражданском порядке, его заявление было возвращено с учетом положений ст. 28 ГПК РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение суда о возвращении иска отменено, материал возвращен для рассмотрения по существу в порядке КАС РФ, в связи с обязательностью указаний вышестоящего суда заявление ФИО2 принято к производству Октябрьского районного суда 

<

адрес> и рассмотрено в порядке КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 открыл счет № в Государственной трудовой Сберегательной кассе ФИО5 № 

<

адрес>, и внес на свой счет сумму в пять тысяч рублей.

Проверяя доводы истца, что указанные выше сбережения с 1991 года находятся в обесцененном состоянии, что делает их непригодными для полноценного использования, и что это происходит именно в результате бездействия Правительств РФ и МинФина РФ, судом установлено следующее.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 10.05.1995г. №73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», денежные средства граждан, помещённые на вклады в Сберегательный ФИО4 РФ (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы ФИО5, действовавшие на территории РСФСР; Российский республиканский ФИО4 Сбербанка ФИО5; Сбербанк РСФСР) в период до 20.06.1991г. и в государственные ценные бумаги (ФИО5 и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 01.01.1992г., являются гарантированными сбережениями граждан. В соответствии со ст.2 указанного ФЗ гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации.

На основании положений ГК РФ от имени Российской Федерации выступает Правительство РФ или уполномоченный им государственный орган, юридическое лицо или гражданин.

Сбербанк ФИО5 имел статус юридического лица и являлся государственным учреждением Союза ССР. В соответствии с принятым в июле 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР, Сбербанк РСФСР был выведен из подчинения Сбербанка ФИО5 и объявлен собственностью РСФСР. После принятия в декабре 1990 

<

адрес> РСФСР «О ФИО4 и банковской деятельности в РСФСР» Сбербанк РСФСР был преобразован в Акционерный коммерческий Сберегательный ФИО4 Российской Федерации, в настоящее время ПАО. Сбербанк ФИО5 был ликвидирован в декабре 1991 года. Ликвидация является одной из форм прекращения деятельности и не влечёт за собой правопреемственности. В соответствии с действующим законодательством Сбербанк ФИО3 является правопреемником Сбербанка РСФСР и не является правопреемником Сбербанка ФИО5, в связи с чем не несёт ответственности по его долгам.

Сбербанк ФИО3 является самостоятельным юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе.

Уставный капитал общества является его собственностью, независимо от того, кто является его акционером. 

Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не отвечает по обязательствам государства и его органов. Данные выводы отражены в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ВПР01-7.

При производстве установленных законодательством РФ компенсационных выплат Сбербанк ФИО3 действует как агент Правительства РФ при осуществлении им функций по погашению государственного внутреннего долга. Все выплаты Сбербанком ФИО3 производятся в порядке и в размерах определяемых законодательством Российской Федерации.

Письмом Министерства Финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было разъяснено, что Правительством РФ принимаются меры для разрешения указанной проблемы путем поэтапной выплаты компенсации по гарантированным сбережениям, что обусловлено возможностями федерального бюджета. Компенсационные выплаты по вкладам осуществляются в установленном порядке и размерах. Иные формы погашения внутреннего долга по гарантированным сбережениям граждан, предусмотренные Федеральным Законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», Федеральным Законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов» не предусмотрены.

Обесценивание в 90-е годы сбережений граждан явилось следствием экономических процессов, в связи с чем, ответственность за их восстановление взяло на себя государство.

СберБанк ФИО3 (ПАО) осуществляет компенсационные выплаты в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в частности денежные вклады граждан находящиеся в отделения СБ РФ в период 1991-1996 годах подлежали индексации в соответствии принятыми ФИО1 и Правительством нормативными актами.

Указанные компенсации реально производились, денежные средства зачислялись СБ РФ на счета вкладчиков, которые могли их свободно получить и использовать для своих нужд.

ФИО2 также получал компенсационные выплаты по вкладу, что он подтвердил в судебном заседании.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан» установлено, что порядок перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства РФ, их виды, условия и формы их обслуживания и порядок определения долговой стоимости устанавливаются федеральными законами.

На данный момент указанные нормативные акты не приняты, ведется работа по разработке положений таких нормативных актов, и до их принятия реализация положений такого закона невозможна.

Суд считает, что в данном случае не установлено обстоятельств нарушения Правительством РФ и МинФином РФ, прав истца, напротив принимаются меры защиты его сбережений, а соответственно и правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий и бездействий указанных органов незаконными, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО6 ФИО11 в удовлетворении иска к Правительству РФ, Министерству Финансов РФ;

- признать неправомерными (незаконными) действиями и неправомерным (незаконным) бездействием должностных лиц Правительств РФ, Министерств финансов РФ и 3 лиц за период с 1991 года по настоящее время в отношении ФИО2 – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2017 г.